秦皇岛市召开聚焦“十四五” 港城新答卷系列新闻发布会——秦皇岛市教育局专场新闻发布会

网易新闻讯：1月9日上午，秦皇岛市委宣传部、市政府新闻办举办聚焦“十四五” 港城新答卷系列新闻发布会——秦皇岛市教育局专场新闻发布会。中共秦皇岛市委教育工委书记，秦皇岛市教育局党组书记、局长肖凤利介绍整体情况。

大家好！感谢大家对我市教育事业的关注和支持。

“十四五”期间，全市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全国和省市教育大会精神，紧扣立德树人根本任务，全面贯彻党的教育方针，聚焦教育发展紧迫性问题和人民群众关心的问题，统筹推进教育综合改革，推动各级各类教育高质量发展。

（一）教育发展水平明显提升

“十四五”教育规划主要目标，截至2025年12月，学前三年毛入园率达92%，义务教育巩固率达98.25%，高中阶段毛入学率达96.2%，高等教育在校生人数达136810人，职业教育双师型教师占比71.56%，劳动年龄人口平均受教育年限达到11.3年。

（二）立德树人根本任务全面落实

思想教育逐步深化，将习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”作为中小学德育工作首要任务，贯穿学校教育全过程，开展“学习新思想、做好接班人”“系好人生第一扣”等主题活动。思政课改革取得新突破，成立秦皇岛市大中小学思政课一体化研究中心、校家社协同育人“教联体”，形成“学段衔接”和“知行统一”的大思政课新格局，强化思政教育的系统性和实践性。规划期间，聚焦学生心理健康教育，创建心理健康特色校63所；强化生态文明教育，创建绿色学校177所；推进国防教育落地，创建全国中小学国防教育示范校26所，切实将德育工作融入校园日常教育。

（三）“五育”并举促进学生全面发展

全面加强和改进新时代学校体育工作，丰富课间体育锻炼形式与内容，不断完善体育赛事体系，加强体教融合，建设高水平运动队，培育高水平运动员，持续推进校园足球。规划期间，创建全国校园足球特色学校60所，设立省级校园足球实验班2个。坚持“健康第一”的科学理念，常态化落实各项防控措施，开展健康教育，全市学生近视率实现逐年至少下降0.5%的既定目标。加强中小学美育改革，实施“美育浸润行动”，构建课程教学、社团活动和校园文化“三位一体”的美育培养机制。大力发展劳动教育，落实劳动周，保障每周一节劳动课，培养学生劳动技能，养成劳动习惯，创建国家级、省级劳动教育试点县（区）各1个。全面实施“校校有品牌，生生有爱好”工程，有力促进学校特色建设和学生全面发展。

（四）推动学前教育普及普惠安全优质发展

坚持学前教育公益普惠基本方向，统筹推进我市学前教育高质量发展。科学布局增供给，“十四五”期间新改扩建公办园56所，新增公办学位9425个，新认定普惠性民办园95所，新增民办学位17964个，普惠性资源总量显著提升。开展幼儿园品质提升工程，组织结对帮扶，充分发挥优质园引领示范作用。

（五）扎实推进义务教育优质均衡发展

优化教育资源配置，扩大教育资源供给，“十四五”期间累计新改扩建中小学校29所，增添优质学位近2万个，彻底消除大班额。全面落实“双减”要求，着力强化课堂教学质量与作业设计优化，实现校内提质、校外减负，促进学生身心健康发展。坚持义务教育划片招生政策，实施阳光招生、阳光分班，落实以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，全力保障入学需求。加强教师交流，推进城乡教育均衡发展，规划期间全市教师支教交流累计8900人次，送教送课近5000节，切实提高乡村教师整体教学水平。

