乐亭县：实干创优 填好高质量发展成绩单

网易新闻讯：今年以来，乐亭县严格落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，大力推动中央和省市助企纾困政策落地落实，积极优化营商环境，全力抓投资、上项目、促发展，努力实现全年经济社会发展预期目标。1-8月，全县规上工业增加值同比增长8.2%，固定资产投资同比增长6.5%，新增固定资产投资项目71个，其中8月份当月新增23个，创历史新高。

政策好不好，落地是硬道理

该县立足于高效统筹疫情防控和经济社会发展，积极推动中央和省市稳经济一揽子政策在全县落实，成立县级领导带头、牵头部门具体负责、责任部门全力配合的工作专班，设综合协调组、落实保障组、宣传解读组及督导调研组4个小组，形成了主要领导亲自推动、分管领导具体负责、专业干部深入落实的工作模式。结合县域实际，制发《扎实稳定经济运行的一揽子措施及配套政策》，从加快落实财政政策、提高金融服务实体经济能力、落实好稳投资促消费政策等七大方面提出39条具体落实措施，并在优化营商环境、保障粮食能源安全、稳就业保民生等十八个方面提出180条配套政策，为经济社会发展和保障改善民生提供更加细致可行的政策供给。

通过宣传册、明白卡、告示栏等传统模式和政府网站、政务媒体、自媒体等新媒体，加大政策宣传解读力度，切实增强信心、稳定预期。将县内近3万家市场主体按区域分解到各镇乡街园等包联单位，结合助企服务做好“点对点”精准指导，让市场主体细致了解惠企政策，努力将政策红利转变为企业效益和发展动能。同时，利用新型农民培训、技术服务、赶科技大集等形式，让各项稳经济一揽子政策走进群众。

上半年，为360户市场主体办理留底退税21.53亿元，退、减、缓税费8655万元，惠及6565户市场主体。全面落实研发费用加计扣除政策，为48户市场主体加计扣除金额52049.46万元。成功发行专项债券项目6个，申请债券资金10.17亿元，已使用9.174亿元。为14家企业办理缓缴失业保险，涉及金额640万余元。

经济稳不稳，项目是压舱石

大力实施招商引资拓展行动，把招商引资工作作为“一把手”工程，先后出台《关于新形势下进一步加强招商引资工作的若干措施》和《2022年精准招商工作方案》，健全县主要领导、分管领导、责任部门、镇乡街园招商责任链条，立足县域主导产业、特色产业，开展精准招商、以商招商、差异化招商、产业链招商，重点项目“顶格推进”。今年以来，通过“线上”+“线下”方式，组织招商考察、推介、洽谈活动50余场次，小团组招商活动20余次。截至目前，全县共储备项目136个，签约项目47个，涉及总投资384.29亿元，北京氢璞、上海铁申、无锡方正、阳光电源、远景能源等一批优质民营企业落户乐亭。

始终把项目建设作为经济工作的主线，制定出台《乐亭县2022年项目建设加速行动方案》。严格落实县级干部分包联系重点项目机制，着力解决影响项目进度的各类问题。推行签约、落地、投产“全过程工作法”，由商促局负责招商保签约，由发改局和县政府支重办负责落地保开工，由工信局负责服务保投产，全力推进重大项目建设。截至目前，全县共实施固定资产投资3000万元以上重点项目91个，涉及总投资691.7亿元；其中亿元以上64个，涉及总投资676亿元。投资262.77亿元的河钢乐亭钢铁二期工程项目、投资25亿元的东日新能源锂离子正极材料项目、投资18.9亿元的旭阳30万吨苯乙烯项目等一批大项目、好项目正在顺利推动中。2022年，乐亭县共列入省市重点项目33个，涉及总投资575.5亿元，1—8月份累计完成投资占年度计划的70.2%。

同时，进一步加大金融服务实体经济力度。延期还本付息，2022年上半年，全县各金融机构共办理延期还本付息3.96亿元，切实帮助市场主体渡过难关。加大普惠小微企业信贷支持，1—6月，全县金融机构小微企业贷款余额105.2亿元，较年初增加13.76亿元。为乐亭信用联社办理贷款延期支持工具业务1笔，提供激励资金66.3元，惠及9户小微企业和个体工商户，有效满足其复工复产的融资需求。

投资来不来，环境是吸引力

积极打好优化营商环境主动仗，大力开展营商环境创优行动，充分发挥人大监督在营商环境建设中的牵头促进作用，发改主“建”，人大主“监”，全力打造审批最快、执法最公、政策最优、服务最好、配套最全的“五最”营商环境。

持续深化“放管服”改革，在“拿地即开工”改革的基础上，进一步升级改革措施，积极推行“承诺即开工”，通过“双向承诺、主动服务”的方式，容缺受理、承诺办理，促进项目审批服务流程全面优化，确保项目单位在签订土地出让合同并作出承诺后，直接取得开槽工程施工许可证。同时，加强事中事后监管。对于实行告知承诺制的事项，相关部门在规定时间内对申请人履行承诺的情况进行检查，在项目落地后，主动与项目业主对接，密切跟踪服务，依法实施事中、事后监管，全面履行监管职责。同时，完善诚信体系建设，对存在承诺不兑现、弄虚作假等行为的项目单位，采取限期整改、撤销许可、列入信用系统“黑名单”等措施予以联合惩戒。

通过推行以“承诺制”为核心的“承诺即开工”模式，建立起政府制定标准、部门靠前服务、企业信用承诺、行业有效监管的运行模式，将现有23个审批事项精简为10个，申报材料精简30%，大幅降低了企业报建成本，全面提升了审批速度，为高质量发展注入强劲动能。（通讯员：孙蕾蕊 史小满）