秦皇岛市召开聚焦“十四五” 港城新答卷系列新闻发布会——秦皇岛市市场监督管理局专场新闻发布会

网易新闻讯：2月9日上午，秦皇岛市委宣传部、市政府新闻办举办聚焦“十四五” 港城新答卷系列新闻发布会——秦皇岛市市场监督管理局专场新闻发布会。秦皇岛市市场监督管理局党组书记、局长 李振生介绍整体情况。

“十四五”以来，全市市场监管系统在市委、市政府的坚强领导下，认真落实国家、省、市“十四五”规划及各项部署，积极营造更有活力、更加公平、更可持续的市场环境，全力守护质量安全底线，为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。具体体现在以下六个方面：

一是优化营商环境成效显著。结合实际出台《促进民营经济高质量发展的若干措施》《吸引京津老人来秦养老若干措施》等文件，主动融入中心工作。落实新“四办”要求，外资企业审批时限压缩至平均3小时以内，全市外资企业总数达581户。全力推进个体工商户分型分类培育工作，全市“名特优新”个体工商户申报总量达580户。助力特色产业发展，爱迪特公司成功上市，成为A股“牙科上市第一股”。积极对接国家市场监管总局、省局，争取下放行政许可事项10项，省药械院秦皇岛分院投入使用，省药监局审评检查中心秦皇岛分中心成功挂牌，为北戴河生命健康产业创新示范区生物医药产业成果转化、产业聚集和创新发展创造良好条件。

二是市场安全水平不断提高。坚持落实“四个最严”要求，扎实推进食品安全“两个责任”落实，统筹开展肉制品、特供酒、粉条、农村食品专项整治行动，建立完善食品生产企业风险清单、措施清单、责任清单，食品安全监管效果良好。持续开展药品经营和使用环节专项检查，持续加大监督检查力度，确保群众用药安全。深入开展旅游景区、自动扶梯、液化气安全、压力容器等各类特种设备专项整治行动，电梯应急救援指挥中心热线24小时畅通。聚焦重点工业产品，紧盯质量安全关键环节和关键风险，强化质量帮扶和隐患排查，及消除各类风险隐患，确保生产安全稳定。

三是创新发展步伐不断加快。坚持全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，我市入选国家知识产权强市建设试点城市名单，成为省内第三家，创新发展进入快车道。“昌黎葡萄”“山海关大樱桃”“卢龙甘薯”“青龙板栗”等地理标志证明商标达到10个，打响秦皇岛特色农产品品牌。扎实推进专利转化运用专项行动，开展驻秦高校存量专利盘活和转化对接，通过政策引导、市场主导、服务支撑、多方协同等多种手段促进知识产权高效益转化，形成了“创新驱动发展、发展反哺创新”的良性循环。

四是质量强市战略深入实施。以“助企引智”服务高质量发展，搭建服务平台，拓宽引智渠道，帮助企业引进外籍专家50名，燕山板栗、中邦干细胞等企业优秀引智经验被中国市场监管报刊发。积极推进首席质量官制度，实现规模以上工业企业、县域特色产业集群“领跑者”企业、专精特新企业、高新技术企业全覆盖。发挥政府质量奖标杆作用，积极推进我市企业参选中国质量奖、省政府质量奖，秦冶重工、耀华玻璃荣获省政府质量奖。聚焦质量提升重点区域产业集群，推动产业建圈强链，开发区铝制汽车零部件产业链纳入总局试点范围，智慧消防产业链纳入全省试点范围，形成“国省双试点”示范格局。

五年来，我们牢树质量为先意识，连续在质量强省考核中获得满分，我市制造业质量竞争力指数达89.17%，位列全省第二，制造业产品、消费品合格率分别达94.14%、90.92%，高于全省平均水平，高质量发展基础更加坚实。

五是市场竞争环境持续改善。坚持构建源头防范、重点整治、规范引导的竞争治理体系，保障各类经营主体公平参与市场竞争。建立健全公平竞争审查重大政策措施会审、举报处理回应等制度机制，常态化组织开展公平竞争审查抽查。“十四五”以来，全市共计审查涉及经营者经济活动的各类政策措施1641件，各级政策制定机关审查主体责任有效压实，有效避免了排除、限制竞争问题的发生。建立反不正当竞争联席会议制度，先后组织开展公平竞争领域突出问题、滥用行政权力排除限制竞争、“内卷式”竞争等多个综合整治行动，有效维护了公平竞争市场秩序。

六是消费维权网络不断织密。强化消费维权服务站功能建设，完善消费纠纷解决治理体系，推动消费维权关口前移。企业自律形成共识，拓展无理由退货覆盖面，全市参与线下无理由退货实体店达116家，累计退货金额35.7万元。推动6662家企业建立消费者投诉处置工作制度，源头化解消费纠纷9.26万起，企业自律意识与纠纷自主化解效能显著增强。扎实开展“3·15”国际消费者权益日系列活动，组织主题宣传活动586个，参与人数超过24万，消费者权益保护理念普遍增强。

