秦皇岛市召开聚焦“十四五” 港城新答卷系列新闻发布会——秦皇岛市数据和政务服务局专场新闻发布会

网易新闻讯：1月22日上午，秦皇岛市委宣传部、市政府新闻办举办聚焦“十四五” 港城新答卷系列新闻发布会——秦皇岛市数据和政务服务局专场新闻发布会。秦皇岛市数据和政务服务局新闻发言人、党组成员、副局长、二级调研员 王德兴介绍整体情况。

大家好！感谢大家对数据和政务服务工作的关心和支持。“十四五”以来，在市委市政府的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境和数据发展与安全的重要论述，深入落实省委省政府部署要求，深化改革推进“政府主动帮企业”新实践，激活数据价值释放发展新动能，全力打造走在全国前列的一流营商环境。在2023年全国工商联组织的“万家民营企业评营商环境”调查中，我市营商环境位居全国地级市第14位，其中，政务环境居全国第5、全省第1。成功入选全国第四批信用体系建设示范城市。公共数据授权运营领跑全省。

一方面，持续打出便民惠企组合拳，创一流政务环境。

一是政务服务体系更加泛在可及。市政务大厅搬迁新址，市本级涉企服务和民生领域45个部门、548项事项全部进驻；建成97个一站式乡镇（街道）行政综合服务中心，2454个村（社区）综合服务站；一体化在线政务服务平台贯通市、县、乡、村四级1.4万余个事项，累计办件量近5千万，形成了“线下只进一门、线上一网通办、城乡一体覆盖”的政务服务格局。

二是“一件事”集成办理更加便捷顺心。全面梳理国家部署的四批“高效办成一件事”重点事项，对涉及的254个政务服务事项、45个公用事业服务事项，在省市县乡村五级全部实现事项名称、申报材料、办理时限、办理环节等32个要素统一。截至目前，42个国家级重点事项全部落实落地，重点事项累计压减办理环节82%、申报材料60%、办理时限72%，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

三是项目落地的审批引擎更加强劲有力。聚焦服务项目全生命周期，推出“容缺受理”“承诺开工制改革”“六即改革”“七个一”水电气热网联合报装、防空地下室建设施工许可并联办理、“环评排污指导预审前置”等系列举措，压缩立项审批时限至6个工作日内，平均为每个项目缩短开工等待时间3个月，精简申报材料60%，压减验收时限40%，服务项目降本增效方面走在全省前列。2025年，为567个项目累计节约资金约2.84亿元。

四是“政府主动帮企业”更加精准适需。制发《全市数政系统主动为企服务举措清单》，推行招投标不打烊、无感续证等47项主动服务举措，让更多事易办、好办。企业开办“一窗通、零成本、即时办”累计减负降费2700余万元。对齐数字经济新赛道，“一对一”包联数字企业，链接数博会、数据要素×大赛等高端平台，达成150余项合作。“预审+指导”填补食品审查制度空白，批出全国首张D-阿洛酮糖及糖浆食品生产许可证。

五是12345热线“总客服”更加协同高效。“热线+N”联动90家承办单位，涉企和民生服务“一号应答、接诉即办”，接通率保持99%以上，回复率、问题处办率及办件满意率保持98%以上。22家部门领导和政策专家化身主播，走进热线直播间解读政策，直播12345入选中国地方政府营商环境优秀案例集。设立“民营企业服务专席”解决急难愁盼，2025年，为企解决问题779件，解决率99.7%。

六是公共资源交易更加阳光透明。持续深化“双盲”改革，建成60个独立评审舱，实现“高考式”盲评。远程异地评标场地随机分配，切断利益输送接触链条。梳理汇总146项交易风险点，健全16套内控机制，杜绝权力寻租和利益输送。2025年，全市实施招投标“双盲”评审项目标段869个，成交金额104.7亿元；始终保持全流程电子化交易和“双盲”评审、分散评标、远程异地评标、全程网办全覆盖5个100%。

另一方面，抢抓数字经济新机遇，数据工作多点突破。

一是数字基础设施长足发展。北戴河数据湖建成167PB存储能力的光磁一体示范项目，交通、医疗、旅游等多领域数据实现集中存储。现有算力规模4650P，标准机架超2900架。青龙算谷开工在即，谋划实施全球第一家风电融合型海洋算力项目，创新400G+OXC技术全光交叉网络，400公里内网络时延降至最低1MS,“京数秦算”新局初步打开。着手建设康养、消费、长城文化可信数据空间，数据流通基础设施开始起步。

二是数据要素价值有效释放。出台公共数据整体授权运营实施方案等机制，以“管住一级，放活二级”模式拉通数据合规运营路径。开发数据产品—“能址星图”，为新能源项目提供选址和资源评估服务，2650万元交易额占全省交易总额98%。上线秦皇岛市数据共享平台,实现公共数据开发利用“一县（区）一单”。开创了数据知识产权贷款、数据保险、数据资产入股、“气候贷”四个全省首单，社会数据开发利用率先起步。

三是人工智能＋场景加速涌现。在装备制造、钢铁、医疗等10余个行业领域培育50个大模型和智能体，开发120个人工智能应用场景，动力煤行业大模型、小微百事通大模型相继通过国家备案，备案总量全省第二。小岛智能机器人产业园汇聚30余家领军企业，形成跨区域协同产业生态，其“外墙镀锌件智能焊接工站”入选全省“机器人+”典型场景；无人快递车上路测试，人工智能正加速赋能千行百业。