（六）促进普通高中教育优质特色发展

以“培植龙头、创建特色、提升薄弱”作为我市普通高中发展主线，推动普通高中多样化发展。截至目前我市共有省级示范性高中16所，“十四五”期间新增2所，持续扩充优质教育资源。引导普通高中挖掘自身内涵、特色办学，3所学校被认定为省级特色普通高中，2所普通高中试点建设综合高中。实施县域普通高中发展提升行动，推动县中振兴。深化县中结对帮扶，建立11组帮扶学校对子，开展优秀教师送教、教师跟岗学习等活动，实现薄弱县中帮扶全覆盖。北京师范大学托管帮扶青龙一中取得显著成效。

（七）构建产教融合的现代职业教育体系

聚力推进职业教育提档升级，秦皇岛技师学院成功升格为秦皇岛工业职业技术学院。秦皇岛职业技术学院和河北对外经贸职业学院成功进入河北省高水平高职学校。我市以河北省职业学校达标工程和质量提升工程为抓手，大力改善中职学校办学条件，育人环境得到提升。对接产业需求，调整中职学校专业设置，新增专业94个，撤销专业71个。畅通人才培养通道，8所中职学校与省内外15所优质高职院校累计开展贯通培养项目180个，培养学生9402人。建成市级产教融合服务平台，300余家企业、18所学校及275名行业专家进驻，实现科研成果高效对接转化，形成区域内政行企校多元联动、资源共享、优势互补的发展态势。打造优质师资队伍，专业课教师中“双师型”教师占比达到71.56%。形成完善的“班赛筑基、校赛练兵、市赛引领、省赛争先、世赛突破”五级技能大赛机制，为职业院校师生搭建交流展示平台，全面提升人才培养质量。

（八）增强高等教育创新能力和服务水平

深化校地合作，实施驻秦高校“一校一品牌 驻秦助发展”建设，有效引导高校特色发展、精准服务地方。推动重点项目建设，东北大学秦皇岛分校海洋工程研究院、燕山大学生命健康与智能医学学院建设实现实体运行。夯实科研平台，燕山大学亚稳材料全国重点实验室完成重组，东北石油大学教育部重点实验室在秦落地取得实质性进展。支持高等院校转型发展，稳步推进河北建材职业学院升本工作，持续深化河北科技师范学院、河北环境工程学院应用型本科转型。全市高等教育对区域发展的支撑力、贡献度实现整体提升。

（九）引导规范民办教育健康发展

坚持党的领导，把牢办学方向，党对民办教育的领导全面加强。同步健全学校内部管理机制，持续提升治理效能，目前，全市民办学校已实现法治副校长和法律顾问全覆盖，依法治校能力稳步增强。强化统筹调控，优化结构布局，推动各层次民办教育规模与经济社会发展需求相适应。严格实施规范民办义务教育发展专项工作，义务教育学生在公办学校就读占比达95.2%，坚守公办主体地位。引导内涵发展，激发办学活力，积极推动民办学校从规模型、同质化发展向质量型、特色化发展转变，“十四五”期间，全市新增及恢复办学民办高中共6所，丰富高中教育资源供给，增加普通高中学位12000余个。

（十）积极推进教育国际交流与合作

持续拓展深化教育国际交流合作，积极构建多层次合作平台，广泛参与双边、多边及跨区域性校际交流，不断拓宽合作广度。秦皇岛职业技术学院与巴基斯坦电商中资企业神灯网络科技教育有限公司共同成立“秦职电商丝路学院中巴工坊”以及“秦职电商丝路学院海外实习基地”。全面提升各级各类学校国际化水平，加快形成全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局。河北对外经贸职业学院与加拿大罗耶斯特文理学院合作的专科项目稳步推进，期间共招收10余国留学生81人。东北大学秦皇岛分校与新西兰奥克兰大学合作项目于2022年顺利落地，燕山大学2023年获批建设博茨瓦纳国际科技大学孔子学院。

