河北省
近日，公安部主管、公安部新闻传媒中心主办的《人民公安》杂志以《秦皇岛 “主防”警务守护“天下第一关”600年砖石城墙下的现代化治理》为题，报道了秦皇岛市公安局山海关分局以无人机等高科技赋能、以最小应急单元统筹多方合力、以联动巡查、三所一庭筑牢长城保护基石的先进做法。巍巍长城横亘山海，点点星光与红蓝警灯相映成趣，山海关分局的民辅警们穿梭于青砖垛口间，守护着千年历史的厚重与沧桑；奔走在街巷阡陌里，编织起万家灯火的安宁与祥和。从晨光熹微到夜幕深沉，警徽闪耀之处，既是长城文明的忠诚守护者，更是百姓幸福生活的坚实护盾。
· 正文内容
秦皇岛 “主防”警务守护“天下第一关”
600年砖石城墙下的现代化治理
4月28日，河北秦皇岛山海关，天蓝海碧、晴空万里。
青砖灰瓦的山海关城楼历经岁月洗礼，凝重而雄伟。“天下第一关”五个大字苍劲有力，似在向游客诉说着无尽往事。
城楼前，执勤民辅警正在踏查巡逻，成为人群中一道靓丽的藏蓝风景。
△ 民警查看长城墙体情况
山海关境内长城约有27公里，从南到北有滨海长城、平原长城、山地长城以及河道长城。这里拥有“天下第一关”、老龙头、古城等众多历史古迹，吸引着无数游客前来探访。
在这座“两京锁钥无双地”的雄关要塞，长城脚下的“主防”警务正通过群防群治和智能巡防建设焕发新生机。
“山海关长城是横亘在燕赵大地上的文化脊梁，‘天下第一关’更是渤海之滨的耀眼明珠。山海关公安将以‘警民融合’为契机，以‘专业+机制+大数据’新型警务运行模式为抓手，让600年的砖石城墙与现代化治理同频共振。”秦皇岛市公安局山海关分局局长李向禹表示。
△ 旅游治安派出所执勤民警辅警在“天下第一关”城楼前巡逻
“空中之眼”助力
始建于1381年的山海关古城周长约4.7公里，与长城相连，由关城、瓮城、罗城、翼城、哨城及星罗棋布的烽火台、墩台共同组成，是一座防御体系比较完整的城关。
“天下第一关”城楼前，游人如织，或拍照打卡，或静默观看……
“请大家不要破坏城墙，不要乱涂乱画，看护好身边的老人孩子……”山海关分局旅游治安派出所执勤民辅警不时提醒过往游客。
出山海关景区右转就是旅游治安派出所，在这里记者见到了派出所所长刘刚。“所里的民辅警每天都会沿着古老的城墙，穿梭在热闹的瓮城。”刘刚说。
位于山海关古城东南约5000米处的老龙头，是明长城东部的海上起点，也是万里长城唯一集山、海、关、城于一体的海陆军事防御体系，被称为“人类历史上的千古奇观”。
△ 旅游治安派出所老龙头警务站 民警辅警开展巡逻
4月28日16时许，旅游治安派出所老龙头警务站执勤民警娄栋梁如往常一样，拾级而上，走过龙武营，走过澄海楼，来到老龙头。他告诉记者，警务站备有饮水机、雨伞、旅游地图、创可贴、解暑药等，主要服务游客以及周边居民。他们与景区联动，通过电子屏广播、发放宣传单的形式，向游客宣传长城保护知识。
科技是助力长城保护的重要力量。近年来，山海关公安全面探索无人机在警务工作中的实际应用，强化空地联巡，全力构筑守护长城的“空中防线”。
“山海关分局配备3架‘无人机警察’，其中一架专门负责巡视长城及周边，实现常态化巡逻。”刘刚说。
“我是山海关‘无人机警察’，欢迎来到美丽山海关，请您保管好个人物品……”一架警用无人机掠过城墙，将实时画面传回指挥中心。
每逢周末，天下第一关景区的城墙上，身着铠甲的“长城守卫者”雕像与空中盘旋的无人机相映成趣。就在今年，无人机在巡护时发现一处农家大棚有火情。短时间内，无人机完成定位、喊话劝离、实时回传，协助消防救援力量在火势蔓延前将其扑灭。
传统安防的难点区域，如今都在无人机“空中之眼”的守护之下。
△ 巡逻踏查
最小应急单元
“曾经有游客在长城上刻字，执勤民辅警还有义警及时发现制止了。”娄栋梁说，“山海关公安和景区建立联防联动机制，建立了包括景区工作人员、商户、居民在内的400多人的微信群，如果发现问题，我们能第一时间掌握。”
在澄海楼下，望着辽阔的渤海，老龙头警务站辅警陶崇感慨无限。“我从小在山海关长大，以前是破败，现在是壮美。能守护长城，感到自身责任感、使命感、荣誉感越发强烈。”陶崇告诉记者，“长城被修复好了，就不会有人想着去破坏它，舍不得！”
在山海关古城西边的柴禾市，“藏着”一个古色古香的派出所——山海关分局东大街派出所。