五年来，全市12315系统共接收投诉举报咨询信息36万件，投诉按时初查率、按时办结率和举报按时核查率均达到了100%，为消费者挽回经济损失3800余万元。

回顾过去五年，在市委、市政府的坚强领导和社会各界的关心支持下，全市市场规模持续扩大、市场环境更加优化、市场安全稳中向好，为推动“十五五”时期全市经济社会高质量发展、奋力谱写中国式现代化建设秦皇岛篇章奠定了坚实的工作基础。

答记者问

网易新闻记者：我市“十四五”规划《纲要》提出，加快推进质量强市建设。我想了解一下，在推进质量强市建设方面，我市有哪些具体工作举措和成效？

秦皇岛市市场监督管理局二级调研员李大志：谢谢记者的提问。“十四五”以来，我们积极发挥秦皇岛市质量强市建设专班办公室统筹协调作用，聚焦重点区域、重点产业、重点企业，持续开展质量提升行动，以务实举措加快建设质量强市。具体成效体现在以下几个方面。

一是先进标准引领取得新成效。推动新型标准体系建设，全市企事业单位主持或参与制定国际、国家、行业标准239项。发布秦皇岛市地方标准104项。获批国家级、省级标准化试点15项，培育河北省企业标准“领跑者”18项。围绕汽车零部件、高端装备制造等重点产业，开展3项系列技术标准创新族项目研制。推动以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新，参与“两新”国家标准6项，助力大规模设备更新和消费品以旧换新。

二是质量强企强链强县取得新突破。持续深化质量服务企业行，全市市场监管系统每年服务企业1000家以上，累计解决质量问题4000多个；开展助企引智行动，推动44家企业引进外籍质量专家50名，有效提升企业质量管理水平；推行首席质量官制度，1171家企业设立“首席质量官”，实现规模以上工业企业、县域特色产业集群“领跑者”企业、专精特新企业、高新技术企业、昌黎金属材料产业集群企业首席质量官制度全覆盖。“十四五”以来，全市累计2家单位获“河北省政府质量奖”，14家企业获“秦皇岛市政府质量奖”。开发区铝制汽车零部件产业链、智慧消防产业链分别入选国家级、省级产业链供应链质量联动提升试点项目。开展一县（区）一强链行动，实施质量强链项目40个，组建创新联合体10个，参与机构21家，链主企业10家，链上企业226家，推动产业链质量联动提升。昌黎县入列入全国质量强县培育试点。

三是质量基础保障能力得到新提升。全市新建包括电动汽车非车载充电机检定装置、电动汽车交流充电桩检定装置、超声波燃气表检定装置在内的民生社会公用计量标准20余项。深入开展诚信计量自我承诺活动，累计培育创建诚信计量承诺单位1519家。在全省率先利用“互联网+计量监管”模式，以北戴河区为试点，将传统电子秤升级为物联网电子秤，加强数字化管理，维护消费者权益。持续开展小微企业质量管理体系认证提升行动，抚宁区纸制品产业被省市场监管局列为全省第二批省级区域试点。组织企业管理能力提升系列培训，累计培训企业1千余家（次）。开展检验检测行业服务特色产业集群能力建设，加强典型检验机构标杆培育，引领检验检测行业高质量发展。

凤凰网记者：大家都知道，秦皇岛市正大力推进高质量发展。请问知识产权工作在服务全市社会发展大局、助力重点领域突破方面，采取了哪些针对性举措？取得了哪些实际成效？

秦皇岛市市场监督管理局党组成员、副局长 李海霞：感谢记者朋友的提问和对知识产权工作的关注。“十四五”期间，秦皇岛市坚持把知识产权工作融入全市经济社会发展大局，以“强统筹、提质量、促转化、严保护、优服务”为主线，扎实推进知识产权强市建设，知识产权事业取得了显著成就，为“十五五”发展奠定了坚实基础，下面我从知识产权创造、保护、运用、服务四个方面展示成绩。

一、知识产权创造质量稳步提高。全市专利、商标等知识产权数量持续增长。全市有效发明专利拥有量达到8824件，是十三五末的2.8倍%；每万人口高价值发明专利拥有量达到9.65件，是十三五末的2.6倍，持续领跑全省。商标有效注册量达到6.07万件，是十三五末的1.8倍，驰名商标拥有量达到12件。地理标志证明标志数量由十三五末的6件增至13件。

二、知识产权保护力度持续加强。印发《秦皇岛市知识产权民事纠纷仲调对接暂行办法》，组织法院、检察院等十个单位联合签署《关于设立秦皇岛市知识产权纠纷预防和化解机制合作备忘录》、《关于完善知识产权多元化纠纷解决机制的意见》，编制秦皇岛市《知识产权纠纷调解服务规范》地方标准，初步构建了司法保护、行政保护、仲裁调解相结合的协同保护体系，知识产权保护考核连续三年获评“A”档。“十四五”期间，全市累计查处商标侵权案件289件，调处专利侵权纠纷案件328件。建立了秦皇岛市知识产权维权援助分中心，3家知识产权维权援助工作服务站。公共服务体系不断完善，知识产权保护社会满意度稳步提升。