四是数据服务惠民可感可及。通过数据共享，政务服务“一端通办”实现295项京津冀网办及78项本市高频业务“大厅事、小区办”；“数据赋能房产交易公共事业账户变更”入选全国公共数据“跑起来”示范场景。率先实现临时身份证明“五分钟可办”，极度便民成为“这么近那么美周末到河北”城市服务新注脚。全省首款数字化土石余方综合利用平台—秦土智配，破解项目“弃土难、取土难”困境。

五是数据产业集群效应发展壮大。招引科大讯飞AIPC华北总部等“一平台两基地三中心”落户我市。北戴河数字经济产业园、海港数字经济产业园等载体加速建设，构建“产学研商用”一体化综合体，推出技术入股、分线租赁等灵活合作模式，提供全生命周期产业服务。全市首个专业人工智能孵化器正式运营，吸引京津冀8家高校、40余家企事业单位，达成23项合作落地项目，成为区域创新成果转化的重要枢纽。

五年来，我市的营商环境实现了从“四减一优两提升”到“政府主动帮企业”的迭代升级，数据工作迈出了坚实步伐。面向“十五五”，我局将深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，和省委省政府、市委市政府部署要求，以更优生态激发数据要素市场活力，以更实举措打造一流营商环境标杆，奋力将秦皇岛建设成为数字经济蓬勃发展、政府主动服务精准高效的典范城市，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献力量。

答记者问

长城新媒体记者：请详细介绍一下关于“高效办成一件事”工作和我市的特色亮点？

秦皇岛市数据和政务服务局政务服务管理科科长 李明：在改革过程中，我局认真履行“总牵头”职责，协同公安、民政等14个牵头部门专班推进。主动与省级主管部门对接，在落实政策和系统建设等方面实现无缝衔接。坚持“一事一方案”“一事一专班”，构建起“条线清晰、上下贯通、左右协同”的工作格局，有力保障各项改革任务落地见效。2024年以来，全市累计办理“一件事”相关业务4万余件。主要特色亮点有以下几个方面：

一是服务接地气。在全市22家医院设立新生儿出生“一件事”专窗；在7家殡仪馆布置个人身后“一件事”宣传展板、发放办事指南；残疾人服务“一件事”已实现县、乡通办，以更加务实的举措满足群众“就近办、一次办”需求。

二是运行讲规范。在12345政务服务热线设置“一件事”专席，在市、县两级政务服务大厅设置“一件事”服务专区，为企业和个人提供事前指导和一站式服务，实现办事诉求“只进一门、一号应答”。

三是推广有创新。依托抖音等新媒体平台，制作发布《高效办成一件事》系列短视频23条，目前累计播放3.5万次，以通俗易懂的形式让企业和个人“一看就懂、一学就会”。

四是本地有特色。“水电气网联合报装、建设项目开工”等5个自建系统完成与省级平台对接，有序推进线上办事“一网通办”，数字赋能成效显著。结合我市水域滩涂广阔、渔业资源丰富的优势，探索推行水域滩涂养殖“地方特色一件事”，目前已制定专项工作方案，通过跨层级、跨部门联办机制，减少养殖企业制度性成本。

下一步，我们将持续聚焦企业和个人 “急难愁盼”，迭代升级改革举措，推动 “高效办成一件事” 改革走深走实。我的回答完毕。谢谢！

秦皇岛市融媒体中心记者：请介绍一下刚才全省首款数字化土石余方综合利用平台—秦土智配。

秦皇岛市数据和政务服务局数字政府建设科科长 党祎：2025年10月31日，我局创新打造的“秦土智配”水土保持土石余方综合利用平台正式上线运行。该平台开创了河北省数字赋能系统解决土石余方（工程弃土）处置难题的先河，标志着我市在“人工智能+政务服务”领域取得又一突破。此前，因土石余方处置路径不畅，部分已通过水土保持方案审查的项目无法及时报批，最长可达两个月，严重制约了审批效率和工程进度。同时，因信息不对称，市场上需要土石的企业却面临“取土无门”的困境，形成了“弃土难”与“取土难”并存的结构性矛盾。为加强数字政府建设，打通审批堵点与资源配置瓶颈，我们借鉴先进地区经验，紧密结合本地实际，开发了“秦土智配”平台。

作为数字政府建设的牵头部门，我们始终坚持以“数据共享、业务协同”为突破口，平台整合全市工程项目水土保持土石余方资源数据，设立“取土需求”与“弃土供给”两大功能模块，基于土石类型、方量、运输半径等参数，依托智能算法为供需双方精准匹配与智能推荐，极大提升土石方资源的流转效率与利用水平。同时，还集中提供市县审批及水利部门的联系信息、水土保持政策法规与规范导则查询等服务，构建“让数据多跑路、让企业少跑腿”的综合服务生态。截至目前，已促成11万立方米土方综合利用意向。下步，我们将紧密结合试运行期间的反馈，优化平台功能，同时结合平台数据归集情况进行二期开发，全力将其打造成为我市优化营商环境、深化数字政府建设、赋能数字经济高质量发展的标志性数字化标杆项目。