国有林场改革：奏响林业发展“绿色乐章”

五月的承德，林海苍茫，松涛阵阵。

在围场满族蒙古族自治县的山林间，护林员李建国正沿着蜿蜒的山路巡查，阳光透过树叶的缝隙洒在他胸前的工作牌上，“国有林场护林员”几个字格外醒目。这片绿意盎然的林海，正是我市国有林场在生态文明建设中担当作为的生动缩影。

作为林业资源大市，我市国有林场有林地面积达470多万亩，占比13%左右，犹如绿色卫士般守护着这片土地，也成为全市林业产业发展的“领头羊”。

机制破题激活“绿色引擎”

在国有林场改革进程中，10家国家级国有林场试点建设是关键一步。

“以前是给集体干，现在是给自己干，劲头儿完全不一样!”丰宁的林农一边给新栽的树苗浇水，一边笑着说。在林场里，林农们热火朝天地忙着造林营林，脸上洋溢着丰收的期待。这里采用“二八分成”的分配机制，集体得二、老百姓得八，极大地激发了群众的热情。这种让利于民的机制，让老百姓真正成为了造林营林的主角，也让山林焕发出新的生机。

兴隆县五指山林场则在林地确权工作中交出了亮眼答卷。去年，县里拿出30万元为3万亩林地确权，工作人员穿梭在山林间，用脚步丈量土地，用汗水换取群众的安心。“确权之后，心里踏实多了，这山林就是我们的‘绿色银行’。”当地林农看着手中的林权证，眼神里满是信任和期待。

在4家“三北”种苗基地试点林场中，滦河林场和邓栅子林场表现出色。滦河林场里，育苗大棚整齐排列，工作人员正在精心培育各种苗木，从育苗种类、总量到合作院校、技术运用，都做到了底数清、情况明。邓栅子林场明确服务“三北”工程的目标，探索更多经营模式，释放种子产能，提升生产效益。

向先进“取经”为发展谋路

随着国家扩大深化国有林场改革范围的步伐，我市正积极筹备成为试点市。

丰宁和隆化林管处率先行动，积极向县里呼吁，为试点工作建言献策。“我们要发挥国有林场的技术和管理优势，在分配激励机制等方面大胆创新。”丰宁林管处相关负责人表示，他们将参照南方地区突破政策限制的典型做法，探索公益一类、二类林场开展经营活动的政策机制。同时，各林场正着力激发自身活力，在集体林权制度改革、“国有带民营”等方面积极探索，因地制宜发展林下经济、种苗花卉、生态旅游等特色产业。

丰宁和围场的“国有带民营”模式已初见成效，一纸经营协议，将国有林场与百姓紧紧联系在一起。在围场一片林下经济基地，香菇大棚鳞次栉比，农民忙着采摘香菇，脸上满是丰收的喜悦。“林场提供技术和资金，我们负责种植，这种合作模式让我们既学了技术又赚了钱。”李女士说。这种模式不仅提升了森林资源质量，也为当地百姓带来了就业机会，实现了生态效益与经济效益的双赢。

在基础设施建设方面，我市今年预计实施管护用房建设项目61处，中央投资1620万元，地方配套353万元;在林下经济发展方面，充分挖掘国有林场的资源潜能，通过对外租赁、承包等方式扩大林下经济规模。

从“苗木危机”到“生态经济”的价值裂变

面对耕地“非粮化”政策对苗木产业的冲击，林场抓住国家要求使用良种壮苗的机遇，加强苗木培育，建设山地苗圃。

在滦河林场的山地苗圃里，一棵棵油松营养杯苗整齐排列，工作人员正在进行管护。“我们要发挥技术优势，培育优质苗木，抢占市场先机。”林场相关负责人说。

森林旅游和康养产业也成为我市国有林场的新亮点。丰宁七彩森林项目综合发展成效显著，游客漫步在林间小道，呼吸着清新的空气，感受着大自然的馈赠。其他国有林场正积极借鉴经验，引进资本，科学规划，让森林资源转化为经济优势。

从试点建设的机制创新到深化改革的大胆探索，从基础设施的夯实根基到林下经济的多元发展，我市国有林场正以昂扬的姿态，在生态文明建设的征程中阔步前行，用实际行动诠释着“绿水青山就是金山银山”的理念，让绿色成为这座城市最亮丽的底色。