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唐山:社区改造进行时 让城市里外都“光鲜”

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唐山:社区改造进行时 让城市里外都“光鲜”

图为施工机械正在打通和泓西路。记者 吕光宇 通讯员 邢丹妮 摄

日前,在和泓西路改造提升现场,随着一声“开工”令下,现场的大型钩机和雾炮机开始启动破拆。和泓西路是背街小巷,更是一条堵了8年的“断头路”,一面围墙、私搭乱建、随手乱倒的垃圾堆,长期阻断了国防道与南新道的通行。拆围墙、除违建、清垃圾,还将修一条8米宽的双向车道,引来周边居民的一片叫好声:“这下心里可痛快了!”

打通和泓西路,是全市对509个老旧小区及119条背街小巷实施改造提升的一个侧影,全部改造工程将普惠唐山市民。今年以来,我市正全力推进拆违拆迁和项目施工,掀起了一场声势浩大、规模空前、影响深远的城市改造提升攻坚战。

千家万户的民心工程

唐山城区不少小区均为震后修建,随着时代发展,老旧住宅小区设施不配套、环境脏乱差、居住质量低等问题日益凸显,群众改善生活环境、提升居住品质的愿望十分迫切。

在加快城镇棚户区、城中村和危房改造的同时,有序推进老旧住宅小区综合整治,可以有效提升城市环境质量、群众生活质量,让城市居民生活更方便、更舒心、更美好,这既是做好城市修补、完善城市管理服务,有效化解“城市病”的重要内容,也是顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待的重要体现。

通过前期调查摸底,全市7个区共有老旧小区509个,总建筑面积2446万平方米。按照相关规划,对全市2000年以前建成的老旧小区全部实施综合改造,2018年改造30%、2019年改造40%、2020年完成剩余30%,今年将改造7个区共153个小区,进一步提升老旧小区居住品质,着力破解老旧小区房屋本体和配套设施破损老化、环境水平低、管理机制不健全等问题。

同时,为进一步改善人居环境,提升城市品位,彻底解决群众反映强烈的背街小巷私搭乱建、违规广告、占道停车、违规经营、道路破损、设施缺失等热点难点问题,我市还对全市范围内背街小巷进行整治,2020年底基本实现“五化两通一覆盖”。

打造老旧小区改造唐山模式

5月23日,涉及5000平方米路南区破旧的布头市场开始全面拆除,打响路南老旧小区和背街小巷改造提升的第一枪。随后,该区在新华南里小区举行老旧小区改造工程集中开工仪式。首批新华南楼、双新里、双新楼等10个老旧小区水、电、气、讯、暖及配套设施将同步开工改造,标志着路南区老旧小区、背街小巷改造提升工作全面提速。

在新华南里住了30多年的居民张先生说:“新华南楼是老小区,年久失修,小区排水存在很多问题,经常出现排水堵塞,导致路面积水,现在政府对我们小区进行改造,我举双手赞成,这是政府给居民做的一个惠民工程,政府为群众做的实事、好事。”

不仅是路南区,全市各区社区改造都在紧锣密鼓的进行中。6月份,路北区召开动员会,制定下发《路北区老旧小区、背街小巷综合改造工作实施方案》,建立了老旧小区改造台账,以建设路、北新道两侧的小区为重点,11条背街小巷开始整治。

老旧小区改造是一项民心工程,也是一件复杂的工程,需要狠下功夫,分步骤进行。按精品模式改造市中心路南区、路北区、高新区的48个小区,先改造完成10个样板小区,发挥示范引路、典型带动作用。10月底前,再完成建设路、北新道、南新道两侧38个小区的改造任务。改造内容包括房屋修缮加固,完善二次供水、消防设施,疏通消防通道,做好屋顶和墙面防水等;对楼体及楼顶进行保温节能改造,加装楼道门窗;清理更换改造上下水和供热、供气等管道线路;修缮破损道路,修整完善停车场,增设新能源汽车充电桩,线缆统一入地,增加完善体育健身设施;完善小区景观,增加绿量,提升绿化水平;拆除私搭乱建、违章建筑,解决乱停乱放问题;增设小区门禁系统和安全监控系统,增加安保措施;取消垃圾道,完善垃圾储运等环卫设施,修缮或者建设公共厕所;更换坡屋顶。

