河北丰南：持续整治农村环境 为乡村全面振兴赋能

眼下天气日趋炎热，环境整治持续升温。今年以来，河北省唐山市丰南区在深化农村人居环境整治提升行动中，区委、区政府委政府采取“瞄准靶向、重点突破、补齐短板、整体推进、全面提升”的刚性措施和手段，进一步完善细化了“正向激励、反向约束”的综合考评机制和长效监管机制，大大激发和调动了全区干部群众“呵护环境、人人有责、主动参与、无私奉献”的自觉性和积极性。区委、区政府主要领导和分管领导，经常“不打招呼”地深入各镇村和社区进行巡回检查督导，定期地区组织全区农村人居环境整治提升现场观摩拉练活动，实行现场就地打分、排出名次、公布考核结果，使全区农村人居环境整治保持了高标准、高质量和常态化。

思想不断加压，形成行动自觉。区委、区政府认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，在深化主题教育中，通过反复重温习近平总书记关于“两山论”的科学论述，深刻认识到，改善农村人居环境，优化创新发展环境，是深化基层综合治理、赋能乡村全面振兴的一项长期而艰巨的政治任务，不是一朝一夕就万事大吉了，也不是为了简单迎对上边文明创建检查督导临时“抱佛脚”、发动群众打个“突击战”，过后不久又反弹，整治农村人居环境永远在路上，半途而废得不偿失，也是劳民伤财的形式主义。必须树牢长期作战、打“持久战”的思想和决心。例如，位于丰南区西部的岔河镇，是一个“农业大镇“。全镇共辖26个行政村，环境整治发展不平衡、不充分的问题较为突出。今年以来，通过持续开展农村环境整治行动，基本消灭了“脏乱差”死角和“卫生盲区”，全镇面貌整体翻新，保持了整洁的村容村貌。镇党委书记李向卉坚定地表示：“整治农村环境，是一项利国利民的民生工程、生态工程和幸福工程。文明创建活动，必须发动群众、广泛参与，干在实处、走在前列，做到‘岔河不差’！”笔者在巡回调研中欣喜地看到，全区各个乡镇，几乎天天有行动，热火朝天的场随处可见。县融媒体中心及时播报，手机微信也是天天“晾晒”各地整治农村环境的战果，全区形成了“比学赶超、相互促进、保质保量、热度不减”的良好局面。

层层压实责任，实行“一包到底”。今年以来，丰南区各乡镇紧密结合文明创建实践活动，积极探索实施“党建+乡村治理”三联工作机制。由镇党委书记挂帅统筹、班子成员包片推动、机关干部分派驻村，村干部带头实干，党员率先示范，网格员主动作为，充分发挥区、乡镇和各村网格作用，利用大数据和“天眼”时时刻刻监控，抓拍“环境盲点”和“卫生死角”，随即派发“问题清单”，在第一时间落实到位。各乡镇领导班子成员和机关干部，主动作为，作风下沉，经常巡回本镇各村，发现问题就地协调解决，督促立行立改、达标为止。各乡镇下派的包村驻村干部，以强烈的事业心和高度的政治责任感，与村民们一起共同参加义务清洁活动，为加快乡和美乡村献计出力，受到村民的欢迎和赞扬。

定期组织现场观摩，促进全区平衡发展。今年以来，区里对农村环境整治提升行动，多次开展“分片联查”，并分别组织“起底解剖式”拉练。区和乡镇党政班子成员和相关职能部门负责人组成的评分组，随机停车、逐街检查、现场交办问题、实名投票打分，对治理成效大、排名靠前的乡镇村给予一定额的奖励；对排名落后给予适当绩效处罚，并转到村集体账户，专项用于农村环境治理。由于奖惩分明，起到了“激励先进、鞭策后进、平衡发展、整体提升”的促进作用。同时，还对农村环境整治处于“面貌依旧”的村子，从政策资金方面实行“重点帮扶”“重点倾斜”，激发和调动他们“争先创优、迎头赶上”的主动性和积极性。针对夏季天气炎热、各种传染病易发的特点，全区爱国卫生运动开展的扎扎实实、有声有色、颇有成效。

强化长效监管机制，遏制整治“短期行为”。过来，在农村环境整治提升行动中，有的乡镇村只要上边抓得紧，就发动干部群众打个“突击战”、见好就收。为了遏制这种“短期行为”，区里建立了长效监管机制，并列入基层治理的重要内容，实行人防与技防相结合，确保长效监督不失察、不缺位。并将环境卫生纳入村规民约，倡导清洁生活方式。积极引导村民在院内外和边角闲置地块，因地制宜建设小花园、小菜园、小游园“三园”活动，美化村容村貌，避免垃圾堆放污染环境；同时，推行“红黑榜单”，由美丽庭院代表户讲述改善人居环境的好办法、好意见，以人带户、以户带格、以格带村，不断激发全民参与农村环境治理的热情和干劲。

笔者这次实地走访调研结束时，区领导坚定地表示:我们决心进一步做好农村人居环境整治这篇大文章，用丰南加快建设高质量发展示范区、生态宜居样板区的新成果、新贡献，助力全区农村全面振兴，为唐山全市经济社会高质量发展保驾护航！（作者许贵元，系国内著名评论员、全国“三农”问题观察员）