滦南县农业农村局扛稳安全责任 积极争创全国“平安农机”示范县

近年来，滦南县农业农村局立足大农机、服务大农业，强优势、补短板，全县农业机械化装备水平、作业水平、安全水平、社会化服务水平稳步提升，为发展绿色现代农业，实施乡村振兴提供了强有力的支撑。2021年，滦南县荣获“全国第六批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县”。全县主要农作物耕种收综合机械化水平达到90%，农业机械总动力达到98.9万千瓦。2004年以来连续18年实施农机购置补贴项目，截至2021年累计争取中央、省、市补贴资金15350万元，补贴机具11398台，受益户数7200户。2022年争取中央补贴资金2350万元，正在有序推进。

农机具总量的快速增长，对农机安全提出了更高的要求。巩固发展“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与”的农机安全生产长效机制，滦南县以“平安农机”示范县创建为抓手，预防为主，标本兼治，努力构建“政府主导、农机主抓、部门配合、社会参与”的农机安全管理工作体系，农机安全呈现稳定向好态势。

一、争创“平安农机”，在宣传发动上下功夫。一是强氛围。深入开展农机安全宣传“五进”、农机“安全生产月”等安全宣传教育活动，通过在业务大厅和农机考试、检验场地设置农机安全宣传专栏、印制宣传材料、制作教育警示片等方式，累计发放宣传资料1.5万份，受众3万多人次，充分营造了安全生产氛围。二是抓培训。紧密结合重要农时，按照疫情防控要求，组织农机驾驶员线上培训2次，参训人数分别达到1455人和1480人（全县农机驾驶员共1583名），参训率分别达91.9%和93.5%，全面普及了农机安全生产法律法规知识和安全生产技能。三是重创新。实施“互联网+”农机安全宣传教育，丰富宣教内容，提升农机手安全素质。在滦南县农业农村局微信公众号、市农业农村局网站等新媒体刊登农机安全常识文章12篇，累计浏览量及点赞量达到1万次以上，留言功能也增强了与农机手交流互动的效果。

二、争创“平安农机”，在执法检查中下“狠”招。一是靠前监督检查。紧密结合重要农时农机使用特点，深入农田、场院开展农机安全执法检查，累计检查农机合作社164家次，发现问题隐患39个，建立问题隐患清单，对清单内容实行动态跟踪，全部完成了整改，实现了问题隐患整改闭环管理。二是紧盯事中执法。农业综合执法大队深入田间开展农机执法检查4次，查处违法事实7起，其中2起制作了法律文书，分别罚款210元；5起当场批评教育，限期完成整改。三是强化联合执法。局配合公安交警部门持续加大道路农业机械安全检查，重点查处拖拉机、联合收割机无牌行驶和驾驶操作人员无证驾驶、酒后驾驶、违法载人等违法行为。今年以来，两部门开展联合执法2次，查处农机违法行为3起；我局向公安交通警察大队通报了前两季度总计390台拖拉机、联合收割机注册登记和安全检验等业务信息，58个驾驶员发证、换证信息；公安交通警察大队向我局通报了前两季度1起农机违法事项和农机道路交通零事故信息。

三、争创“平安农机”，在管理规范上求突破。一是档案内容齐全。严格依法进行拖拉机、联合收割机注册登记，档案内容齐全规范，电子档案、纸质档案、证件记载信息实现“三个一致”。严格按照《拖拉机和联合收割机登记规定》进行拖拉机和联合收割机注册登记，1-6月共办理注册登记374台，其中初检上户369台、转入登记5台，上牌率为100%。二是创新检验方式。严格按照相关规定和标准进行拖拉机、联合收割机安全技术检验，积极推进检验方式创新。“十四五”以来，全县完成拖拉机和联合收割机注册登记总计1011台，其中2021年637台，2022年1-6月374台。截止2022年6月30日，检验合格有效期内为979台，检验率为96.83%。三是严格报废条件。依法进行拖拉机、联合收割机驾驶证件的申领、考试、发证和换证等工作。经核实，滦南县从未注册登记过变型拖拉机，2018年后无运输拖拉机注册登记和年度检验，实现了逐步退出。按照《滦南县2022年农业机械报废更新补贴实施方案》，报废农业机械2台，落实补贴资金1.4万元。按照《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》及有关配套文件要求，开展拖拉机、联合收割机驾驶证件的申领、考试、发证和换证等工作，年内共新增农机驾驶员19人，换证29人。四是实施“亮尾工程”。对374台新增注册登记拖拉机和联合收割机全部粘贴反光标识。五是强化应急演练。2021年6月3日，承办全市农机事故应急处置演练1次；2022年6月20日，开展农机消防事故应急处置演练1次。按时报送农机事故月报和统计分析，2019年以来，县内农机事故发生率为零。

四、争创“平安农机”，在总结验收上见实效。一是定期督导。成立“平安农机”创建督导工作组，对创建工作定期督导检查，对检查中发现的问题及时整改，对创建工作中的好做法及时推广。二是信息共享。在全国“平安农机”示范县创建期间，各相关部门及时向领导小组反馈活动信息，推广和交流活动中好的做法、经验，认真做好“平安农机”创建有关文字、照片、影音材料的收集整理工作。我局定期向公安交警部门通报拖拉机和联合收割机登记、安全检验和驾驶证发放等情况，公安交警部门定期向我局通报农机道路交通违法和事故情况，实现信息共享。三是资金保障。将农机安全生产工作经费、国务院规定免征的农机安全监理行政事业性收费和“平安农机”创建工作经费纳入政府财政预算，保障农机安全生产工作持续开展，农机安全投入实现长期保障。