“老旧小区建设年代久远,环境差、隐患多,大都有各种各样的历史遗留问题。我市认真贯彻国家和省市关于老旧小区改造工作要求,着力打造‘清、准、高、快、狠’的唐山模式,以人为本,创新举措,精心组织,全力推进,并取得初步成果。”市住建局负责人介绍,社区改造坚持“先民生后提升”的原则,从问题出发,顺应群众期盼,以完善老旧小区配套设施为切入点,通过实施供水、供电、供气、供热、弱电、道路等改造提升项目,重点解决群众的用水、用电、用气等问题。通过楼道修缮、绿化美化、增建文体设施等,对小区建筑物本体和小区环境适度提升,有条件的小区可以同步考虑建设停车设施等。

让城市里外都“光鲜”

为将老旧小区整治改造这项民生工程抓实抓好,早在多年前,市住建局就进行了老旧小区整治改造工作,对各类配套设施较差、居民改善生活环境意愿强烈的部分小区进行全面整治。整治改造内容包括完善治安防控和消防设施、清理违章和配齐环卫设施、改善小区环境设施和立面出新、改造小区基础配套设施和弱电线路落地、改造水电暖专业经营设施、其他专项改造。

经过多年来的探索创新,老旧小区整治取得了一定的成效。走在大街上,红屋顶、白房子,成为了一道亮丽的风景;楼体外部节能保暖改造,让不少居民住上了暖屋子。通过立面美化、违建拆除、道路整治、危房解危等措施,整治成了“传承历史文化、彰显城市特色、提升生活品质”的特色小区,顺利实现“破旧立新、一步一景”的华美蝶变。其他完成整治改造的老旧小区,配套设施同样得到了完善,老旧住宅安全隐患消除了、小区环境改善了,群众生活质量、幸福指数均大幅提升,居民纷纷点赞。

近年来,随着新型城镇化的不断推进,唐山城市建设管理理念正在革新:传统的拆旧建新观念逐渐被摈弃,在充分尊重群众意见的基础上,不再一味强调整体拆除,而是因地制宜,应拆则拆,宜留则留,做好“拆、改、留”有机更新文章,更加注重传承城市文脉。

有序推进老旧住宅小区综合整治,正是有机更新理念的重要体现。为将这一涉及广大老旧小区居民最关心、最直接、最现实的利益问题解决好,在整治过程中,我市充分考虑老旧小区居民的诉求,小区整治改造内容、设计施工方案以及选聘服务单位工作方案等均广泛征求群众意见;对整治方案进行公示,再次征求居民意见和建议,按照居民意愿修改设计方案。在整治过程中严格按照方案推进,全程接受群众监督。整治完成后,由居民代表参加工程竣工验收,听取居民对整治改造效果的意见,问效于民。

要确保整治改造工作的有序推进,离不开政策的保障和引领。我市先后制定了《唐山市2018年市中心区老旧小区综合提升改造工作实施意见》,以规范、指导整治改造工作,及时化解整治改造工作中暴露的各类问题,确保整治改造工作扎实有效推进。

为避免重复建设、造成资源浪费,把对居民的出行和生活影响降到最低,我市还整合“政策包”,将老旧小区整治改造与其他相关工作,如拆违拆临、杆线整治、既有建筑节能改造,以及水电气暖管线设施和通讯、有线电视设施设备的改造升级等整合起来,统筹谋划,抓好结合,同步推进,实现了一次整治,多重成效。(记者 赵立峰)

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