治国安邦,重在基层。“社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了。”党的二十大报告提出,健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能。健全城乡社区治理体系,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
社区是城市治理的基本单元,是民众生活日常的主要场所,也是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。将社会治理和服务重心下移至社区,瞄准基层治理短板,让各政府部门围着基层转、围着群众转、围着问题转……改革推进下,社区运行网络越织越密实,社区服务也从“最后一公里”向“最后一百米”不断延伸。
只有当城市中每个微观个体的需求、智慧和能力都得到充分的尊重与满足,整座城市的韧性和生命力才能得以充分彰显。每一件诉求背后反映的都是群众的心声,接诉即办改革从“微”处着手,关注居民日常生活需要,尊重民众个性化和差异化的诉求,不断优化社区服务供给内容、标准和流程,积极运用热线平台、“微网格”等新兴技术手段更好地满足人民群众多样化需求。
在推动居民诉求快速解决过程中,尤其是涉及物业管理、小区停车、垃圾分类等老百姓的“身边事”时,不断健全基层党组织领导的、充满活力的基层群众自治机制,通过协商、议事和定期召开专题会等形式,让社区居民充分参与进来,就能实现政府职能部门、物业企业和驻区单位等多方资源的有效链接,尽可能做到各类小问题、小矛盾“不出社区”。天下大事,必作于细。接诉即办改革是社区“微治理”的有效实践,全面提升了社区精细化服务管理能力,有力夯实了社会治理的基层基础。实践永无止境,持续推进接诉即办改革、做好社区“微治理”这篇大文章也需要从细处着手,持续发力,久久为功。
发挥党建引领把关定向的作用。社区治理多是针对停车难、买菜难等“家长里短的小事”,但每件都与社区居民利益直接相关,矛盾点多。因此,必须发挥基层党组织的领导作用,继续以接诉即办诉求机制为抓手,认真梳理社区居民问题诉求,合理确定“微治理”的事项范围,规范工作流程和标准,完善协商议事平台,整合社区资源,加强对社区“微治理”的全程指导和督促,最终达到各方均认可的治理目标。
聚焦社区民生高频问题。社区是民生问题高度叠加的场域,涉及教育、医疗、养老、就业、最低生活保障等多个领域。聚焦高频共性的民生问题并及时高效地加以解决,是社区“微治理”的工作重点。要及时瞄准人民群众热点难点问题,针对群众普遍反映量大的突出问题,聚焦职责交叉、亟需改革的难点问题,采取“每月一题”等专题治理方式,全面践行“我为群众办实事”,通过前置分析预判问题类型集中破解。
加强社会治理共同体建设,健全以党建引领为核心的协商议事机制、凝聚治理共识;将现代信息数据技术与基层治理深度融合,加强社区数字化智慧化建设,着力打造“诉求解决、主动服务、群防群治”三位一体综合化网格工作模式。(作者:文北街道办事处 刘海霞)