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唐山该地专项巡察发现城乡低保领域各类问题202件

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唐山该地专项巡察发现城乡低保领域各类问题202件

近段时期,滦县充分发挥专项巡察的监督震慑作用,对准群众关心关注的城乡低保领域,采取“一托N”的方式,聚焦主体和监督“两责”、中层和基层“两层”,着力发现和解决群众身边的不正之风和腐败问题,震慑城乡低保领域违规违纪行为,推进全面从严治党向基层延伸。

这县针对巡察中发现的主体责任“缺失” 、动态监管“缺位”、 评议结果“缺晒”、 工作力量“缺少”、 个别干部“缺为”等主要问题,认真剖析原因,并按照“立即整改与长效机制相结合、解决问题与促进工作相结合、分类推进与统筹实施相结合”的整改原则,及时召开巡察反馈意见会议,加大督查督办力度,建立发现问题管理台账,实行“挂号建账、对号结账、销号下账”的巡察整改模式,全程跟踪整改问效。同时,针对巡察发现的共性问题,开展专项整治,建立长效机制,以问责倒逼责任落实,放大巡察整改效应。

改革体制机制,完善配套政策。深入推进低保审批管理体制机制改革,完善配套政策,形成了确保低保精准核查精准认定的长效管理制度。建立了跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制,由公安、人社、住建、国土、金融、市场监督管理等部门全面核查比对机动车、就业、社保险、住房、存款、工商企等方面的信息;建立了诚信承诺制度,由申请人签署《诚信承诺书》,若采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取享受低保待遇或违反诚信承诺内容的,自愿承担相关责任;强化动态管理月报制度,加强对低保对象生存状况和家庭经济状况的监督;重申村“两委”干部近亲属享受低保备案制度,对村“两委”班子成员近亲属享受低保情况,县、镇两级进行严格审核公示。

明晰细化责任,打牢工作基础。进一步压实责任,明确县民政部门最低生活保障审批的主体责任,明确财政部门的资金保障和落实责任,明确监察部门的督促检查责任,明确审计部门对资金使用的监督管理责任,明确各镇(街)履行最低生活保障申请受理、调查、评议和公示的审核责任,确保了责任到位、管理到位。同时,加强基层民政为民服务能力建设,在镇(街)编制范围内调整3-5名行政编制人员专职从事民政工作,足额保障工作经费,为低保政策落到实处提供坚实的人员力量,基层基础能力得到大幅提升。

精准核查认定,强化整改成效。在全县范围内开展了城乡精准核查、精准认定工作,严格按照政策、标准、程序进行对在册低保对象及重点困难的家庭成员拥有的全部收入和家庭财产进行综合核查、评估,实事求是填写《家庭经济状况核查表》和《家庭经济状况查询授权书》,经公示无异议后由县民政部门组织进入部门联审联核程序,由公安、人社、住建、国土、市场监督管理等7个县直部门和县内12家金融机构通过大数据进行逐一筛查比对,精准认定,提高低保工作科学化、制度化、规范化管理水平。

严肃追责问责,形成有力震慑。坚持“群众利益无小事”的原则,全面开展低保领域监督执纪问责,制定出台低保管理责任过错追究办法,公开举报电话和举报箱,做到有访必接,有案必查。按照“谁入户、谁审批、谁签字、谁负责”的原则,强化低保工作人员的责任意识,对低保工作人员的违规违纪行为,严肃追究相关人员及领导责任,涉嫌违法犯罪的,依法移交司法机关。对不符合农村低保标准而享受低保的,除全部追回低保金外,还要进行训诫教育,警醒广大干部和群众遵纪守法,彻底堵塞城乡低保工作的漏洞。

灵活宣传方式,树立正确导向。采取村广播、明白纸、公开栏等多种形式,深入开展最低生活保障政策宣传,共发放低保政策明白纸6000余份。同时,先后两次组织全县城乡低保工作人员开展业务培训,让他们准确掌握低保相关政策,提升低保审批审核环节规范化水平。培树正确的利益观和舆论导向,积极引导群众树立合理预期,强化群众的诚信意识、自律意识,让“主动申请低保,积极走出低保”的观念深入人心,使困难群众认识到纳入低保的目的是为了能够最终走出低保。

截至目前,这县通过巡察共发现城乡低保领域各类问题共计202件,其中,不符合低保条件享受低保问题15件;农村低保政策不落实应保未保问题48件;履行“阳光低保”政策不规范、透明度不高问题39件;低保核销不及时问题100件,立案审查7起,党纪处分13人。

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