4月29日11时，记者跟随东大街派出所所长王泽、副所长陈鹏来到一家庭院民宿，查看消防设施以及“和对讲”（可以视频通话的对讲机）的使用情况。
一进来，“最小应急单元”的牌子吸引了记者注意。“夏季，古城日均游客达3到4万人。由于警力有限，我们发动古城205个商户建立了‘五户联防’机制，50米内的商铺合成一个‘最小应急单元’，以此形成共治合力。”陈鹏说着，将“最小应急单元”的牌子重新挂好。
“你把‘和对讲’拿出来，试一下使用情况。”陈鹏对商户说。
△ 检查“和对讲”使用情况
“每个‘最小应急单元’都配备一台‘和对讲’，通过对讲机，可以及时和分局、派出所实现视频沟通。我们可以第一时间了解现场情况，根据实际安排警力到现场处置。”王泽告诉记者，警情发生后，力争做到“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位”，最大限度减少伤亡和损失，及时制止违法犯罪行为。
“和对讲”使用情况良好。王泽和陈鹏径直走向民宿院子，查看灭火器使用情况。“日期在使用范围内，保险销完好，桶体完好……”
“古城木制古建筑较多，防火是重中之重，消防工作必须做好。”王泽说。
谈及长城保护，王泽给出了自己的理解：“如果仅停留在保护长城本体的理解上，那么我们公安工作将存在片面性。守护长城沿线居民安居乐业，保护长城业态，守护长城文化，其实都是在保护长城。”
“目前山海关分局已建成并投入使用249家‘最小应急单元’，截至4月30日，共协助公安机关抓获犯罪嫌疑人12名，参与救助服务242起，劝解矛盾纠纷85起。辖区刑事案件发案数同比下降50%。”山海关分局副局长王艳成说。
△ 东大街派出所民警 检查民宿消防设施使用情况
多方联动巡查
4月29日15时左右，记者跟随东大街派出所民警于亚军、辅警郭鑫、郝云阳以及长城保护员张鹏，驾车巡查距离城区较远的北翼长城和角山长城。
15分钟后，到达北水关长城。
“北水关是闸楼，属于开放区域，与景区不同，游客随时都可以来这里。”张鹏说，“这个季节，需要重点关注在长城及其周边挖野菜的人，有时他们为了挖野菜会把旁边的城墙砖挖掉。”
山海关公安与文物保护、林业等部门建立了常态化联动机制，文物保护专家负责鉴定与维护，林业部门负责长城沿线的生态保护，公安部门负责打击防范涉长城违法犯罪，各司其职、紧密配合，定期开展联合巡逻，由此形成长城保护的合力。
今年以来，截至4月30日，山海关公安已联合多部门开展跨区域巡查执法50余次，高效处置古城墙维护、景区应急救援等警情80余起。”王艳成告诉记者。
“按照分局‘1号工程’部署要求，山海关公安积极吸纳长城沿线群众，组建了一支充满活力的长城义警队伍，目前已有65人。”王泽说，长城义警队员在长城边长大，对长城非常了解，是山海关公安的“千里眼、顺风耳”。
张鹏是长城义警队伍的一员。他告诉记者，就在3月，一位长城保护员在巡查长城时，发现有人在长城保护标志碑上乱涂乱画，且都是一些污言秽语。文物部门工作人员介入，但找不到人，最后联系了东大街派出所。“我们接到线索后，立刻发布到‘五户联防’群中，这里有200多双眼睛，不到20分钟，人就找到了。”王泽说。
“墨迹还没干，人就找到了，真是佩服山海关公安的破案速度！他们就是长城保护的坚强后盾。”张鹏告诉记者。
15时35分，断壁残垣的北翼城映入眼帘。
“关城以北称为北翼长城，关城以南到海边称为南翼长城。”张鹏说，山海关以山海关古城为中心，包括长城沿线的南翼城、北翼城、东罗城、西罗城以及威远城、宁海城。
执勤民辅警和长城保护员一路查看长城本体是否有自然毁损和人为损坏，并提醒游客文明游览。
角山长城下有一座山海关中国长城博物馆，对面有一座朴素庄严的建筑——山海关长城文化保护法庭。山海关公安依托“三所一庭”制度（民警负责治安调解，司法所提供法理释惑，律师事务所提供法律指导，人民法庭进行司法确认），探索文物保护与城市共建、人民生活的良性互动。同时还通过“公开课堂”等形式，鼓励附近村民加入到长城保护和宣传工作中来。
“在建设长城国家文化公园的背景下，山海关公安将深化‘长城红’党建品牌与‘警务蓝’实践创新，构建‘无人机巡航+地面铁骑巡逻’的立体防护网，用新时代‘枫桥经验’守护好文化遗产。”李向禹说。
来源：山海关公安
本文来源：网易秦皇岛
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