抚宁：加快建设新型能源强区 构建多能共进能源格局

网易新闻讯：4月23日上午，秦皇岛市委宣传部、市政府新闻办举办“加快建设新型能源强区 构建多能共进能源格局——抚宁区专场”新闻发布会，抚宁区委常委、常务副区长刘勇介绍新能源产业相关内容。

抚宁物华天宝，人杰地灵，资源禀赋极其丰富。西汉时称骊城县，唐武德二年（公元619年）取“抚我黎庶，宁我子妇”之意，始称抚宁县，已有1400余年的建城史。近年来，先后荣获全国村庄清洁行动先进县、河北省洁净城市、河北省森林城市、河北省优化营商环境推动高质量发展先进区、国家级自然资源节约集约示范县等荣誉称号，深化商事制度改革被国务院办公厅通报表彰，开放奋进的抚宁已成为一片充满生机的发展热土！

新能源产业作为抚宁重点培育的七大主导产业之一，有基础，有条件，有保障，发展前景广阔，正聚集着四面八方的优质企业落户发展。

一、新能源产业基础坚实

近年来，抚宁区依托丰富的山、水、风、光资源和天然气管线优势，持续加大向上争取政策、资金的力度和步伐，推动新能源产业规模逐步壮大。截至2024年底，新能源资源总规模达4920MW，装机并网160MW。其中，抽水蓄能在建总量1200MW、储备总量1200MW；风力发电在建总量150MW、储备总量720MW；光伏发电建成总量160MW、储备总量330MW；燃气发电在建总量900MW，燃气管道建成超200公里；电力基础设施在建5.37万千伏安、储备4.43千伏安；同时，在延伸产业链、实施精准招商上狠下功夫，发展“源网荷储”一体化产业链条，加快打造新能源产业强区。

一是抢抓机遇，实施抽水蓄能项目。总投资80.59亿元的抚宁抽水蓄能电站项目已完成地下厂房开挖、下水库大坝填筑等关键建设节点，累计完成投资25亿元。总投资83.26亿元的抚宁大新寨抽水蓄能电站项目，已列入国家“十四五”河北省储备项目，是国家抽水蓄能中长期规划中秦皇岛市唯一储备站点，项目已完成预可研专家评审，并列入国家能源局服务北京天津4个储备站点之一，正在抓紧跑办，力争大新寨抽水蓄能电站项目纳入省“十五五”规划和国家抽水蓄能电站中长期规划“十五五”重点实施项目。

二是培育产业，大力实施风力发电项目。总投资21.69亿元的金风100MW风力发电一期、二期项目和志昂50MW集中式风电一期项目、华能200MW集中式风电项目正在抓紧推进，年内完成并网。其中，金风风电一期已完成3台风机吊装，建成全国最高陆上风机。总投资13亿元的2个千乡万村驭风行动170MW试点项目完成协议签订，力争年内开工建设。总投资15.7亿元的金风100MW风力发电三期项目、志昂50MW集中式风力发电二期项目、华能洋河灌区风电项目、新天茶棚200MW风力发电项目加快推进前期手续，年内具备开工条件。

三是统筹资源，加快实施光伏发电项目。总投资2亿元的华能洋河灌区光伏发电项目已完成光伏厂区选址和可研编制，年内具备开工条件。总投资7.19亿元的中煤能源150MW集中式山地光伏项目已确定选址，正在向上争取指标批复。总投资5亿元的新加坡能源公司100MW光伏项目已列入全省储备库，正在抓紧跑办出库手续。

二、新能源产业链条不断延伸

抚宁区委、区政府高度重视新能源产业发展，依托正在建设的抽蓄、风电、光伏三条产业链项目，加强补链延链强链，积极培育、大力发展新能源产业链上下游相关产业。

一是借助优势，全力推进燃机发电项目。依托留守营造纸产业园，积极推进总投资24.36亿元的全省第2个燃气电厂项目新天绿能燃气电厂项目，有力破解新能源指标、建设用地等制约，仅用不到1年的时间实现了2024年12月24日正式开工，投产后可实现年供蒸汽241.7万吨、发电3840GWh、税收近亿元，将成为抚宁产业体系重要支撑性项目。

二是助力低碳，加快推进新型储能项目。依托风电资源引进的全省首个高端数智化零碳储能工厂金碳储能项目，2024年6月实现试生产、8月满负荷生产，仅用4个多月实现产值2.3亿元、税收2000万元，项目年产能为2.5GWh。

三是延伸链条，加快推进新能源上下游产业。加快总投资1.01亿元的电友电力高效节能电力变压器设备制造项目，已于2025年3月份开工，预计2026年底竣工，2027年8月投产，投产后预计实现年产值约1.2亿元。推进总投资1亿元的顶瑞空气压缩机整装项目，产品广泛应用在加氢站，建成后年产值达5亿元。

三、发展环境持续优化

抚宁区委区政府始终把优化营商环境作为助推高质量发展的关键变量，坚持以政策为导向、以要素为保障、以招引为抓手，不断提升新能源产业发展质效。

一是政策机制更加健全。全市首创国有建设用地使用权转移预告登记制度，创新“六即”审批、“双盲”评审等改革，2024年“六即”审批项目34个，“双盲”评审项目123个、交易额13.77亿元。红正建材固废资源综合利用项目实现了拿地即开工，海厦建材、百润文旅、建伟乒乓球馆等项目实现了竣工即交证。持续深化项目企业全生命周期服务，创新制定“项目建议书代编、标准化厂房代租、开工前手续代办”等优惠政策，围绕项目真实需求构筑多维度、全周期的政策矩阵。