三、知识产权运用效益初步显现。组织9家驻秦高校和科研院所盘点存量专利4700余项，指导全市450余家企业入驻中小企业专利产业化系统，33家企业被纳入国家专利产业化样板企业培育库。组织了专利转化燕赵行、知识产权金融入园惠企等活动，开展线上线下对接200余场次。十四五期间，全市共促成专利权转让4540件，专利许可实施126件，知识产权质押融资154笔，2件专利密集型产品备案实现全省首笔数据知识产权质押融资，拿到河北省首张《创新与知识产权管理能力》知识产权体系国际标准认证证书，一批企业通过贯彻知识产权管理国家标准提升了核心竞争力。技术合同成交额中涉及知识产权的比重逐年提高。

四、知识产权服务环境逐步优化。发挥技术与创新支持中心（TISC）、高校国家知识产权信息公共服务中心、国家和省级知识产权信息公共服务网点作用，联合全市各类服务机构，开展了形式多样的宣传培训活动，全社会知识产权意识普遍增强。截至2025年底，全市共设立国家级知识产权信息公共服务网点1个，省级网点4个，市级网点15个，商标品牌指导站28家，高校国家知识产权信息服务中心1个，在抚宁区、昌黎县、卢龙县和青龙满族自治县分别设立了县级知识产权信息服务中心，实现了知识产权信息公共服务资源全覆盖。

秦皇岛市融媒体中心记者：“十四五”以来，市场监管部门采取了哪些措施保障人民群众饮食安全？

秦皇岛市市场监管局二级调研员巩永智：谢谢这位记者朋友的提问。食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，任务艰巨，责任重大。“十四五”以来，全市市场监管部门坚持“四个最严”总要求，不断完善全链条监管责任体系，狠抓监管能力建设，严防严控风险隐患，压紧压实各方责任，圆满完成暑期食品安全保障任务，食品安全形势稳中向好。我们重点抓了以下四个方面的工作。

一是着力完善机制，认真落实各方责任。制定《秦皇岛市党政领导干部食品安全责任制清单》，将食品安全工作纳入市委常委会和市政府常务会，专题研究部署，严格落实食品安全党政同责。完善食品安全风险隐患排查和闭环处置机制，研究制定食用农产品、食品贮运等协同监管10余项制度，利用“三书一函”，不断压实部门监管责任。督促“三类人”（企业负责人、食品安全总监、食品安全员），持续做好“三件事”（日管控、周排查、月调度），并对应记好“三本账”（日周月台账），建立食品生产经营企业内部风险隐患举报奖励机制，全面落实责任约谈、培训考核等措施，推动食品生产经营主体责任有效落实。

二是着力严格监管，坚决筑牢安全防线。细化食品生产经营企业风险管控清单并全部上墙，受到省市场监管局高度肯定，并在全省推广。按照风险等级，分批开展飞行检查和重要时段重点检查，全市规模以上食品生产企业全部建立并实施HACCP管理体系。推动全市3家批发市场、18家农贸市场、4家大型超市、2家连锁超市配送中心建立食品快检室，大力开展“你送我检”服务惠民活动。每年都对全市227家中小学食堂及53家养老机构食堂进行全覆盖交叉互查，有力保障“一老一小”饮食安全。强化网络餐饮监管，加强配送过程管控，做到线上线下同质同标。大力推进食品安全“互联网+AI监管”，让机器站岗、数据巡逻、AI赋能监管逐步成为新常态。

三是着力深化整治，持续保持高压态势。深入开展淀粉及其制品、假劣肉制品、农村假冒伪劣食品、保健食品、滥用食品添加剂、校园食品安全、网络订餐等10余个风险隐患排查整治专项行动，从细从严开展排查，定向定点清理隐患。以韭菜、豆角、牛羊肉、熟食肉、水产品等高风险食品为重点，全面提升抽检监测的靶向性，对抽检不合格食品开展核查处置和治理整顿，严防问题食品流向餐桌，食品抽检总体合格率达98%以上。围绕人民群众关心关注的真假驴肉、粉条、添加剂使用等突出问题，集中开展夜间巡查、联合检查、交叉互查，查办食品违法案件四千余起，始终保持高压严打态势。

四是着力凝聚合力，积极构建共治格局。建立市、县区、镇街、村社区四级食品安全监管网格，打通监管执法“最后一公里”，加强“快递小哥、回乡大学生、驻村工作队”等社会协管力量培育，夯实基层监管根基。利用食品安全宣传周和微信工作群，宣传食品安全法律法规，普及食品安全知识，营造良好的社会氛围。建立食品安全信息定期发布制度，借力媒体监督，树立正确的舆论导向。充分发挥人大代表、政协委员监督作用以及行业协会自律作用，畅通“12315”投诉举报渠道，构建齐抓共管工作合力。

下一步，我们将认真贯彻落实市委市政府安排部署，不断完善食品安全责任体系，强化食品安全全链条监管，加快“互联网+AI监管”推进范围，进一步提升监管治理效能，全力守护好人民群众“舌尖上的安全”。