综治中心规范化建设｜念好高、实、联“三字诀” ——邢台市信都区扎实推进综治中心规范化建设促矛盾纠纷就地化解

王智勇　侯智慧　奚兴敏

“施工款全部到位，压在我们胸口好几个月的大石头总算卸下来了。真是太感谢咱们综治中心了!”日前，在邢台市信都区综治中心涉房纠纷调解中心调解员的耐心调解下，杨某等80余人施工团队最终与某项目施工方就施工款项达成一致意见，在顺利拿到160余万元施工款后，他们特意打电话向综治中心工作人员表达谢意。

这是信都区综治中心成功化解各类矛盾纠纷的一个事例。近年来，信都区坚持和发展新时代“枫桥经验”，将综治中心规范化建设作为加强和创新社会治理的切入点，加强阵地建设，整合多方资源，配足配强人员，建立健全机制，扎实推进综治中心实质化运行，在矛盾纠纷化解、治安防控、服务民生等方面发挥了积极作用。

围绕“高”字 强力推进平台建设

信都区委、区政府把综治中心建设作为社会治理的有效抓手，给予高度重视和大力支持，高站位部署推动。区委、区政府将区综治中心批设为正科级事业单位，落实10名人员编制，办公经费由区委政法委申请区财政统一支出，高规格建强机构，实现了机构实体化运行。

2020年，信都区综治中心新大楼启用，建筑面积2400平方米，设置了引导受理区、多元化解区、指挥调度区等办公区域，具体设置有群众接待大厅、矛盾纠纷多元调解室、法律服务室、综合研判室、视频监控指挥大厅等场所，高标准建设阵地，建成了综治中心“一站式”矛盾纠纷多元化解平台。

信都区委政法委研究制定了综治中心工作流程、工作职责、首问负责、派单办单、会商研判、督办落实、跟踪回访等26项工作制度，建立了完整的矛盾纠纷办理工作闭环。

突出“实”字 着力发挥实战作用

信都区将综治中心与网格化管理一体运行，全区2248名网格员深入网格察民情、访民意、解民忧，通过综治信息系统手机App报送网格信息，区综治中心网格管理员实时掌握网格动态，实现信息处置闭环管理。

2024年9月，信都区组织公安、检察、法院、司法行政、住建、人社、纪委、信访8个部门常驻，20个部门轮驻随驻区综治中心，每个单位至少派驻一名工作人员，负责群众接待、政策解释、问题处置等工作。

区综治中心对乡镇(街道)综治中心上报和视频巡查发现的事项进行受理、交办、督办;对区群众工作中心登记的信访接待事项，分流交办入驻部门或属地乡镇(街道)处理;探索推行“一一五十”矛盾纠纷多元调解机制，即通过“一会”(区矛盾纠纷排查调解联席会议，设在区综治中心)统筹、“一委”(区大调委)负责、“五支队伍”(专职、兼职、行业、特色、企业5支调解队伍)联动、“十个中心”(诉调、医调、交调、婚调、裁调、房调、物调、军调、企调、鉴调10个调解中心)共治，推动人民调解、行政调解、司法调解“三调合一”，实现矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。2024年以来，该区共化解各类矛盾纠纷4400余件。

强化“联”字 努力破解建设难题

信都区在数据信息上抓联通共用，投资3300万元，推进智慧工程二期建设，整合防火环保、交警路网、智慧安防、村居技防等各类公共视频资源接入区智慧工程平台，及时将预警信息推送到属地乡镇办和属事单位。

信都区在管理服务上抓协调联动，研发了“一一五十”矛盾纠纷智慧平台，通过统计分析、信息查询、交办督办、超期提醒、群众反映等功能，动态掌握矛盾纠纷排查化解情况，实现统一指挥调度。2024年以来，共提醒、督办、调度各类案事件100余起。

在治安隐患防范上，信都区抓联防联治，广泛发动村居网格员、群防群治队伍，与公安巡控力量相配合，进一步实现了对社会治安状况的实时监控、动态监测、整体研判，促进了治安隐患的有效防范处置。