二是要素配套更加完备。抚宁经济开发区分北区、东区和留守营现代纸业产业园3个片区。建成了北规一街、环城北路、建业路等城市主次干道7条，“五横四纵”路网基本形成，新建5万吨地表水厂实现供水，10千伏开闭所、110千伏变电站投入使用。园区环状供水、供气、通讯、供热等基础设施日趋完备，承载能力不断增强。

三是创新活力充分激发。抚宁区现有高新技术企业9家，国家级、省级科技型中小企业分别达到51家、196家。2024年，凡南纸业、芊瑞机械等5家企业获评河北省“专精特新”中小企业。益尔生物被评为河北省特色产业集群领跑者企业，润地金属获评河北省创新型中小企业。

四是招商引资成效显著。2024年，组织小团组招商活动76次，洽谈重点产业项目63个，总投资48.1亿元的14个项目签约落地，电友电力等4个项目获得准入。成功引进中电建华东勘测设计院、华能电力、华能绿色能源3家央企子公司。

抚宁将坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，以打造新能源强区为重要抓手，努力为谱写中国式现代化建设秦皇岛篇章贡献更大力量。

答记者问环节

问题一：抚宁区对新能源企业给予哪些政策支持？

抚宁区科工局局长 杜志宏：抚宁区十分重视新能源产业发展，已将新型能源强区作为抚宁“七区三城”战略的重要组成部分。我区新能源产业发展还处于起步阶段，很多项目都处于建设阶段，目前，我区现有新能源产业链规上工业企业4家（其中2024年新建纳统企业1家），占规上工业企业总数量的9%；2024年实现总产值4.1亿元，占规上工业企业比重的5%，同比增长28.4%。

近年来，国家出台了很多支持工业企业发展的政策，如：设备更新超长期国债项目，对工业设备更新项目投资的支持比例达15%；设备更新再贷款项目，对于纳入再贷款支持范围项目清单的企业，在与农行、建行等21家国家规定任意银行达成贷款合作后，可获得贷款贴息补贴约2.5个百分点；高新技术企业，可享受所得税减按15%的税率缴纳、研发费用加计扣除和无形资产税前摊销等优惠，其中的制造业企业，还可享受增殖税加计抵减扣除政策；专精特新企业，国家在科技创新、财政金融、数字化智能化转型、服务保障等方面各相关系统部门均有政策支持；绿色工厂，可获得提升绿色示范企业形象和知名度、环保免检和不限产、国家政策支持和奖励资金等方面的优惠。

下一步，我局将发挥职能作用，加强与企业沟通协作，积极宣贯国家惠企、助企政策，支持新能源产业高质量发展。

问题二：“国有建设用地使用权转移预告登记制度”在全市首创，请介绍一下基本的情况。

抚宁区自然资源和规划局副局长温劲松：2024年，我区为秦皇岛绿凯包装有限公司和秦皇岛润昇新材料科技有限公司两家企业颁发国有建设用地使用权转移预告登记证明，成功办理我市首例国有建设用地使用权转移预告登记，为激发市场活力提供了宝贵经验。

一方面创新联动机制，破解土地二级市场分割政策不明晰痛点。解决了企业有地却无力投资开发，急需扩大生产却无地可用的难题。区自然资源和规划局积极深入研究相关政策依据，多次组织与抚宁经济开发区开展业务研讨，按照“依托政策、创新模式、细化流程”原则，最终确定了“土地分割、合并登记联动机制”。

另一方面，探索实行预告登记制度。针对投资额未达25%禁止转让导致的土地资源浪费，创新实行国有建设用地使用权预告登记转让制度及审批联动机制，化解交易风险，加快项目落地。此外，突破涉税瓶颈。通过部门沟通，确定预告登记缴税办法，办理预告登记后，针对地块已投资部分，受让方企业投资税票归自己，可以不再认定交易、无需缴纳交易税，大大减轻企业负担。

问题三：请介绍一下4家央企子公司入驻抚宁的情况。

抚宁区投资促进服务中心副主任 李昆：我区坚决贯彻习近平总书记视察河北重要讲话和重要指示精神，认真落实省、市工作部署要求，积极融入和服务京津冀协同发展，抢抓新一轮北京非首都功能疏解重大机遇，以面向央企招商引资落地项目为抓手，加快引进更多央企二三级子公司和创新业务板块落户我区，为我区经济社会高质量发展注入强劲动能。当前，共有4家央企子公司落户我区。分别为：秦皇岛华能电力有限公司，中国华能集团三级子公司；华能秦皇岛抚宁区绿色能源有限公司，中国华能集团三级子公司；南水北调生态环保（秦皇岛）有限公司，中国南水北调集团三级子公司；华东勘测设计院(秦皇岛)有限公司，中电建集团三级子公司。

我区始终以优质的服务、高速的效率全力吸引央企，一方面我们成立了“央企专班”协调全区相关各部门全面加强项目跟踪服务和协调，积极为拟落地央企办理各项手续时提供全方位、全环节的支持保障，加快推进央企注册流程及央企项目各项手续进展；另一方面我们全力支持企业依托技术优势在我区范围内开展各类经营活动，同时积极为企业谋划项目及各类可行性业务，争取企业落地后第一时间能过进行正常的生产经营。目前，4家公司均已参与我区项目建设或正在进行项目建设的前期手续办理过程中。我们也将在后续工作中全力支持央企在我区的生产经营，争取企业在我区落地生根，带动区域经济蓬勃发展。