张家口涿鹿推进全链条服务激发市场主体新活力

　今年以来，涿鹿县聚焦企业发展和项目建设需求，持续优化服务举措、提升工作效能，着力打造高效务实的政务环境、公开透明的市场环境、公平公正的法治环境、循环畅通的要素环境、遵约践诺的信用环境，推动惠企利民政策落地见效，进一步提升市场主体满意度，为产业升级和经济发展激发活力、增添动力。

企业服务：问需于企构建帮扶体系

“感谢工作专班帮助我们对接市场，现在不仅产能有了提升，我们的产品也得到了市场认可，一些外地客商也有合作意向。”5月中旬，由涿鹿县商务局、经开区、政府办等部门组建的服务工业企业工作专班，在了解到县内某玻璃容器制造企业订单量不足的问题后，积极帮助企业与全市范围内有相关需求的企业进行沟通对接，利用合作平台进行产品推介，最终帮助企业扩展业务，走出困局。

构建企业帮扶对接机制，是涿鹿县提升企业服务质效的有力举措。据了解，该县统筹66个县直部门和17个乡镇，对全县2.6万户经营主体建立包联关系，开展常态化“大走访”活动，精准收集企业诉求。27名县处级领导包联147家重点企业，定期组织现场办公会、座谈会、走访，解决企业面临问题。此外，针对不同类型企业需求，该县定期开展银企对接、政策宣讲、招才引智、产品推介、法律援助等活动。涿鹿县经开区对签约和在建项目实行“一对一”包联，从政策支持、咨询引导和精准服务等方面入手，助力重大项目快审批、早落地、早投产。

通过充分发挥桥梁纽带作用，今年以来，涿鹿县各级各部门累计为小招云、奥特姆新能源等企业协调解决41个问题，办结率、满意率达到100%。累计开展政银企对接活动6场，为20家企业解决融资需求2.06亿元，积极协调金融机构为企业制定个性化融资方案，累计发放贷款140.09亿元。

政务服务：流程再造提升服务效能

在涿鹿县政务服务中心，“高效办成一件事”综合受理窗口前，一家企业负责人正在办理企业迁移登记业务。“目前企业迁移登记办理时间由20个工作日压缩到3个，申请材料由17份压减至4份，在我们窗口就可以一次办理。”工作人员告诉记者，为了实现“高效办成一件事”，该县数政局大力推进综合窗口改革，通过“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的服务模式，进一步提升工作效率，拓展服务领域。目前，包括企业信息变更、水电气网联合报装、企业数据填报、信用修复等企业事项和新生儿出生、就医费用报销等个人事项在内的21项服务实现了快捷高效的“一窗办”，有力提升了企业和群众的满意度。

同时，该县数政局进一步加强综窗受理人员业务培训，组建起服务礼仪周到、业务知识全面、服务能力突出的办事员队伍，为企业和群众提供从进厅引导到离厅回访全程服务。今年以来，该县政务服务中心服务办事群众12348人次，开展满意度回访10220件次，收到群众表扬信15封。

为推动项目加速落地，该县着力提升工程建设项目审批服务质效，分类实行“工业类项目全程代办、房地产项目全程帮办、政府投资类项目集中统一办”，组建专职帮办代办队伍，通过“一项目一档”“一项目一群”的模式，靠前服务、精准对接，为企业和项目提供精准服务，今年共组建12个项目专群，服务企业16家。

要素保障：精准施策护航企业发展

位于涿鹿经开区的河北涿越光电科技有限公司是一家从事晶体材料研发生产的科技型企业。不久前，得益于该县积极落实的科技型企业研发费用补助政策，企业获得了一笔补助资金，为深入开展科研提供了支持。

要素保障是关乎企业健康发展的重要外部因素，针对企业实际需求，涿鹿县着力加大金融、人力、土地、科技等要素保障力度，出台相关惠企政策，帮助企业应享尽享，增强在本地投资发展的信心和行动力。今年以来，该县相关部门引导金融机构开展知识产权质押融资业务，推出专精特新贷款、知惠贷、科技易贷等知识产权质押贷款业务，目前已发放1800万元质押融资；鼓励企业联合职业院校开展定向培训、岗前培训，涿鹿县职教中心与云轩集团、矾山磷矿、博泰钢构等企业确定合作意向；引导仙源（涿鹿）食品、矾山磷矿等8家企业分别与中国农业大学、华北理工大学等院校建立产学研合作关系；积极协助69家企业通过省级科技型中小企业认定，帮助80家企业完善了申报国家科技型中小企业资料，为4家科技型企业提供研发费用后补助资金20余万元。

科技部门到企业沟通需求，送政策和技术上门。

环境打造：营造公平公正发展氛围

不久前，涿鹿县检察院在经开区内设立了“一刻钟法律服务中心”，开通24小时服务热线，设立法律服务专员，为园区内企业提供“一站式”法律服务，让有法律方面需求的企业免于奔波咨询，提高维权质量。

为营造公平公正的法治环境和公开透明的市场环境，涿鹿县充分发挥相关部门职能，针对可能影响企业权益和公平竞争的热点问题，加大监管执法力度，创新服务模式，优化工作举措，以良措善治维护市场秩序，护航企业健康发展。

涿鹿法院推广网上立案、在线庭审等智慧法院技术，降低企业诉讼成本；设立涉企诉讼“绿色通道”，中小微企业案件优先受理，快速审结，简单案件审限缩减至30日，复杂案件审限缩短至50日；开展规范涉企执法专项行动，引导执法人员在执法过程中做到程序合法、行为规范、用语文明，从源头防范执法不公、执法不严等问题；在经开区设立企业园区法官工作站，把纠纷化解在诉讼前，帮助企业解决在经营过程中的突出法律问题。

围绕深化“双盲”评审改革，涿鹿县公共资源交易中心完成了评审场地改造、视频监控系统升级、远程异地评标保障等工作，顺利完成12个主场、36个副场项目的远程异地评标工作，通过规范高效开展“双盲+远程”异地评标，保障公共资源交易公平公正。

（河山新闻记者 王棣 通讯员 郭颖晖 章晓芬）