（十一）教师队伍建设不断加强

完善“教育、宣传、考核、监督、奖惩”五位一体的师德建设长效机制，加强师德考核、师德监督和师德惩处。开展师德宣传，集中宣传优秀教师典型，开展师德标兵评选。优化教师队伍结构，提高教师招聘质量，大力支持院校引进高学历人才，直属院校已将教师招聘学历提升至研究生。创新招聘方式，将教育部直属师范大学、“双一流”大学纳入全市急需、紧缺岗位人才范围，采取选聘方式招聘本科毕业生。强化城乡教师流动，推进县域内义务教育公办学校优秀校长、骨干教师向乡村学校、薄弱学校流动。构建国培、省培、市培、县训、校研五维培训研修体系，推动教育家精神融入教师培训全过程。深化京津冀交流与合作，借力京津优质教育资源，实施名师带动战略，规划期间累计培训教师一万九千余人次，培养卓越校长和教学名师，依托名师工作室培养卓越骨干教师。

（十二）教育数字化转型成效显著

全市中小学教育数字化基础设施支撑服务水平稳步提高。中小学生每百人拥有终端数为13.18台，通网多媒体教室占所有普通教室总数的98.79%。全市中小学校多媒体教室普及率达到100%，接入互联网带宽100M以上学校达100%。积极推进教研模式数字化、智能化转型，海港区获首批国家级智能研修平台规模化应用领航培育区，3所小学获首批智能研修平台规模化应用领航培育校。创新“线上+线下、骨干+普及、教师+学生”培训模式，累计培训骨干教师1200多人次、一线教师万余人次，形成市、县、校三级数字化骨干教师队伍。以全市中小学人工智能教育试点校建设为重要抓手，系统推进课程建设、师资培养、实践创新等重点任务，学生数字素养显著提升。

（十三）教育领域风险防控体系不断完善

全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示精神，坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”分工负责要求，稳步推进学校安全治本攻坚三年行动，紧盯学校重点部位、重要环节和重要时间节点，聚焦消防安全、食品安全、燃气安全、校舍建筑安全、实验室危化品安全、校车运行安全及校园安全防范等重点领域，精准排查风险隐患，细化整治措施；全力牵头做好“校园餐”突出问题专项整治工作。全市各中小学校严格落实“1530”安全教育和宣传“五进”要求，利用重要时间节点，深入开展专题安全教育活动，有力促进校园安全稳定。

以上就是今天发布的主要内容，谢谢。

答记者问

凤凰网记者：当前，随着经济社会的快速发展，人民群众对基础教育的期盼已经从“有学上”到“上好学”转变。请问，市教育局在“十四五”期间，围绕建设“家门口的好学校”做了什么？取得了哪些成效？

中共秦皇岛市委教育工委委员，秦皇岛市教育局党组成员、副局长、三级调研员 王艳敏：“十四五”期间，市教育局着眼基础教育扩优提质全局，将集团化办学作为扩增优质资源、建设新优质学校的重要举措，促进基础教育从“有”到“优”、由“优”向“强”，让优质教育资源惠及更多孩子。

一是市级统筹推进。2018年，市教育局在全市范围内启动集团化办学管理模式改革，提出“多校协同、抱团发展、资源共享、师资流动”的运行机制，立足于优质校的引领带动与新建校、薄弱校的资源共享，形成教育集群，在最短时间、以最快速度、高起点解决教育优质均衡发展的重大课题。

二是县区为主实施。各县区系统设计、试点推进，理顺决策、执行、监督、保障、评价、激励等环节，构建完成办学理念辐射、教师合理流动、教育资源共享、设施场地共用、办学文化生成等推动机制。海港区在实施学校新建工程、推动教师校长流动等措施的基础上，先后成立8个义务教育集团、2个幼教集团，将近年来所有的新建学校纳入集团化管理，实现“建一所优一所”。抚宁区、经开区借鉴海港区模式，将新建学校、薄弱学校纳入教育集团管理。卢龙县实施了城乡联合校建设工程，打破行政区域界限，以“一托三”形式，将县城6所优质学校与18所农村学校组建为6个联合校，构建“不同法人单位联校协调管理”的新机制，实现“强一所拉一片”。青龙满族自治县为加强乡村小规模学校、教学点管理，在部分学区内设置中心校为法人校、其他学校由中心校派驻人员管理、教师学区内统筹调配，形成学区一体化管理机制，实现“抓一点带一面”。其他县区也根据各自实际摸索出“学科中心组教研联合体”“捆绑式办学共同体”等模式。

