桃城区：小板凳上议民生 激活基层治理神经末梢

近年来，衡水市桃城区坚持党建引领，积极探索居民议事协商的有效路径，以中华大街街道南盐道社区为试点，探索“小板凳议事屋”居民议事协商机制，面向全体居民商量社区大小事，聚焦民生需求，带动居民自治，推动基层治理效能显著提升。

党建引领，让议事有规可循。为充分发挥党建引领居民自治作用，打造人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，南盐道社区于2019年创新成立“小板凳议事屋”，广泛吸纳包括离退休干部、业主代表、党代表、人大代表、政协委员、兼职委员、弱势群体代表以及社区党组织和居委会负责人在内的多方力量作为议事代表，共同参与社区事务的决策与管理。为确保议事活动的规范性和有效性，社区研究制定《南盐道社区居民议事工作制度》，明确议事的目标、形式及流程。通过定期组织召开居民议事会，对社区内重大事项进行商讨、评议和监督，有效推进了基层组织建设和民主政治建设。社区居民议事委员会成员在平时广泛听取、收集居民群众对社区建设工作的意见，并及时反馈给议事会主任，社区居民议事委员会行程的决议和结果及时向全体居民公布，切实做到在充分尊重社情民意的基础上，共商、共议社区党的建设及社区建设的有关事项，共同建设管理有序、服务完善、文明样和的新型社区。

走进群众，让议事深入人心。“小板凳议事屋”不仅为居民提供了一个表达诉求、参与社区治理的平台，更实现了居民从“旁观者”到“参与者”的角色转变。社区工作者与居民围坐一起，共话社区发展，宣传政策知识，同时针对群众关心的热点难点问题，广泛征求意见和建议，提出切实可行的解决方案。六年来，议事屋已成功为居民解决了100多件急难愁盼的问题，成为居民参与社区事务管理、表达自身诉求、协商解决问题的重要渠道。外贸家属院作为2000年建成的老旧小区，由于原物业公司管理不善，垃圾清理不及时、杂物乱堆乱放问题突出，居民反映强烈。在此情况下，社区通过居民推荐选出9名业主代表，解聘原物业公司并寻找新物业。社区召集居民代表和勤德物业公司工作人员，在“小板凳议事屋”就新入驻物业公司服务内容及收费标准等问题展开协商，业主代表充分阐述征集来的意见，物业公司逐条核对，最终确定服务内容，双方签订协议，97户居民的物业问题得到妥善解决，不仅提升了小区的居住环境，也增强了居民广泛、理性、有序地参与政治生活的积极性。

以点带面，全面推广议事机制。南盐道社区“小板凳议事屋”的成功实践，为中华大街街道乃至全区的社区治理提供了宝贵经验。桃城区将“小板凳议事屋”作为优秀示范，以点带面，结合各社区自身特点，推动民主议事协商机制在全区30多个社区实行。其中，河东街道太阳城社区成立“民主议事室”，通过常态化、规范化的网格管理，创新民主议事“三部曲”，全面提升社区治理水平和服务能力，共同协商解决小区事、邻里事、家里事，畅通联系服务居民的“最后一公里”，实现服务居民零距离；河西街道广场社区组建“广融党建联盟”，成立4个“党员百米服务圈”网格党支部，将在职党员、退休党员以百米区域为单位融合凝聚，通过主动认领和社区党委派单定期开展入户走访，将党群关系嵌入到邻里关系中，推动党建引领基层治理向纵深发展；中华大街街道丽景社区开展“流动办公桌”服务，派遣网格员下沉到小区，与居民面对面交流，及时发现并解决工作中的短板和问题；路北街道沁园社区引入“社区合伙人”制度，吸纳社区居民成立邻里理事会，组建多个议事协商小组，调处居民矛盾800余个，有效促进社区和谐稳定。

（供稿人：王鑫铭、刘珍妮）