河北遵化“一网通办” 服务优 便民利企助发展

今年以来，河北省遵化市行政审批局在开展主题教育中，以持续深化行政审批制度为突破口，以改善全员工作作风、创新优化服务机制为重点，千方百计“便民利企”，助推全市高质量发展，已取得显著成效。

截至目前，全市经营主体总量已达到7.8万户，其中企业1.59万户、个体工商户6.21万户。今年又新增经营主体4883户，同比增长23%。上半年共办理业务2万余件，群众通过“好差评”系统评价226次，满意度达到100%。这无疑是该局通过深入开展贯彻中央八项规定精神、强化作风建设出现的可喜变化。

坚持人民至上，强化服务意识。近两年来，该局重点聚焦过去行政审批方面存在的刁难企业和个体商户、群众办事往往受阻等“微腐败”等问题，深入开展清正廉洁教育，营造风清气正的营商环境，教育引导干部职工牢固树立以人民为中心的发展思想，彻底破除“衙门观念”和“门好进、脸好看、话柔和、办事慢、效率低、服务差”等不作为的消极做法，把“企业满意、群众赞许”作为改进作风的重要标尺和推动工作的精神动力。局党组还多次组织召开廉政警示教育大会，用典型案例警示干部职工，矫正“三观”，筑牢思想防线。两年来，全局系统基本没有发生企业和群众投诉问题。

坚持问题导向，创新服务机制。近两年来，遵化市行政审批局聚焦群众“不会办、反复跑”的痛点和赌点，坚持以数字化改革为牵引，创新推出“线上导办+线下帮办”的双轨服务机制：一方面为办事群众提供工作人员联系方式，建立全时段响应机制；另一方面将高频问题录制成短视频，定向推送给群众，实现24小时不打烊的“屏对屏”指导。同时，着力细化服务举措。建立“牵头科室+协作专班”的联办机制，将任务和责任明确到具体单位和个人。这样一来，就实现了“多套材料”到“信息互认”，“分散提交”到“集中办理”，“多部门跑路”到“一网通办”。

强化业务宣传，搞好实用培训。让方便企业和群众办事，使其掌握办事技能，避免多跑“冤枉路”，该局通过深化“放管服”改革和加强作风建设，进一步拓宽了面向企业和群众的宣传渠道。在保留“面对面”教学窗口的基础上，充分利用现代化信息手段，陆续制作了11类业务教学视频，把企业开办等业务从‘窗口办’延伸到‘网上办’。一方面，在线上录制平台操作指南，利用官方网站、权威媒体、公众号、微信传播等渠道，宣传政策和规定，让企业和群众一目了然、应知应会。同时，开展“一对一”专项培训，收到良好效果。例如，办事大厅的工作人员还经常“手把手”指导和教会前来办理业务的同志就地完成“线上申报”；也有好多因为匆忙办事而忘记带上“必备材料”准备返回去取，热情细心的工作人员坚持主动作为，积极帮助前来办事的同志当场就办完了开办业务。这些“暖心服务”，不仅方便了企业和群众，也提升了该局社会满意度。

高效办成“一件事”，已成为常态和长效机制。今年以来，结合作风建设，局里多次召开“高效办成一件事”专题部署会，及时通报工作进展情况，研究完善推进措施落实，并组织牵头单位相互学习交流，建立信息沟通工作群，实现信息资源共享，使确定的21个“一件事”，办得顺顺利利、井井有条，让企业和群众切实感受到改进作风、优质服务带来的获得感。提别是“容缺受理”制度的推出，这一创新做法受到群众好评。例如，就拿住房公积金个人住房贷款购房“一件事”来说，对审批资料不全的，在业务系统中先行录入职工购房贷款信息、扫描要件，待职工补齐所缺资料再予以“补录补扫”。这就减少了职工往返跑路次数。同时，也提高了审批效率。据统计，今年以来到目前，已累计办理业务6304年。其中，企业信息变更和企业注销登记两个“一件事”就分别办理1573件和1214件；新生婴儿出生“一件事”共办理业务799件。

这次笔者调研结束时，该局党组书记、局长王久海和副局长杨永刚异口同声地表示，行政审批工作直接关系到企业和群众的切身利益。企业和群众满意，就是我们工作努力的方向和奋斗目标。我们虽然取得了一些成效，但做得还远远不够。还需要进一步深化改革和积极探索，全力推进行政审批数字化建设，继续用过硬的工作作风和一流的服务质量，助推全市经济社会高质量发展！（作者许贵元，系国内著名评论员、全国“三农”问题观察员）