三是龙头校具体管理。龙头学校建立适合集团整体协作运行的管理机制，带动成员学校健全集团联席会议、重大事项决策、连片教学研讨、教师双向交流等工作机制，帮助成员校实现主动发展、可持续发展。海港区第七中学集团是我市最大的教育集团，经过多年探索构建完成“三同六动四一体”（决策同谋、计划同筹、责任同担，管理互动、干部教师流动、集团走动、德育齐动、教研联动、备研带动，教师培训一体化、家长培训一体化、质量分析一体化、宣传报道一体化）运行机制，实现各校区教学质量整体、同步提升。

截至目前，全市已形成“组建名校教育集团”“组建发展共同体”“委托名校管理新建校”“组建联合校”等多种集团化办学模式，组建了37个教育集团，辐射带动116所学校（幼儿园）共同发展，惠及中小学生77236人、幼儿4139人。2025年3月，全省集团化办学工作现场会在我市召开，秦皇岛市教育局、海港区政府作了典型经验介绍，5所学校作了办学案例分享、现场展示，获得省教育厅的高度评价。

网易新闻记者：“十四五”以来，我市在职业院校技能大赛的组织机制、赛项设置以及激励保障方面，有哪些创新性的安排和举措？

秦皇岛市教育局总督学 夏振东：“十四五”以来，我市始终将职业技能大赛作为高素质技术技能人才培养的重要平台，坚持以赛促学、以赛促教，深化产教融合，全面提升学生实践能力与创新精神，大力弘扬工匠精神，为促进就业创业、服务产业升级提供了有力支撑。目前，我市已构建“班赛筑基、校赛练兵、市赛引领、省赛争先、世赛突破”五级竞赛体系，形成层层递进、全员参与的竞赛氛围。

“十四五”期间，各院校不断扩大校赛专业覆盖面，目前已经实现校赛专业的全覆盖。近两年，为进一步营造竞赛氛围，提升学生自信心，我们鼓励各校积极开展“班赛”，累计举办班赛1622场，覆盖学生6万余人次。在市赛方面，我市不断创新竞赛模式，对接市域主导产业和行业技术标准设置赛项和竞赛内容，并且邀请行业企业一线职工与职业院校师生同台竞技。在今年举行的秦皇岛市校企联合职业技能大赛中就邀请到了14家企业的82名技术骨干与18所院校的438名师生同场竞技，有力推动了校企之间的技术交流与人才对接。在人社部门的参与下，相关奖项的获奖选手还获得了“秦皇岛技术能手”“高级工”“中级工”等技能等级证，为部门之间技能大赛奖项的互认作出了新的尝试。在世界院校职业技能大赛方面，我市连续两年创历史最好成绩，今年的世赛中，共斩获1金、1银、6铜共计8个奖项。

为了激励更多年轻人实现技能成才、技能报国的梦想，省教育厅印发了《河北省教育强省建设规划纲要（2025—2035年）》《关于建立健全职业院校技能大赛体系的实施方案（2025版）》，文件规定学生在大赛中获得相应奖项的，可在高职单招、专升本、贯通培养等升学考试中享有奖励政策，文件的印发进一步增强了学生的自信心，强化了技能大赛在提高职业院校技术技能人才培养质量中的重要作用。

下一步，我市将持续以大赛为抓手，不断深化产教融合，推动专业链与产业链对接，优化人才培养模式，加快构建现代职业教育体系，为服务全市经济社会高质量发展提供有力的技术技能人才支撑！