河北省
【聚焦“十四五” 港城新答卷】
深秋的秦皇岛市北戴河新区，天蓝海阔，鸥鸟翩飞，每一处都透着静谧与安逸。
位于北戴河新区政务服务中心旁的北戴河生命健康产业创新示范区国际创新药械展馆，总建筑面积达2.18万平方米，汇聚了辉瑞、阿斯利康、诺和诺德等来自20个国家和地区的89家企业，展出药品354种、医疗器械875种，其中创新药械达153种，包括50余款国内尚未上市的前沿产品。
“这里不仅是展馆，更是先进药械进入中国的‘北方首站’。”北戴河新区健康产业创新促进局工作人员告诉记者，该展馆集药品器械仓储关务、保税仓储、冷链运输、互联网零售等功能于一体，是我国北方唯一的创新药械常态化展示平台，国外药企可通过快速审批通道将未在国内上市的急需药品引入中国。
2016年，国家发展改革委批复设立北戴河生命健康产业创新示范区。规划面积520平方公里，包括北戴河区、北戴河新区、北戴河国际机场空港区等区域，核心区位于北戴河新区。依托国家13条支持政策，在医疗新技术、新食品原料、急需药械准入等领域先行先试。2023年，河北省再推出25条支持政策及生物制造产业发展若干措施，为我市康养产业注入强劲动力。作为国家级生命健康产业创新示范区，示范区以“医、药、养、健、游”五位一体为方向，构建“一核五区”空间布局。“一核”为国际健康城，“五区”包括休疗度假区、综合配套区、空港贸易区、绿色农业区与生态涵养区，全力打造生命健康产业集群。
北戴河生命健康产业创新示范区规划面积520平方公里，依托支持政策，构建“一核五区”空间布局。记者 李铎 见习记者 陈立桐 摄
“北戴河新区聚焦为京津地区提供高水平生命健康服务这一核心，以生命健康产业为主攻方向，布局生物制造产业赛道，推动文旅深度融合，加快构建以生命健康、生物制造、生态文旅三大板块为支撑的生命健康产业体系。”市政协副主席，新区党工委副书记、管委主任王占胜介绍。
目前，北戴河新区以“7+6”国家政策为牵引，串联发展医疗、医美、细胞等健康服务产业链条，深耕高端医疗、细胞抗衰和医美服务，推动产业集聚发展。现有生命健康产业重点项目32个，总投资239.69亿元，累计完成投资135.95亿元。在高端医疗领域，北京中医药大学东方医院秦皇岛医院、天津市肿瘤医院秦皇岛医院两大区域医疗中心已开工建设，北京中医药大学东方学院签约落地，潘纳茜医院、中邦精准医学中心等13家企业提供高端医疗服务。贝那利珠单抗、奥吡卡朋等4款5批次临床急需国外已上市、国内未上市新药获批。
细胞抗衰方面，围绕打造涵盖细胞存储、制备、检测的细胞全链条产业体系，已引入细胞产业项目22个。华是国际肿瘤医学中心建成容量5万份的细胞存储平台；石药集团完成4条细胞自动化生产线安装，可定制临床级细胞产品。医美服务亦迈出新步伐。韩国JK阿那亚医美中心投入运营，引入5台国外先进设备，其中4款为国内首发；吉尔生物CRO服务外包平台项目、美伊诺赛医学抗衰美容医院等5个项目落地，总投资达5.4亿元。
产业发展的背后，是政务服务和营商环境的持续优化。北戴河新区推行企业登记全程网办，实现“线上即时申请、即时获名”；实施“标准地”出让与“交地即交证”服务，助力企业项目高效落地。通过“一件事”改革，变更、注销等业务办理时限压缩67%。此外，京津冀12个部门高频事项实现“跨省通办”，设立20亿元生命健康产业基金，助力6家生命健康企业对接高校科研平台……“无感审批、有感服务”的新模式，推动了康养产业的快速发展。2021年以来，北戴河新区地区生产总值保持稳步增长，年均增速保持8%，位居全市首位。
近年来，我市大力推进高端医疗、康复疗养、健康旅游和体育健身等健康服务产业协同发展，旅游服务产业从夏季避暑“一季观光”加快转向“四季康养”。康养小镇、医养结合机构等项目串珠成链，吸引越来越多“候鸟老人”来此安享晚年。
“我们的护理中心可以对老人进行健康体检、慢病管理，还跟市第一医院、海港医院等协调开通了绿色通道，让急危重症老人能够得到及时诊治。老人们在这里可以快乐养老、放心养老。”秦皇燕达金色年华健康养护中心副总经理梁爽告诉记者，作为国内首批城企联动普惠养老项目，养护中心自2022年开业至今，累计接待服务795人。今年以来，来院康养老人340人，其中京津老人占比16.2%，省内其他地市老人占比3.2%。
项目来了，人来了，康养产业的春天也来了。作为全国首批“国家康复辅助器具产业综合创新试点”和“康复辅助器具社区租赁服务试点”双试点城市，我市已建成1个租赁服务中心和18个社区站点。市民凭相关证件可享60%租赁补贴。
北京大学第三医院秦皇岛医院、北京中医药大学东方医院秦皇岛医院、天津市肿瘤医院秦皇岛医院三大国家区域医疗中心实现了与京津优质医疗资源的无缝对接，京津专家常态化驻秦开展高难度手术与技术指导，让市民在家门口享受优质医疗服务。
2023年4月，京津冀三地医保局联合推出就医视同备案政策，真正实现了三地定点机构住院、门诊、购药“一卡通行、即时结算”。我市还出台《吸引京津老人来秦养老工作方案》，通过免费体验、路费报销、入住折扣等举措，打造京津老人的“幸福家园”。
2024年，我市与北戴河新区再度跻身“中国康养产业可持续发展20强市”和“百强县区”榜单。
从政策创新到产业集聚，从服务优化到区域协同，我市正以北戴河生命健康产业创新示范区为引领，全力推进生命健康产业迈向高质量、可持续发展新阶段。
来源：秦皇岛日报
本文来源：网易秦皇岛
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