“稳中有进”背后的民生温度

　1至4月，张家口市就业保持稳定，城镇新增就业17364人，同比增长15.78%。这一成绩，既得益于全市产业结构的优化升级，也凸显了政策托底与市场活力的协同效应，展现出在复杂经济环境下全市劳动力市场的韧性。

今年以来，我市着力健全“保底线”的就业保障体系、“扩就业”的创业扶持体系、“强供给”的技能培训体系、“促匹配”的就业服务体系、“防失业”的风险防范体系，服务半径不断延伸，服务质量持续提升。这一延一提之间，一项项民生新政落到实处，一个个创业梦想渐行渐近。

就业基本盘稳固：政策组合拳“显能效”

全市就业形势的稳定，得益于多维度政策发力。

为保障就业实现增长，我市积极落实就业优先政策，用政策“春风”为就业民生“加码”助力、保障兜底。聚焦制度保障，我市推动政策落实全覆盖，稳企业扩岗位、强培训抓服务、兜底线防风险的政策体系进一步完善，出台了实施就业优先战略促进高质量充分就业26条措施，推动就业规模与质量双提升；围绕重点领域，制定印发《2025年就业促进工程工作方案》，列入全市22项民生工程。

各级政府不断落实落细稳就业各项政策措施，积极缓解企业转型升级中的难点痛点，助力企业积极拓市场、纳人才，打造新的就业“增长极”。

“这笔贷款来得非常及时，我们将用好这笔资金，带动更多当地人增收创富。”蔚县兴海养殖有限公司负责人向记者展示手机上刚收到的230万创业担保贷款。今年3月，蔚县就业服务中心工作人员在“遍访企业，了解企业诉求，解决企业困难”时，了解到该公司面临扩大规模等资金难题，立即联合经办银行积极开展创业担保贷款政策上门服务行动，开辟“绿色通道”，仅用10个工作日便将230万元创业担保贷款发放到位，缓解企业燃眉之急。

位于宣化区的张家口瑞洋燃气有限公司专门致力于L NG天然气供应的小微企业，是国家鼓励发展的清洁能源基础设施行业，也面临同一难题。宣化区人社局了解情况后，启动创业担保贷款绿色通道，用4个工作日即完成从申请到放款全流程，最终获批400万元创业担保贷款，财政贴息50%，降低企业融资成本。贷款到位后，企业迅速购置了新型天然气设备，预计增长年营业收入1000万元左右，成功带动就业22人。

据了解，仅前四月，我市持续加大创业担保贷款政策扶持力度，优化服务流程，拓宽融资渠道，全力支持重点群体和小微企业创业发展。截至目前，全市累计发放创业担保贷款66笔、3837万元，扶持带动355人实现就业。延续实施阶段性降低失业保险费率政策，一季度为2.31万家企业减征失业保险缴费0.62亿元，惠及参保职工43.3万人，1至4月为参加失业保险或领取失业金的人员发放技能提升补贴241.6万元，覆盖1483人。

市人社局就业科负责人表示，为答好“稳就业”这张答卷，我市坚持就业优先导向，大力实施就业扶持全覆盖专项行动，持续完善多层次、多领域公共就业服务体系，打出就业政策组合拳。他们聚焦平台建设，积极搭建各类就业创业平台，持续打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的就业公共服务体系，成功创建省级人力资源产业园、省级创业就业孵化基地以及全省唯一的冰雪人才市场，推动就业公共服务全覆盖。深入实施公共就业服务能力提升示范工程，进一步打造“学有所成”青年群体就业服务工作站、“劳有所托”劳务品牌服务站、“需有所助”县级标准化零工市场和“产有所帮”就业服务站，持续优化全市固定零工市场和零工站点。

保障重点群体：高质量就业的“双引擎”

稳住就业基本盘，关键在稳住重点群体。

为推动市场化就业，我市紧盯高校毕业生、脱贫劳动力、就业困难人员等重点群体，实施就业促进工程，充分释放政策红利，推动就业帮扶全覆盖。

5月23日，位于市民中心的市人才交流服务中心窗口，不时有企业招聘专员或大学毕业生前来咨询招聘活动，工作人员吕文玥感触颇深：“今年我们在举办各项招聘活动征集岗位信息或‘高校行’时发现，企业意愿很高。很多企业在跟政府反馈优化营商环境工作时甚至主动提出招聘需求，这在前两年几乎没有发生过。”这一可喜变化，来自于我市各就业部门对重点人群求职意愿的精准匹配。

