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运河区打造“没有围墙的养老院”

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提示:近年来,运河区全力打造“没有围墙的养老院”,先后修定出台了《居家养老服务实施方案》《居家养老服务企业管理办法》《居家养老服务资金结算管理办法》等文件,建立养老服务绩效考核系统。现在,全区享受居家养老服务的老人达5000余人,全年预拨付服务金额627.8万元,累计服务6.8万余次,服务消费金额292.4万元。在今年的全省社区和居家养老任务部署会上,省民政厅推广运河区的经验做法,称运河区真正实现了“服务一个人、惠及一家人、感动一群人”。

1 日间照料中心提供“短期托养”

“这里试营业之后,我每天都来,理疗按摩、下棋看报,和大伙儿聊聊天,比在家开心。”12月17日一早,家住锦绣天地B区的寇清华老人就来到荣盛社区日间照料中心。记者跟随寇清华走到日间照料中心门口,只见老人拿出一个类似电梯卡扣的牌子在门口刷了一下,一旁的荣盛社区党总支书记王伟说:“这是日间照料中心的门禁卡,里面的芯片记录了老人的名字、住址和家人的联系方式。老人进门前刷一下,后台就有记录。我们每天都会查看,如果哪位经常来的老人突然长时间没来,社区工作人员就要入户询问,以防老人发生意外。”

进屋,700平方米的活动中心人头攒动。棋牌室里,两位老人博弈正欢,周围观众还不时“支招”;多功能室里,几位老人正推着助行器锻炼身体;保健室里,两张按摩椅旁排起了队,一位老人笑着说:“老张,你都按了20分钟了,该我了。”

据悉,这个日间照料中心投资近40万元建成,可同时容纳100余人,自从10月中下旬试营业以来,几乎每天爆满。目前,荣盛社区辖区共4个小区,目前在这里登记的老人近200人。下一步,日间照料中心计划暂时停业,进行功能性装修,进一步完善各个项目,更好地为辖区老人提供日托、照料等服务。

运河区民政局相关负责人介绍,今年运河区确定了4个新建社区居家养老服务中心项目,分别在荣盛社区、福安社区、孔雀城社区和银鹤居家养老服务中心,解放西路社区居家养老服务中心开展升级改造,共争取上级支持资金350万元。

2 政府掏钱为五类老人养老买单

运河区每个季度都要对符合政府购买养老服务条件的老人进行统计,这些老人经公示审核后,每人每月可享受100元至200元的养老服务补贴。

据了解,运河区60岁以上的老年人约5.3万人,占总人口的16%,其中80岁以上老年人6000余人。受养老观念和经济收入等因素的影响,95%以上的老人选择居家养老。且老年群体中“三无”五保对象,低保、优抚中的特困群体迫切需要政府和社会予以更多更好的服务。对此,运河区积极创新思路、拓展渠道,通过问卷调查、会议座谈等多种方式,广泛征求意见,确定服务范围。2015年11月,《运河区居家养老服务暂行办法》出台,通过政府购买服务的方式,为辖区80岁以上老年人以及60岁以上特困、孤残、重病、五保等特殊群体老年人每人每月拨付100元至200元的居家养老服务补贴,为老年人提供专业的家政和医疗保健等服务。

2016年5月,运河区民政局通过招投标方式,与企业合作,在全省率先建立起运河区居家养老服务信息平台,以PPP模式负责平台建设和日常运营管理工作。依托信息平台能够为老年人提供包含营养餐配送、居家照护、家政保洁、康复保健、精神慰藉等5大类47项居家养老服务项目。经过两年的完善,用户满意率始终保持在99.5%以上,不仅使5000多名老年人享受到了便捷、优质、高效的居家养老服务,同时也在“互联网+”、智慧社区、智慧养老建设方面迈出了坚实一步。

3 多点发力促进居家养老服务

今年9月,运河区民政局工作人员和部分社区书记到福州军门社区学习了3天,那里是民政部大力推广的先进典型,有很多可推广可复制可操作的工作机制和制度模式。通过学习,运河区认识到社区养老服务站的不足,如功能不够完善,大部分社区倾向文体、娱乐方面发展,日托、照料等服务措施不能有效开展。所以,他们在新建荣盛社区日间照料中心时,着重改善这一现象,不断拓展养老服务领域,让居家养老服务中心发挥作用。现在,日间照料中心除了为老人提供就餐服务、开展文艺活动外,还与辖区内卫生服务站、中医诊所等签署协议,定期为老人提供医疗服务。

党的十九大提出了“积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展”的目标规划,运河区认真贯彻全面放开养老服务市场、提升养老服务质量的有关政策要求,加快推进养老服务业“放管服”改革,降低门槛,积极支持社会资金参与养老体系建设。充分利用家政服务、医疗保健、心理咨询等现有市场服务资源,发挥居家养老服务信息平台、社区养老服务站等设施的作用,激发社区养老服务活力,最大限度地满足老年人居家养老的基本服务需求。

据了解,下一步运河区将依托居家养老服务信息平台,对“家庭医生远程健康管理系统”进行摸索和探求,给有需求的老年人提供更精准、更贴心、更周到的服务。建立以政府为主导、以企业为核心、以志愿者为补充的居家养老服务体系,多点发力促进居家养老服务工作更好地开展。(记者 尹君伊)

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