唐山市乐亭县：做好改革创新“针线活”下足营商环境“绣花功”

网易新闻讯：乐亭县全面落实中央和省、市关于优化营商环境的决策部署，深入推进营商环境创优行动，在调研了解市场主体需求的基础上，推出六项政务服务“微改革”举措，持续优化营商环境，助推高质量发展。

一、“专区+智能化服务”，为企业开办按下“加速键”。办理营业执照是企业成长的第一步，第一印象好不好，关系企业的预期。该县在政务服务大厅设立由公安、税务、社保、公积金、不动产、银行等单位入驻的企业开办专区，设置企业开办综合受理窗口，实现“一窗受理、集成服务”，企业设立登记、公章备案、社保登记、税务登记、住房公积金企业缴存登记等环节全程网办、一次办，并实现企业开办零成本。引入企业开办智能审批系统，打造“无差别受理”“不见面审批”的“秒批”服务模式，材料齐全的企业取得营业执照平均时长58.3秒，真正实现营业执照“立等可取”。

二、优化人力资源服务，打造钢铁“智”造样板。人才是第一资源。该县聚焦精品钢铁支柱产业，持续优化招才引智，通过做优人力资源服务，做强钢铁“智”造。坚持“缺什么、补什么，用什么、招什么”原则，在充分调研基础上形成《钢铁企业人才需求台账》《智力技术需求台账》，今年以来，通过举办“百名高端人才进乐亭——钢铁专场”、“钢铁智造、邀你加入”高校直通车等活动，促成人才智力合作项目2项，柔性引进高端人才5人。积极打造人才成长和技术创新服务平台，今年以来，共申报企业技术中心、工程技术研究中心、企业研发机构、技能大师工作室等各类服务平台9个，辐射带动各类人才200余人次；依托各合作院校，举办钢铁行业人才专题培训2场，外出学习考察3场，为钢铁企业培训各类员工120人次。根据钢铁企业用工需求，开办钢铁冶炼班、2+2+2中高职贯通班，输送优秀毕业生230人。

三、“并联审批”优流程，“交地交证”零时差。对企业来说，时间也是成本，效率就是效益。该县通过主动介入、靠前服务、登记预审，不断提高办事效率，压缩办理时限，为企业节约项目建设时间。做到“一个前置、一个同步”，即在土地供应前开展用地单位权籍调查，交地、办理不动产登记与土地公示同步。不动产登记、土地收储、土地供应、权籍调查等部门密切协作，变各部门间“串联办理”为“并联办理”，企业拿到《交地确认书》后当天即可办理不动产权登记，大大助力了企业早日开工。今年以来，该县通过“交地即交证”服务模式为唐山东浩环保科技有限公司等多家企业办理不动产权证书20本。

四、税费“专家团”精准助企，政策“大礼包”专属定制。税费惠企政策是否精准直达企业，关系到政策效果。该县坚持企业需求导向，全力推动税费优惠政策落实落细，提振市场主体信心，激发市场活力。深入实施便民办税春风行动，组建税费专家团队，分行业梳理税费优惠政策，上门了解企业诉求，依托大数据精准确定辅导重点，以递进式纳税辅导和专属化税费优惠政策“大礼包”的形式，为企业提供一对一精准服务。今年以来，专家团队共走访企业251家，解决税费问题30个。同时，开展税费优惠政策落实情况动态监控，针对应享未享税费优惠政策的纳税人，以管理分局为轴心，以网格员为触手，采取电话提醒、上门服务等方式逐户提示到位，确保应减尽减、应免尽免、应享尽享。今年以来，享受税费优惠政策企业1300余户。

五、依托“一二三”，服务“十百千”。该县坚持把服务实体经济转型升级、做大做强作为推动高质量发展的着力点，充分发挥经济与企业发展服务中心职能作用，建立并依托一群、二会、三活动“一二三”工作机制，为企业提供专业化、规范化、精准化服务，推动惠企政策落地落实。其中，“一群”为重点企业微信联络群，将县内重点规上工业企业董事长、总经理纳入；“二会”为县委、县政府主要领导定期主持召开企业家座谈会和服务企业联席会，畅通沟通渠道；“三活动”为开展“问需求、送政策、帮发展”活动，了解企业生产经营情况，征集企业诉求，研究解决方案。确立“十百千”工作目标，即围绕“政策落实、工业强基、培优扶强、技改升级、科技赋能、数字转型、育才引智、市场开拓、成果转化、集群扩增”十项服务内容，服务百家规上企业，开展千次益企对接，积极培育规上工业企业、专精特新企业、领跑者企业、独角兽企业、高新技术企业、绿色发展企业，助推工业经济高质量发展。今年以来，已组织企业申报高新技术企业、专精特新企业、单项冠军产品、特色产业集群领跑者等各类支持项目89个，落实奖补资金1263.67万元。

六、创新金融产品，助力实体经济。针对县域内海水养殖业较发达的实际情况，该县积极引导金融机构精准对接养殖户需求，创新推出“海域使用权抵押贷款”业务，切实帮助广大养殖户解决资金困扰，助力海水养殖业提高产能、增加利润。该金融产品允许客户在授信额度内随意使用自身贷款额度，并按日计息，可随借随还。乐亭县舜丰村镇银行累计发放海水养殖类相关贷款400多笔，涉及金额1.5亿元，其中海域使用权抵押贷款近2000万元。2023年，全县金融机构预计通过海域使用权抵押贷款将支持海水养殖户100户以上，新增贷款5000万元以上。