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改革开放40年——唐山震区崛起的“华西村”

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南刘屯村位于唐山市市区东南部,截至2017年底全村有1260户、总人口3800人。村址面积720亩,基本无耕地。村办企业唐山市吉祥实业(集团)公司依托社会主义市场经济的发展,大力兴办各类专业市场,带动周边区域形成繁华商业区,属于典型的城中村,是唐山知名村落。改革开放40年来,该村多次获得省、市、区级“文明村”荣誉称号,堪称唐山震区崛起的“华西村”。

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改革开放40年——唐山震区崛起的“华西村”

▲南刘屯原隶属于唐山市二区人民政府,此图为八街居民委员会全体干部与文艺队员合影

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▲六十年代,南刘屯老稻田科技排西一排,过水洼一角

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▲南刘屯村老一辈村领导的合影

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▲1976年7月28日大地震南刘屯村被夷为平地

1978年,党的十一届三中全会胜利召开,拉开了社会主义改革开放的序幕,南刘屯确立以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。1986年村党组织为总支建制,张起良任书记,继续实行集体统一经营体制,由各村民小组组织生产,实行按劳分配。其后经1989年全村整体搬迁,开始进入全新的发展期,村民生产生活有了较大发展。

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▲1978年以后南刘屯民居

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▲七十年代姐妹们在菜园闲暇时合影

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▲80年代的村办企业南平机械厂

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▲隶属南刘屯村的南平机械厂,工人们正在维修机械设备

向实力要发展

1992年邓小平南巡讲话后,南刘屯村在坚持农业生产的同时,大力发展运输业、工业和商贸业。分别成立运输公司、异型调压器厂、粉丝厂、副食品批发部等,并组建吉祥实业公司。还进行了创办中外合资企业(如:唐山市南野针织品有限公司等)的尝试,一批具有专业技术的村民脱颖而出,在村办企业中发挥了重要作用,南刘屯村集体经济不断壮大,首获河北省乡镇工贸示范区称号。同一期间,村民个体经营如机械加工、汽车修理、饭店服务业等得到长足发展,培养出了以张宝林为代表的多名在全市有影响的企业家。

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▲吉祥钢材市场大门口

1995年,以武耀武为“班长”的南刘屯村两委一班人解放思想、发挥优势、抢抓机遇、大胆尝试,及时调整产业结构,利用唐山市举办中日韩青少年运动会、进行城市改造的有利时机,主动提出将唐山市旧机动车交易市场由市内拥挤路段迁建至村内的建议,并获得市领导的同意,当年就取得了明显的经济效益。通过组建吉祥实业集团公司,整合配置各村民小组资源,克服小农意识,改变各自分散经营的状况,发挥银行信贷作用,利用区位优势,谋划项目,村两委以“今日事、今日办”的只争朝夕的精神,接连成立唐山市北方陶瓷城、唐山市吉祥旧物交易城等六大市场,走出了一条以开办市场作为支柱产业、具有南刘屯村特色的发展道路。南刘屯村通过开办专业化市场、引进朝阳产业,进而带动周边区域经济特别是第三产业的兴起和发展,使之形成最具盛名的唐山市东南部繁华商业区,在路南区率先实现了“小康村”“亿元村”。

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▲改造前的吉祥旧物交易城

改革开放40年——唐山震区崛起的“华西村”

▲改造后的吉祥旧物交易城于2015年5月15日盛大开业

自实施小农村办大市场发展战略以来,村党委整合集体资产,提出了“支部+公司”的党建富民新模式,村“两委”班子成员到企业兼任主要负责人,市场日趋规范,规模不断扩大。在深挖市场潜能的同时,村党委积极拓展发展空间,逐步剥离淘汰低端的棚户市场,复建吉祥旧物交易城,强力打造“大吉祥”企业品牌;旧机动车市场投资30万元拓宽场地、铺设路面、增设电子屏,是华北最大的二手车交易市场;钢材市场整体外包,降低经营风险,增加集体收入。积极对接京津冀产业转移,大力推进旧车、旧物、旧金属和钢材四大市场实体经济和电子商务互动发展,大力发展现代物流,不断提升市场竞争力。截至2017年底境内生产总值达到23亿元,收入28亿元,上缴税金1.7亿元,利润6300万元,南刘屯村固定资产总值46亿元,村民人均收入1.6万元。

