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河北省秦皇岛海港区“信用+多场景应用”打造政务服务金招牌

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按照全省优化营商环境会议,特别是倪岳峰书记提出的打造“信用”环境的要求,海港区坚持将社会信用体系建设作为全区社会、经济发展的重要保障,全面开展省社会信用体系建设典型城市县级试点建设工作,科学推动守信激励制度建设,立体化拓展“信用+应用场景”布局,将信用信息、信用承诺有序融入政务服务全过程,不断释放信用红利,让信用品质优良的个人和企业感受到“守信有意、诚信有价”。

一、信用+承诺办,打造营商环境“新风气”

印发了《海港区落实告知承诺制行政许可事项清单》,对涉及的30项行政许可、73个业务办理项进行告知承诺制改革,制定了告知承诺书、完善并发布了相关事项办事指南。建立高效的告知承诺信用信息记录、信息修复、异议处理等工作机制,以信用信息为基础确保告知承诺制改革落到实处。依托省信用信息平台,将申请人承诺信息及履行承诺情况全面纳入信用记录,实施分级分类监管、包容审慎监管。自改革实施以来,全区通过告知承诺制办理事项共计2899件,一般程序办理共计782件。

二、信用+集成办,释放市场主体“新活力”

坚持以信用为基石,全面贯彻标准化管理、数字化改革要求,更加主动、更大力度、更为精准地发挥服务市场主体登记职能,为稳增长稳就业提供了有力支撑。按照市场主体在信用中国、中国执行信息公开网等平台的信用记录,为无失信记录的自然人和企业打造企业开办专区,由专人提供线上线下申报指引服务,通过一套材料一张表单,由审核人员在4个工作小时内完成设立登记审批,帮助企业拿到营业执照。同时为企业提供免费刻章、免费税控设备申领、免费预约银行开户、企业社保登记、住房公积金登记开户、单位参保登记等“一站式”集成、便捷的审批服务。在此基础上不断推出24小时自助服务区、网上办、邮寄办、绿色通道、免费组卷等多项服务举措,获得了企业和群众的一致好评。

三、信用+领代办,打造项目投资“新洼地”

将工程建设项目审批与企业信用评价相结合,增强企业诚信意识。企业根据不同信用等级享受不同审批服务,对无失信记录的企业,我们坚持“走出厅、请进来、服务好、紧跟踪”的服务理念,将领办服务向前延伸,在项目招商阶段提前介入,主动和企业对接,为企业提供定制化“管家式”服务。充分运用信用手段,创新推出“承诺即开工”机制,调整审批时序、转变管理方式,将现行以“模拟审批”为核心的“拿地即开工”模式,升级为以“承诺制”为核心的“承诺即开工”模式。建设单位通过招拍挂等方式取得土地使用权、签订土地出让合同时,通过递交信用承诺书,相关部门即可为其先行办理“开槽工程”施工许可证等手续。项目开工后,以并联审批方式办理地下基础+地上工程施工许可证和其他非承诺事项审批手续,并缴纳相关税费。切实加快了项目建设进度,为企业节约时间,降低成本。

四、信用+远程办,打造现场踏勘“新速度”

主动打破踏勘工作时间和空间限制,成功推行现场核查远程踏勘模式,将技术标准较低、审批风险较小的事项确定为首批适用事项。从实际工作中,常规踏勘模式存在双方的约见时间往往不能一次性契合,同样的行程反复跑,加上受到天气、路况等外界因素的影响,常常是审批部门、办事群众两头等,办结耗时长,双方成本高。为解决这一问题,区行政审批局通过建设远程视频平台,成功打造远程踏勘模式,时间由群众来确定,24小时提供踏勘服务,随时随地解决企业所急所盼,实现了人员不跑路,数据网上传,踏勘工作最快15分钟完成,踏勘效率提高50%以上。在远程踏勘过程中,坚持将企业信用状况纳入受理考量范围,对信用记录良好的企业落实远程办,对存在失信行为的企业坚持实地办,从而引导企业自觉优化信用品质,主动修复失信行为,树立良好的信用意识。

习近平总书记强调,“人而无信,不知其可;企业无信,则难求发展;社会无信,则人人自危;政府无信,则权威不立”。下一步,海港区将进一步解放思想、开阔思路,全面提升城市信用状况,持续推出更多“信用+”场景,有力推进“信用海港”再上新台阶,在全区深入优化营商环境、建设一流主城区的进程中不断开创新业绩。

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