唐山成盛金属制品有限公司以不合格产品冒充合格产品

唐山市市场监督管理局

行政处罚决定书

唐市监行罚〔2021〕66号

当事人：唐山成盛金属制品有限公司

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码（注册号）：91130296MA07PCUK7K

住所（住址）：唐山市芦台经济开发区海北镇马聪村112国道路南

法定代表人（负责人、经营者）：***

身份证（其他有效证件）号码：*******************

联系电话： *************   其他联系方式：无

联系地址：*****************************

2020年12月29日，依据唐山市市场监管综合执法局“关于发布采暖散热器产品质量监督抽查实施细则的通告”要求，我局委托天津产品质量监督检测技术研究所对唐山成盛金属制品有限公司生产的铜铝复合柱翼型散热器进行抽检，该批次抽检产品生产日期为2020年12月28日，型号为TLZ80-80/600-1.0，该批次产品经检验，判定为不合格产品。2021年3月12日，执法人员将检验结果告知当事人，当事人十五日内未对检验结果提出异议。经核实，当事人涉嫌生产的产品以不合格产品冒充合格产品的行为，违反《中华人民共和国产品质量法》第三十二条规定。2021年3月31日，经局领导批准对当事人进行立案调查。2021年4月26日，执法人员对该公司被授权委托人进行询问调查，进一步确定了违法事实。2021年4月30日，经局领导批准对3组不合格的散热器产品实施扣押行政强制措施，并下达《责令改正通知书》，责令其停止生产不合格的散热器产品。因案情复杂，2021年5月29日，经请示局领导批准，对扣押期限延长至2021年6月28日。

经核查认定的事实：

2020年12月20日，该公司与山东淄博客户王先生签订订货合同，加工生产5组TLZ80-80/600-1.0铜铝复合柱翼型散热器。2020年12月25日，该批次产品生产完毕，经自检合格，存放于成品库房。2021年3月2日，该批次产品经天津产品质量监督检测技术研究所检验判定为不合格。该批次不合格的TLZ80-80/600-1.0铜铝复合柱翼型散热器，共生产了5组，其中2组用于检验，销售价为300元/组（不含税），货值金额1500元，因产品未交付订货方，未出厂销售，故无违法所得。

上述事实，主要有以下证据证明：《营业执照》复印件、现场检查笔录、询问笔录、《授权委托书》、法定代表人及被委托人身份证复印件、产品质量监督抽查/复查通知书、天津市产品质量监督抽查抽样单、天津产品质量监督检测技术研究所《检验报告》、利朋散热器订货合同、利朋散热器生产通知单、采购原料票据复印件、《成盛金属散热器检验记录》和《成盛金属利朋散热器合格证》等。

以上证据构成了一条完整的证据链条，证实当事人生产的产品以不合格产品冒充合格产品，违法事实清楚，证据充分。

本局于2021年6月22日，依法告知对当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、内容和陈述申辩的权利，法定期限内，当事人未进行陈述、申辩。

当事人生产的产品以不合格产品冒充合格产品的行为，违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十二条“生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。”的规定。依据《河北省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》和《河北省市场监管行政处罚裁量基准》中关于《中华人民共和国产品质量法》行政处罚裁量基准第2项“一般处罚”适用情形“责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额1.6倍以上2.4倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。”的要求，坚持合法原则、过罚相当原则、处罚与教育相结合原则、综合裁量原则，裁量一般处罚。

依据《中华人民共和国产品质量法》第五十条“在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”的规定，本局经研究决定，责令当事人停止生产不合格的产品，并作出如下行政处罚：1、没收3组不合格的TLZ80-80/6

00-1.0铜铝复合柱翼型散热器；2、处货值金额（1500元）二倍罚款，计罚款人民币3000元（叁仟元整）。

当事人应自接到本处罚决定书之日起十五日内，将罚没款上缴到唐山市财政局专用帐户（缴款方式详见“河北省非税收入电子缴款通知单”）。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

如你单位不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向唐山市人民政府或者河北省市场监督管理局申请行政复议；也可以在六个月内依法向唐山市路北区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

唐山市市场监督管理局

2021年6月28日