抓党建强基础

村子富不富,关键看干部;发展快不快,全凭班子带。南刘屯村党组织为党委建制,共有170名党员。党委下设5个支部(分别为农业支部、工业支部、市场支部、集团支部和旧车市场支部)。村党委注重党的建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,是路南区确定的服务型党组织建设示范村。2009年,范国兴同志先后担任村委会主任、村党委书记。特别是2012年、2015年继续两次当选村党委书记、村主任以后,他带领村两委11名同志,继续兑现为村民守好家业的庄严承诺,秉承“诚、信、勤、和”的理念,依托复兴路拓宽改造,逐步剥离淘汰低端的棚户市场,实施吉祥旧物市场整体改造,整合南刘屯村所属市场资源,积极应对周边服务业不良竞争,努力提升业态,创新市场管理,村集体经济得以壮大,村民生活水平继续提高,村民安居乐业。“实干兴村、真情惠民”成为村两委会工作的主旋律。

改革开放40年——唐山震区崛起的“华西村”

▲焕然一新的南刘屯村委会办公大楼

南刘屯村党委把“两委”班子建设和党员干部队伍建设放在首要位置,以基础好、风气正、班子强、村务清、村容美为目标,健全“两委”班子联席会议制度,加强村级阵地标准化建设,创新基层党支部设置形式,强化村级干部考核,推行透明工作法。在企业经营、村务支出等方面,真正践行当好家、把好关承诺。村党组织成为引领村经济发展、节约为民,增收致富的坚强核心。一名党员一面旗,以会管理、善经营、能带头,有影响力为标准,村党委开展党员先锋,包片联户等活动。每名党员联系10户群众,让党员最大限度,在凝聚人心、服务发展、服务村民中发挥表率作用,让奉献植根在群众心中。

惠民生增福祉

开办市场这条发展道路不仅在量上壮大了村集体经济,更实现了南刘屯村综合实力质的飞跃。市场摊位租金及各类配套服务性收入成为村民主要经济来源。脱离农业生产的村民大多成为市场的管理者和服务人员,按月领取工资;其余村民则选择了自主创业、发家致富的道路。村党委注重党的建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。村民民主权利、特别是选举权得到保障,村民代表有效行使职能,实现了在村党委领导下的村民自治。村两委会关注民生,建立退休制,每月发放劳保。之后不断提高劳保标准,基本实现了村民老有所养。加入医疗、养老保险等各项福利,普惠村民。通过集体土地的征收,协助城市区域改造,提升城市形象,完善城市功能。村委会积极改善村居环境,谋划“平改楼”工作,多次获得省、市级“文明村”的荣誉称号。

为了促进全村的和谐稳定,村务管理抓细抓常,深化“四议一行两监督”工作机制,真正落实村民的知情权、参与权、决策权和监督权。每周一、周四村“两委”班子和包片领导、包村干部共同研究解决信访问题,化解矛盾纠纷,努力做到小事不出村、大事不出乡。与此同时,在“气代煤”改造工作中,村“两委”既当为民服务的“勤务员”,又当安全用气的“巡视员”,确保了1176户村民平安过冬。

村党委书记范国兴说:“村民对美好生活的向往,就是我们共同的奋斗目标”。近年来,村党委不断完善提升服务水平,依托村办市场,先后安排500多名村民就业,为3400多名村民办理了城镇居民医疗、养老保险,将1000多名村民补贴标准由原来的每人每月200元提高到950元以上,每年春节投入400多万元为村民发放过节福利,投资160万元新建了1000平米的村民服务中心,并连续7年举办属于咱老百姓自己的“村晚”。村党委将惠民生的理念贯穿工作始终,村民百姓的脸上洋溢着幸福的笑容。

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