秦皇岛市召开2025年汛期安全防范工作新闻发布会

网易新闻讯：10月21日上午，秦皇岛市委宣传部、市政府新闻办举办秦皇岛市2025年汛期安全防范工作新闻发布会。秦皇岛市应急管理局党委委员、副局长张亚军介绍整体情况。

截至9月30日，全市平均降水量为660.9mm，较常年偏多16%，比去年偏少30%。汛期全市平均降水量为585.3mm，较常年偏多21%，比去年偏少26%。市级启动IV级应急响应5次、提升响应等级到Ⅲ级2次。县区累计启动应急响应29次（其中IV级应急响应26次，III级应急响应3次），提升响应等级至Ⅲ级7次。整个汛期全市268座大中小型水库安全运行，16条入海河流水势平稳，没有出现较大险情。

市应急管理局认真贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示批示精神，全面落实市委、市政府部署要求，始终坚持人民至上、生命至上，坚持预防为主、安全第一，立足“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”，压紧压实各方责任，落实落细各项措施，特别是有力应对5轮强降雨天气过程，牢牢守住洪涝灾害防御低线，最大限度保护了人民群众生命财产安全，实现了安全平稳度汛。

一是健全完善责任体系。以市防汛抗旱指挥部名义印发《2025年市领导分包各县区防汛工作和重点工程责任人名单的通知》，继续实施市县乡村四级党政领导包联防汛工作机制，落实防汛抗旱工作部门负责制。1094名市县乡包联责任人对重点领域、重点部位、重点场所落实包保责任。9246名防汛行政责任人、河湖长在岗在位，对水库、尾矿库、地质灾害点等重点部位全覆盖落实“人盯人、人盯事”。组建由应急、气象、水务、资源规划、市政、水文、海洋渔业等7家单位骨干力量组成的联合工作专班，24小时值班值守，时刻保持通信畅通，随时做好突发事件防范应对准备。

二是常态开展隐患排查。按照防汛重点工作安排，提前部署开展2轮风险隐患排查，对查出的148处问题隐患，汛前全部整改销号。汛期全程对水库坝体、溢洪道、雨水情监测设备、穿堤建筑物等进行巡查值守，开展专人河道巡查，及时清除行洪障碍；对低洼易涝区、山洪地质灾害易发区、交通、电力、通讯等重点目标进行不间断隐患排查，消除各类问题隐患。督促有关部门和各县区加强施工工地排查，认真落实汛期施工工地安全管理九条硬措施，建立297个在建工地台账，实现了重点布防、有效应对。

三是扎实做好应急准备。在调整完善市级防汛抗旱防台风应急预案、县级预案基础上，制定和完善了536个村级人员疏散预案。全市可投入防汛抢险救援队伍2580支56935人，储备各类应急物资225类，提前将12类防汛救灾物资前置到7个县区、14个单位，并与33家企业签订了社会物资储备协议。同时，积极协调省应急管理厅前置我市21台泵类物资装备、1000米防洪子堤，确保关键时刻“拿得出、用得上”。入汛后，各级专业抢险救援队伍全天候备勤，同时动员各群众性抢险队伍进入准备状态，一旦出现紧急突发情况，能够快速响应、妥善应对。

四是细化强化预警预报。我们充分发挥市防汛抗旱指挥部办公室职能作用，组织气象、资源规划、水务等部门加密预报频次，每小时更新雨情、水情信息，根据雨势走向，提前调度有关县区做好防范应对。突出抓好临灾预警“叫应”机制落实，及时通过电话、短信等形式发布灾害预警预报信息，做到叫应到位，跟踪转移进展，实行闭环管理。今年汛期，市应急、气象、水务、水文、资源规划等部门在雨前发布雷电、山洪灾害、地质灾害等蓝、黄色预警信息96条，累计发送提示短信468万条，为洪涝灾害防御赢得宝贵时间，提供了有力支撑。

五是突出做好避险转移。汛前，针对山洪、地质灾害、水库、尾矿库下游等受威胁村庄，开展防汛综合演练和避险转移演练854次，参演人数24228人。主汛期，再次组织山洪灾害村和地质灾害点开展防汛避险人员转移演练963次，覆盖28631人。在强降雨天气过程中，各级防汛抗旱指挥机构认真落实防汛避险人员转移工作措施，提前对山洪灾害村、地质灾害隐患点等重点区域人员进行精准转移，累计转移避险2648户5210人。

六是广泛开展宣传培训。我们持续加大防灾减灾救灾知识宣传力度，通过报纸、广播、微信、微博等各类媒体平台，全方位、多渠道开展防汛救灾宣传活动，累计发放各类宣传材料2万余份，增强群众安全意识，提高抗灾自救能力。同时，组织市防汛抗旱指挥部成员单位、县级防指成员单位和重点乡镇，开展《河北省防汛避险人员转移条例》学习培训27次，进一步提升防汛人员应对洪涝灾害的能力和水平，为全市安全度汛奠定了坚实基础。

