唐山召开"持续巩固基本民生保障以优异成绩迎接建党100周年"新闻发布会

网易新闻讯：唐山市于2021年5月21日下午15时召开"持续巩固基本民生保障以优异成绩迎接建党100周年"新闻发布会。

2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年、是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，我们客观分析、认真总结“十三五”期间取得的发展成就和成功经验，积极推动全市民政事业在十四五规划的开局之年谋好篇、起好步，实现高质量发展。

总得来说，“十三五”期间全市民政系统在市委、市政府的正确领导下，在上级民政部门的帮助指导下，紧紧围绕“三个努力建成”的目标要求，积极践行“民政为民、民政爱民”工作理念，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，认真履行基本民生保障、基层社区治理、基本社会服务的民政职责，充分发挥民政工作兜底性、基础性作用，为全市经济社会发展作出了积极贡献。建立社会救助基金、养老机构消防审验、社会组织监管、社区治理创新、流浪乞讨人员救助、慈善社工、信息宣传等工作走在了全省民政系统前列。先后获得河北省爱国拥军先进单位、河北省民政系统先进集体、河北省文明单位、全省民政系统信息宣传工作优胜单位、河北省脱贫攻坚先进集体等多项荣誉，我局下属单位唐山市截瘫疗养院被评为全国民政系统先进集体，唐山市救助管理站被评为全国一级救助管理机构。

2021年，全市民政系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神，坚决贯彻党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，坚持市委“33458”工作思路，践行“民政为民、民政爱民”理念，为全市社会建设贡献民政力量。

一、坚决兜牢基本民生保障底线，社会救助体系更加健全

分层分类社会救助体系不断完善，低保申请家庭信息核查比对机制不断健全，困难群众基本生活得到有效保障，对符合城乡低保或特困供养条件的人员，实现了应保尽保。2021年将城市低保标准提高至每人每月770元，农村低保标准提高至每人每年6312元。农村集中、分散和城市特困人员基本生活标准分别提高至每人每年10104元、每人每年8844元和每人每年13860元。妥善保障了全市10万多名城乡低保和特困人员的基本生活。持续巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，继续落实好“单人保”“刚性支出扣除”“渐退期”等政策，保持政策的连续性、稳定性。加强农村低收入人口常态化帮扶，开展农村低收入人口动态监测，实行分层分类帮扶。统筹完善各项社会救助保障制度，充分发挥社会救助基金会作用，截至目前社会救助基金会已累计救助156人，发放救助基金74.08万元，救助人数、救助金额均居全省首位。

二、积极应对人口老龄化，养老服务体系不断完善

健全和完善养老服务体系，积极应对人口老龄化。

一方面，优化养老服务供给。继续实施社区和居家养老工程。每个县（市、区 ）至少建设1所失能、部分失能特困人员专业照护为主的供养服务设施。选择1至2个县区推进养老服务指导中心、综合服务养老机构（中心）、日间照料服务站（点）三级养老服务网络建设。

另一方面，强化养老服务机构监管。持续推进养老机构消防安全专项整治三年行动，实施民办养老机构消防安全达标提升工程。加强养老服务标准化建设，组织开展星级养老机构评定。截至20年底，全市养老机构有370家（其中公办72家、社会办298家），床位数达3.58万张，星级养老机构达到158家。

三、大力发展社会福利和慈善事业，特殊困难群体得到有效保障

一是加强未成年人关爱保护。建立未成年人保护协调机制，推进未成年人救助保护机构建设，县级未成年人救助保护机构要积极配备工作人员、场所和经费；乡镇（街道）未成年人保护工作站覆盖率不低于20%；村（社区）未成年人保护工作点覆盖率不低于10%。

二是做好儿童福利工作。做好孤儿、事实无人抚养儿童认定和生活补贴发放工作，按照机构孤儿每人每月1450元，散居孤儿和事实无人抚养儿童每人每月1000元标准，及时足额发放资金。继续实施“明天计划”和“孤儿助学”项目。加强农村留守儿童、困境儿童关爱保护，加强动态管理，落实农村留守儿童监护责任。

三是完善残疾人、老年人福利制度。完善残疾人“两项补贴”动态调整机制，有条件的地方可以将低收入家庭中的残疾人、依老养残、一户多残等群体纳入生活补贴范围，将三、四级智力精神非重度残疾人纳入护理补贴范围。加强信息对接，确保精准发放。进一步完善老年人福利制度和措施，在全社会营造尊老爱老的浓厚氛围。同时，加大慈善组织培育扶持力度，优化监管方式，督导依法依规开展慈善活动。加强福彩发行管理，争取筹集更多公益金。

四、积极固本强基，基层社会治理能力和治理水平显著提升

不断完善城乡社区治理，

一是指导各地依法有序开展村（居）民委员会换届选举工作。全市5480个村、644个社区全部完成“两委”换届任务，实现了年龄降、信访数量降、舆情数量降，学历升、年轻干部比例升、四类人员占比升的“三降三升”目标，书记、主任“一人兼”比例达到100%。

二是深化“六位一体”社区治理。按照市委市政府确定的目标任务，扩大试点范围，加强推广指导，实现城区全覆盖。

三是推进社会组织健康发展。提高社会组织党建质量，市级社会组织党的组织和党的工作实现全覆盖，县级“两个覆盖”水平有明显提升。加强事中事后监管，市县两级427家行业协会完成脱钩，推进品牌社会组织建设，支持社会组织参与政府购买服务。在全省率先建立社会组织综合监管暨联合执法联席会议制度，严厉打击非法社会组织，政社分开、权责明确、党建引领、依法自治的现代社会组织管理运行体制逐步形成。加强社会组织信用信息监管，全市各级社会组织在引导行业自律、参与社会治理等方面发挥了积极作用。

四是积极发展社会工作和志愿服务。推动建立以乡镇（街道）社会工作服务站为核心的社会工作服务体系，部署第一批示范性社会工作服务站建设。加强社会工作人才队伍建设，积极支持社工服务机构发展。专业社会工作者和志愿服务力量不断发展壮大，全市注册社工机构46家，专业社会工作人才1.1万人，注册志愿服务团体5478个、志愿者147.45万人。

五、全面深化殡葬改革，广大群众“逝有所安”的殡葬需求更为满足

制定落实国家和省关于殡葬改革以及《唐山市殡葬管理办法》的具体措施，深入推进基本殡葬惠民工程。积极推进农村公益性公墓建设，到2021年底每个县（市、区）至少建成1座乡镇中心型公益性公墓（骨灰堂）。实行全民普惠殡葬政策，免除基本殡葬费用，截止3月全市各县（市、区）全部落实到位。同时大力提高火化率，规范社区治丧，积极推进集中治丧。深化殡葬习俗改革，规范丧葬祭祀活动，倡导文明祭扫新风。积极推行节地生态安葬，目前已累计举办海葬22次，3450具骨灰撒入大海，海葬参与人数及骨灰数量全省领先。

2021年是是中国共产党成立100周年，是开启全面建成社会主义现代化国家新征程的第一年，也是习近平总书记2016年视察唐山五周年。全市民政系统将聚焦人民群众所急所忧所盼，全力以赴兜底线、惠民生、保稳定、促发展，发挥好民政在社会建设中的兜底性、基础性作用，永葆初心、牢记使命，拼搏竞进、奋发作为，发扬新时代民政精神，争当新时代“最可爱的人”，全面推进新时代民政事业高质量发展，以优异成绩向建党100周年献礼。（来源：唐山市政府新闻办新闻发布会）