冀时评·“十四五” | 用好财政“钱袋子” 算好河北“发展账”

冀时特约评论员：延 迹

10月31日，“十四五”高质量发展河北答卷系列新闻发布会第二场如期召开。

从会上获悉，“十四五”时期全省一般公共预算收入与支出较“十三五”时期分别增长约24%、27%，财政综合实力持续增强。五年来，我省紧扣中心工作与民生需求，高效落实积极的财政政策，推动资金向重点倾斜、财力向民生汇聚、管理向效能聚焦，将“钱袋子”转化为高质量发展“助推器”，绘就燕赵大地的时代蝶变图景。

战略引领处，托举发展新高度。重大国家战略落地实施，离不开财政资金的有力托举。围绕高标准高质量建设雄安新区，累计下达省以上各类资金超3000亿元，其中雄安新区建设发展补助资金达620亿元，新区被列入全国专项债项目“自审自发”试点，重大项目高效建设得到有力保障。围绕京津冀协同发展，积极筹措800多亿元支持公路、机场、港口等建设，推动三地互联互通;与京津建立生态保护补偿机制，落实补偿资金77.4亿元，助力区域生态环境持续改善。重大国家战略在河北的落地见效，充分彰显了财政在服务大局中的支撑作用。

精准滴灌中，激活发展新动能。经济社会发展重点领域的提质升级，需要财政资金的靶向浇灌。河北聚焦发展重点堵点难点，找准关键环节、关键领域，加大财政投入。科技创新领域，2021—2024年全省财政科技支出509亿元、年均增长9.3%，推动研发费用加计扣除等普惠性政策应享尽享，筑牢创新底座。生态文明建设领域，累计投入财政资金3000多亿元，统筹支持产业结构调整、污染治理、生态保护等，所有设区市空气质量排名连续3年实现“退后十”。乡村振兴领域，落实衔接推进乡村振兴补助资金786亿元，支持培育一批联农带农帮扶产业，推动农业更强、农村更美、农民更富。财政资源的精准配置，有效激发了河北高质量发展的内生动力。

民生账本上，绘出幸福新画卷。财政取之于民，更要用之于民。河北始终将80%以上的一般公共预算支出投向民生领域，用政府“紧日子”换群众“好日子”。就业优先战略深入落实，累计投入省以上就业创业补助资金161亿元，支持高校毕业生、农民工等重点群体就业创业。教育投入只增不减，全省教育支出预计超8000亿元，覆盖学前教育到高等教育的全链条教育事业全面发展。社会保障网不断织密，城乡低保、居民医保、残疾人两项补贴等基本民生项目保障水平稳步提高，基本民生底线兜牢兜实。财政在民生领域的持续加码，让“真金白银”转化为全省广大人民群众可感可知的幸福度。

改革赋能下，释放治理新效能。让政府“少花钱、多办事、办好事”，关键是要用改革的“一子落”带动财政治理的“满盘活”。河北全面实施预算绩效管理，将其作为管好政府“钱袋子”的“指挥棒”，推动财政资金使用效益持续提升。事前环节，进一步完善对新增重大政策、重大专项的预算绩效评估机制，建成16个行业、73个类别、10000多项指标的绩效体系，预算绩效目标质量得到有效提高;事中环节，实行“预警+整改”闭环管理，全流程动态跟踪问效，预算绩效运行监控更加精准;事后环节，推动预算绩效评价工作全覆盖，并将评价结果与预算安排挂钩。全过程、全覆盖、全方位预算绩效管理的深化落实，让每一分钱都用在刀刃上。

“十四五”期间，全省财政事业在发展中保障民生，在改革中提升效能，交出了一份高分答卷。展望未来，河北将继续用好财政“钱袋子”、算好经济“发展账”，为加快建设经济强省、美丽河北提供坚实财政支撑。