保定 “优”无止境

（原标题：保定，“优”无止境）

保定日报记者 杨虎 见习记者 段恋 通讯员 宋凯

“您好!请问有什么可以帮您?”

2月2日，虽是春节假期，但保定市12345政务服务便民热线话务大厅里却依然延续着往日的紧张忙碌。

上午8时许，bd2131号工作人员戴着耳麦，手指在键盘上飞舞，熟练记录群众来电反映问题。这是一个咨询类电话，来电人员表示自己是某企业负责人，想咨询证件办理问题。

作为智慧高效、惠企利民的“总客服”，市12345热线聚焦优化营商环境，打造热情在线、亲商助企服务品牌，努力以营商环境之“优”促高质量发展之“进”。

这只是保定市持续优化营商环境，擦亮“投资保定”“保定服务”金字招牌的一个缩影。

营商环境是企业生存发展的“土壤”，更是区域竞争的重要“软实力”。当前，保定市正以高效务实的“硬核”举措，切实为各类市场主体排忧解难。在制度建设、政务环境、市场环境、要素环境等方面多举措、齐发力，改革事项推动、数字赋能联动、试点先行带动，筑牢高质量发展“硬支撑”。

创新举措 便商服务更优 

营商环境好不好，企业最有发言权。

“‘四减一优’政策好，保定的政务服务一直在升级!保定的审批服务一直在提速!”河北仁心药业有限公司经理解伟松感触颇深，该公司在庆祝成立10周年的同时，也迎来了新厂房迁扩建的重要时刻。“新厂区项目从市政府发布土地出让公告到土地使用证办结，仅用了不到一个月的时间。”

办事不用东奔西跑、申办业务材料不需要重复提交。保定市持续深化“放管服”改革行动，不断提升政务服务效能。据了解，“四减一优”及拿地即开工的审批模式遵循自愿申请原则，各审批部门按照统一标准进行规范、高效的审批，进一步优化了企业的营商环境。

此外，保定市还不断优化投资环境，通过网上办、即时办、联合办、一日办的“四办”活动，进一步深化为极简办、智能办、马上办、满意办的新“四办”模式，从而激发了市场主体的活力和创造力。

优化营商环境没有终点。去年，保定市在优化营商环境上坚持高位谋划，创新举措，统筹协调强力推进——出台《保定市深入实施优化营商环境创新行动，打造“投资保定”“保定服务”品牌活动年实施方案》;在全省率先印发《保定市全面落实〈京津冀一流营商环境建设三年行动方案〉的实施方案》，纵深推进京津冀营商环境一体化……

此外，保定市制定《2025年保定市优化营商环境若干措施》，聚力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。其中，推进便利经营主体准入准营、持续推动工程建设项目全生命周期数字化管理改革、开展车辆驾驶员管理便民利企服务等多项举措均为“保定特色”的营商环境创新实践。

深化改革 惠商力度更大

1月22日，在保定市民服务中心，北京星巴克咖啡有限公司保定营运部区经理岳姣姣领取了涿州宜佳旺购物广场店新办理的食品经营许可证，这也是保定市首张“一证通用”食品经营许可证。

“以前开分店的时候，办手续大概需要一个月时间。现在有了“一证通用”食品经营许可证,全程在网上办理，从申请到拿证只需要一天，真是太便利了。”岳姣姣表示，开业周期缩短了1个月，不仅提前开业盈利，还为公司节省了人工、水电、租金成本约两万元。

保定市确保食品安全可控的前提下，在全省率先开展食品连锁经营企业(商场超市、便利店、小型餐饮等)“一证通用”改革工作，让食品连锁经营企业新设门店实现“快捷粘贴”，大幅缩短审批时限，实现食品连锁经营企业审批监管的集成管理。 这是保定在办事环节上“瘦身”，在服务质量上“强身”的有力证明。

为营造公平竞争的最优市场环境、高效清廉的最优政务环境、保障顺畅的最优要素环境、公正透明的最优法治环境、遵约践诺的最优信用环境，保定正坚持深化改革，五大环境同步优化，以优质的“软环境”打造发展“硬实力”。

——率先实现不动产登记税费改革，2024年累计完成税费同缴业务4000余笔，实现不动产登记税费“一次收缴、自动清分”。

——“双盲”评审改革持续推进，2024年全市依法必招工程建设项目“双盲”评审全覆盖。共完成招投标项目4902个、实施远程异地评标项目627个。

——率先开展食品连锁企业“一证通用”改革举措，2024年办理食品连锁企业申请22件，入选全省优化营商环境十大典型案例。

培优环境 亲商温度更高

与保定市企业家协会签订合作备忘录，协助长城北大街部分企业职工缓解通勤难题，帮助清苑区某企业解决银行卡封停问题……

2024年全年，12345便民利企暖心热线接听来电240万件，直办152万件，占比63.27%，转办88万件，占比36.73%。

水深则鱼悦，城强则贾兴。在企业发展过程中，培优营商环境，及时为企业纾困解难，保定市12345便民利企暖心热线妙招不断：

——建立“1357”企业诉求收集机制。2024年累计征集企业诉求556条，响应率100%。

——设立民营企业服务专席，为企业提供7x24小时人工服务。2024年受理营商环境类诉求4725件，直接解答企业咨询2970件，及时应答率100%。

同时，热线设立民营企业服务专席，7×24小时为其提供在线咨询答疑、投诉处置、意见受理等服务。与市工商联建立双渠道接诉、热线“一线应答”机制，汇总市工商联收到的企业诉求，力争闭环、高效办理。

此外，保定市还持续优化社会信用体系建设，提升城市信用建设水平激发经营主体创新动力;建立信用修复主动告知制度;实施专项信用报告代替无违法违规证明，累计出具公共信用报告19398份。

保定市还完善四级实体公共法律服务平台建设，全市实现县级公共法律服务中心全覆盖，打通公共法律服务的“最后一公里”;全面提供涉企法律服务，组织法律讲堂、普法宣传活动和座谈交流358次、为26000余人提供法律服务。

厚植沃土万木兴，换得有凤远方来。

新年工作已开局，2025年优化营商环境大会召开在即，保定正以打造市场化、法治化、国际化营商环境为目标，持续擦亮“投资保定”“保定服务”金字招牌，力争形成优势叠加、近悦远来、生机无限的高质量发展新局面。