打造一流营商高地：河北遵化打出优化营商环境“组合拳”

本地讯：“严格按照“1+5+N”优化营商环境推进体系，狠抓工作落实，推动政务服务质量持续提升，市场环境不断优化，让企业家更有归属感、获得感、成就感，全力打造‘河北一流、全国前列’的营商环境。”2月14日，遵化市委书记王凤海在优化营商环境提升年动员会议上话语铿锵。

遵化市优化营商环境提升年动员会议现场 摄影：孙博

为深入贯彻落实全省优化营商环境企业家座谈会议精神，遵化市将今年确定为“优化营商环境提升年”，制定出台“15条优化营商环境政策措施”，实施项目建设“全周期”服务，落细落实123项重点任务，着力打造市场、政务、法治、信用、金融五大环境，以自我革命的精神推动营商环境建设纵深发展，全力开启营商环境“加速器”。

遵化市优化营商环境提升年动员会议现场 摄影：孙博

围绕打造竞争更加公平的市场环境，遵化市探索建立市场准入负面清单案例归集和报告制度，着力推进“证照联办”，探索开展“一证多址”改革，优化市场准入准营机制。建立歇业备案、市场主体除名等制度，推行破产预重整制度，完善市场主体退出机制。全面落实公平竞争审查制度，大力清除市场准入隐性壁垒，持续健全政企沟通机制，遏制乱收费、乱罚款、乱摊派，维护公平竞争秩序。深入推进招投标全流程电子化改革，优化公共资源交易服务。

围绕打造办事更加便捷的政务环境，遵化市深化“一件事”集成服务、“多税合一”申报改革、“单一窗口”建设，探索推进全业务类型不动产登记“一网通办”，提高政务服务便利化水平。推进社会投资项目“用地清单制”改革，积极推行工业用地“拿地即开工”改革和“标准地”出让，提升投资和建设便利度。推广在线身份认证和电子印章，全面推进数字化政务建设。深入开展领导包企业、包项目活动，强化经济开发区招商引资力度，优化12345政务服务便民热线服务，持续优化助企服务。

遵化市行政审批局工作人员细心为服务对象办理业务 遵化市行政审批局供图

围绕打造监管更加规范的法治环境，遵化市深入贯彻落实《唐山市优化营商环境若干规定》，建立营商环境投诉举报机制，对现行有效规范性文件进行清理，健全政策体系和体制机制。衔接省第二批证明事项告知承诺制清单，继续拓展本级清单，扩充证明事项告知承诺制事项范围。贯彻落实轻微违法行为包容免罚制度。优化执法方式，全面推行柔性执法。深化“互联网+监管”，探索形成市场主体全生命周期监管链，建立“风险+信用”分级分类监管，推行包容审慎监管。提升民商事案件审判执行质效，加强知识产权全链条保护，持续激发创新活力和发展动力。

遵化市行政审批局工作人员正在为企业负责人讲解办事流程 遵化市行政审批局供

围绕打造行为更加守约的信用环境，遵化市进一步加强政务诚信建设，建立完善政务诚信诉讼执行协调机制，健全治理“新官不理旧账”的长效机制。同时，建立统一、按需共享的市场主体信用库，统一重点行业领域信用评价分类标准，建立重点行业从业人员个人信用体系，强化信用信息应用。

围绕打造融资更加顺畅的金融环境，遵化市着力推动普惠小微贷款直达工具精准落地，提高企业信用贷款发放效率和额度，清理不合理和违规收费。建立差异化的小微企业利率定价机制，加大创业担保贷款支持力度，推动金融服务供给增量提质。加快推进“信易贷”，实施上市挂牌奖励、首发债券补助、资产证券化补助等，支持引导企业扩大直接融资规模，拓宽企业融资渠道。完善中小微企业信贷审批模式和流程，加强政银企沟通合作，推广电子营业执照和电子印章在银行等金融机构的共享应用，优化融资信贷服务。

遵化市行政审批局工作人员正在为企业负责人讲解办事流程 遵化市行政审批局供图

此外，遵化市还启动了“万人千企评百股”活动，通过信访举报、问卷调查、明察暗访等方式，对具有行政审批、执法职能以及和群众生产生活密切相关的28个市直单位和27个乡镇（街道）中的279个股室、下属单位进行民主评议，大力解决工作作风、以权谋私、行政审批、行政执法、涉企收费等方面问题，全力把“问题清单”变成“落实清单”“满意清单”。(通讯员：王双利 宁川颉 谷文涛)