【一线观察】超长期特别国债如何撬动河北投资增长

发行超长期特别国债是国家宏观政策的重大举措，主要用于支持"两重"项目和"两新"政策实施。2024年，超长期特别国债的资金规模为1万亿元，我省争取到562亿元，位居全国前列。用足用好这样的增量政策对我省发展起到了怎样的推动作用?记者从一个设备更新领域的项目，带您看超长期特别国债如何拉动投资快速增长。

在石家庄，嘉盛公司的垃圾焚烧发电项目承担着无极、藁城两个区域所有生活垃圾的处置，日处理能力在1600吨，每年可节约30亩填埋土地。为了进一步提升效能，公司谋划着对已有设备更新改造，以达到用电减一半、发电增一半的目标。

石家庄嘉盛新能源公司董事长 刘田：那么改造之后，一吨垃圾，我们的边际贡献可以超过100块。前景很美好，但是整个改造需要2.5亿元，投资的压力，让嘉盛的母公司浙江能源集团一直犹豫不决。

石家庄嘉盛新能源公司董事长 刘田：因为改造它的融资非常困难，自有资金占用的压力非常大，后来我们了解到有国家的国债的政策。刘田所说的政策，指的是超长期特别国债。2024年，为了支持经济社会平稳健康发展，中央发行一万亿元的超长期特别国债，主要用于支持"两重"即国家重大战略实施和重点领域安全能力建设、"两新"即大规模设备更新和消费品以旧换新等领域。

省发展和改革委员会投资处副处长 姚冲霄：对于项目的支持，主要通过直接投资、资本金注入以及投资补贴等形式，单个项目支持比例最高可以达到80%以上，最高资金可以支持到一亿元左右。无论说总的资金规模还是支持比例，都是以往少见的，也是我们难得的政策机遇。记者了解到，一万亿的超长期特别国债，并非是在各省平均分配，而是资金跟着项目走。也就是说，有符合的项目，才能从中央申请到国债。

省发展和改革委员会投资处副处长 姚冲霄：必须要对照国家的政策，特别是国家明确的支持范围、投向领域以及其他的相关的一些要求，有针对性地去精准地储备项目。

石家庄无极县发改局党组成员 万军辉：盘子就这么大，谁的项目多、项目好，就获得的资金就可能多。在无极县，当地发改部门严格对照支持范围，一共筛选出9个符合条件的项目，其中就包括嘉盛公司的垃圾焚烧发电项目。记者了解到，这个项目属于设备更新领域中环境基础设施提标改造。按照规定，它可以申请40%，一亿元的补贴支持。

石家庄嘉盛新能源公司董事长 刘田：也是看到了这一点，在设备更新这个领域里面给予这么大比例的资金支持，极大地拉动了我们设备更新的决心。嘉盛公司立即着手改造项目，完善技术方案，筹措自有资金。当地发改部门全力以赴帮助企业准备各项手续材料，开展申报。2024年，河北省包括嘉盛垃圾焚烧发电在内的505个项目，纳入国家超长期特别国债资金支持项目清单，共争取到国债资金562亿元，位居全国各省份前列。

本台记者 赵杨：我省申报成功的这些项目主要分布在社会事业、生态环境保护修复、粮食能源安全等领域，这些项目的建设实施将在补短板、强弱项、增强经济社会发展后劲方面发挥重要作用。超长期特别国债，在解决项目建设资金缺口的同时，也对项目进度有明确的要求，那就是必须要按照申报的时间节点完成。无极县为此专门成立工作专班，强化土地、资金、用能要素保障，协调解决项目建设过程中的所有问题。

石家庄市无极县发改局党组成员 万军辉：上级对资金的使用一直在跟踪、一直在督导，确保资金下达以后尽快地形成实物量，拉动经济社会的发展。用了不到八个月时间，嘉盛公司垃圾焚烧发电改造项目，一期工程就完成投产，二期工程正在进行中，预计今年十月完工。企业负责人给记者算了一笔账，一期工程改造完成后，每月可以提升效益三百万元。

石家庄嘉盛新能源公司董事长 刘田：我们如果两台炉改完之后，如果按照五六百万，那么一年就八千万增加，实际上我们2.5个亿可能就在三四年就回收了。嘉盛项目在河北的顺利推进，增强了其母公司浙江能源集团的投资信心。据了解，他们目前正在启动大规模投资计划，对包括河北在内的全国十几个已有项目进行升级改造。

石家庄嘉盛新能源公司董事长 刘田：我们整个集团有30个亿投资，原来是要5年之后才投的，现在就是说马上提到两三年之内，要投进去。统计数据显示，前五个月，在超长期特别国债资金的有力支持下，全省基础设施投资增长34.1%，增速高于全省投资28.1个百分点，拉动全省投资增长10.7个百分点。

本台记者 赵杨：超长期特别国债体现的是积极的财政政策取向，我省充分用足用好这项政策，不仅可以加快关键领域和薄弱环节的项目建设进度，同时也有利于稳定和提升民间投资的信心，通过发挥政府投资的引领作用，撬动更多社会资本，共同为河北的高质量发展增添动力。