阜城县创新基层治理模式绘就乡村振兴新图景

（原标题：衡水市阜城县创新基层治理模式绘就乡村振兴新图景）

近年来，衡水市阜城县以“服务是最好的治理”为核心理念，坚持党建引领，在强化基层队伍建设、壮大特色产业、优化乡村治理机制等方面持续发力，为基层高效能治理和乡村振兴注入强劲动能。

坚持党建引领，激活基层治理“春水”。阜城县开展“强基提能”行动，聚焦理论学习、乡村振兴、基层治理、集体经济发展等内容开展专题培训，进行全方位的“集中充电”，不断提升“两委”班子的干事创业能力。组织开展“懂法支书”系列教育培训活动，通过集中学法、警示教育等多种方式，让党支部书记率先学法懂法、守法用法，努力把村党支部书记全部培养成法治带头人。立足实际条件，着力破解“权责失衡、小马拉大车”等基层治理难题，厘清“应尽之责”与“应减之负”的关系，让基层干部轻装上阵，聚焦主业、担当作为，促使整个基层拥有秩序与活力。

坚持产业为基，打造经济基础。阜城县充分发挥霞口镇刘老人百年梨园、崔家庙镇万亩红高粱基地和张家桥冬桃产业园的带头示范作用，打造一批集农业生产、农产品加工和乡村旅游于一体的示范基地。推广崔家庙镇东郭庄村桃花源、桃花堤，码头镇谭庄村烧饼炉、烧饼馆，霞口镇后宫庄村特色农家院、旅游商品小店等“一村一业”建设，打造和美乡村新样板。加大对王致和、益彰酿造等一批农业产业化龙头企业和现代农业科技示范园区的扶持力度，打造以大产业、大园区、大龙头、大基地为支撑的农业发展新格局，推动农业产业专业化、连片化发展。发展农业产品深加工，开发鸭梨汁、梨花醉酒、鸭梨干、鸭梨醋等四大类10多个品种，玫瑰精油、玫瑰面膜、玫瑰细胞液等13款系列化妆品以及玫瑰花冠茶等9款系列代用茶。

坚持“三治”融合，发挥群众“自治力”。以“阳光议事日”为载体，创新村民议事、自我监督模式，完善村务制度与监督体系，形成“自治为基、法治为纲、德治为魂”的治理合力，有效化解矛盾纠纷，树立文明乡风。整合公安派出所和司法所力量，实行“两所”联动共建，建立一站式矛盾纠纷化解机制，实现信息共享、资源共用。吸纳土地所、财政所等专业力量，推广“多所联动”，构建“2+N”矛盾纠纷化解新模式，及时排查、化解农村土地、债务等矛盾纠纷，今年以来，化解基层矛盾纠纷322起，调解成功率98.6%。

坚持机制为辅，强化治理体系。阜城县持续打造以网格为核心的基层治理体系，划小做实网格，选优配强网格员队伍，推动基层治理延伸到户到人，将社会矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，实现了基层社会服务资源的高效整合。通过构建“群众点单—网格接单—部门联动—网格善后”闭环管理机制，已形成“15分钟响应、2小时处置、24小时办结”的治理新速度，只需要通过电话、群就可以向网格员反映环境卫生等问题。该机制运行以来，累计收到群众建议412条，矛盾纠纷877件，成功化解860件，成功率98.1%。