让更多大学毕业生在“家门口”享受到“对胃口”的就业服务，需要怎样去拓空间、谋思路？

市人社部门打开思路，积极组织开展了“职引未来”2025年张家口毕业生就业市场双选会，签订意向1700余人；举办“公共就业服务进校园”系列活动，深入校园进行就业创业政策宣讲和岗位推介；合并实施一次性吸纳就业补贴和一次性扩岗补助，为吸纳高校毕业生的企业发放一次性扩岗补助47.1万元，惠及314人……市人才交流服务中心则征集我市143家用人单位参加“河北省毕业生就业市场网络招聘会”，共计提供了509个招聘岗位，2400余名求职者参与省厅线上会场，并将省厅会场同步链接至局官网。为进一步扩大活动影响力，提升对接效果，依托微信公众号同步开展网络招聘会系列活动，达成意向210余人。此外，带领我市7家重点单位组团参加第十三届“京津冀招才引智”大会，征集编制《2025年张家口市人才需求目录》等。

技能培训是促进就业的根本。

今年以来，我市牢牢抓住“培训、就业、增收”三个关键环节，大力开展职业技能培训，通过“量身定制”技能培训、实施“全程”跟踪服务，着力提升重点群体劳动者就业技能和综合素质。

4月30日，张北县公共实训基地揭牌，这个集教学、实训、竞赛、认证等功能于一体的现代化公共实训平台正式投入运营，将为京津冀地区技能人才培养注入新的活力。基地拥有6429平方米现代化实训空间，配备了3大功能区，可同时容纳500人实操训练，培训内容覆盖14个工种。

这也是全市强化职业培训与产业发展良性互动的有力缩影。强化“技能培训+公共就业服务+就业政策扶持”“创业培训+创业就业孵化”全链条服务，是我市引导培训资源向产业转型升级和市场用工急需等领域集中的重要抓手。为此，我市围绕环京周边县区康养产业发展，聚焦区位优势，大力引进优质培训机构，重点培训高端家政、健康养生、托育托幼等京津急需紧缺生活服务业人员，打造劳务品牌，组织农村劳动力规模化输出。聚焦本地特色，针对后奥运经济发展和主导产业需求，以企业职工岗前培训、新型学徒制培训为主要形式，深入推动“四个技能照亮前程特色培训行动”，用工难题得到有效缓解。

据了解，今年我市将着力稳定25.54万脱贫劳动力就业，截至4月底，全市脱贫人口（含监测对象）务工就业达24.28万人。同时，进一步强化公益岗位开发管理，为827人次就业困难人员发放岗位补贴494.77万元，为835人次就业困难人员发放公益性岗位社保补贴283.9万元。

厚植民生温度：数字赋能与就业促进“深融合”

从高校毕业生到农民工，从传统产业到新业态，政府通过“保主体、拓渠道、提技能、兜底线”的多维策略，为不同群体筑牢就业屏障。1至4月就业数据的“稳”，是经济复苏的缩影，更是数字赋能精准发力的结果。

近日，涿鹿县亿达玻璃容器有限公司负责人走进市就业服务中心抖音直播间进行专场直播，共有6300人在线观看，150名求职者在直播现场参与互动问答……今年以来，该企业已经通过涿鹿县人社局提供的线上线下平台实现招聘37人。

而几乎每天，市人社部门开通的抖音直播间内都会有A I主播持续推送各企业招聘信息，大屏不断滚动，最新招聘要求不断更新……

在市人才交流服务中心，吕文玥指导用人企业通过扫描二维码发布招聘信息，求职者只要扫描二维码也可以直接上传个人信息，不用再通过邮箱下载报名表格，既缩减了填表时间又简化了报名步骤，实现了1分钟就能在手机上报名成功。

持续推广“垣岗在线”就业平台应用是我市稳就业服务中的有力举措。今年以来新入驻企业82家，发布岗位1695个，举办网络招聘会16场，达成就业意向747人次，利用抖音直播间多维度宣传就业政策，实现岗位供需精准匹配，公共就业服务数字化精准化智能化水平有效提升。联通对接北京、天津等9省市24个“就业联盟城市”，征集4816家单位8085个岗位，实现岗位信息互联互通，截至目前向京津劳务输出8094人，其中“河北福嫂”2385人。新举措、新变化、新技术、新应用，赋能就业服务，提升了“民生温度”，增加了“幸福厚度”。（记者 臧波 通讯员 王凯 苗佳地 任丽婷 田志广 宋海鑫）