答记者问

网易新闻记者：对防汛工作来说，强有力的应急保障是重中之重。我市在应急准备方面都做了哪些工作？

市应急管理局应急指挥中心主任 国海涛：感谢您的提问。我们始终坚持以人民为中心，把保护人民群众生命财产安全摆在首位，结合防汛抗旱防台风实际需求，突出抓好应急预案、力量队伍和物资装备建设，不断提升事故灾难应急处置能力，最大限度减少灾害损失。

一是备预案。组织开展突发事件应急预案修订评估，健全完善组织指挥体系、应急处置程序、应急处置措施、应急响应分级等内容。开展应急预案数字化系统建设，目前已录入81个市级专项和部门预案，实现预案分类管理、动态更新和快速调取功能。综合统筹城市内涝、山洪灾害、尾矿库、人员搜救、应急通信及救援装备使用操作等重点环节，在风险隐患分布集中的地区或领域，汛前开展跨部门、跨行业、跨区域的防汛应急拉动演练15场次，检验了应急预案的科学性、实用性。同时，我们锚定乡镇街道、村社区等基层一线，编制了突发事件应急预案模板，供各县区借鉴参考，有力推动提升基层应急预案体系建设。

二是备力量。按照《秦皇岛市应急救援队伍管理办法（试行）》，不断规范和加强各类专业队伍应急救援力量、社会应急力量和乡镇（街道）综合性应急救援队伍建设。建立军地应急救援力量联席会议机制，整合军地抢险救援力量，完善军地抢险救灾协调联动机制，充分发挥解放军、武警部队在应对突发事件中的重要作用。积极发展社会应急力量，建立与其他队伍共训共练机制，推动社会应急力量发展，发挥其在突发事件应急救援中的辅助作用。经统计，目前全市现有国家综合性消防救援队伍15支、651人；森林草原消防专业队伍10支、813人；解放军和武警部队应急力量9支、1770人；基层抢险救援队伍2543支、53498人；社会应急力量3支、203人，合计2580支队伍、56935人。

三是备物资。加快推进市应急救灾物资储备中心项目建设，严格落实物资储备、维护保养和调拨等制度要求，储备市级应急救援、救灾、防汛防疫等各类应急物资225类，73.26万件，总价值近2380万元，主要包括防护用品、救生器材、动力燃料、临时食宿、工程设备、通信器材、交通运输、抢险物料、生命支持等物资装备，遇有突发事件，能够及时高效做好应急救灾物资保障工作。同时，积极利用秦皇岛市基层防灾能力提升项目，投资1.2173亿元，购置森林火灾扑救、抗洪抢险、水域救援、地震地质灾害救援、综合保障等5大类装备5613台套，为市级、县区、乡镇救援队伍配备到位，基层应急力量快速响应和先期处置能力、抢险救援和自救互救能力得到明显提升。

情况就介绍到这里，谢谢大家。

市电台记者：今年汛期已经结束，对于接下来的工作，我们还有哪些考虑？

市应急管理局防汛抗旱科科长 张秦生：感谢您的提问。防汛备汛工作，重在未雨绸缪、防患未然，必须把功夫下在平时，把措施落到细处。按照省、市工作要求，我们已经安排部署了常态化开展防汛风险隐患排查整治工作，针对入汛前、入汛后、主汛期等阶段性工作特点，对防洪工程、涉水涉河在建工程、尾矿库、山洪灾害易发区、地质灾害隐患点、城市低洼易涝区、涉水旅游景区、物资队伍、道路交通、通信设施、体制机制、责任落实、预案方案、培训演练、条例宣贯等15个方面开展排查，着力补短板、强弱项，坚决防范化解洪涝灾害风险。

同时，我们将重点抓好以下几项工作：一是继续完善组织指挥体系。及时调整、充实防汛抗旱指挥机构，明确职责分工，进一步健全统一指挥、组织协调、应急联动、信息共享等长效机制，加快构建指令畅通、职责清晰、协同联动、资源共享的指挥体系。二是科学修编各类预案方案。结合上级要求和在工作中发现的问题，修订完善市级防汛抗旱防台风应急预案，进一步规范应急响应分级，优化预案框架和内容要素，提高预案的科学性、针对性和可操作性。三是强化物资储备调运保障。通过实物储备、协议储备有机结合等方式，不断充实完善物资储备品种和规模，加强收储、轮换和日常维护管理，优化抢险救援装备配备布局，遇有抢险任务能够快速调出、按时运达、规范使用。四是加强防灾避险科普宣传。充分利用全国安全生产月、全国防灾减灾日活动等契机，以乡村、街道社区为重点，开展多层次、多内容、多范围的防灾减灾救灾宣传教育活动，推动防灾知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，提升人民群众灾害防范意识和自救互救能力。

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