沧州市举行社会信用体系建设情况新闻发布会

4月1日，沧州市政府新闻办举行社会信用体系建设情况新闻发布会。会上通报，该市助力缓解中小微企业“融资难”，截至目前已为3.6万家企业发放贷款1189亿元。全程实录如下：

主持人：沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 官学妍

女士们、先生们，大家好！欢迎出席沧州市政府新闻办新闻发布会。今天，我们邀请沧州市行政审批局党组成员、副局长、新闻发言人邓统军先生，信用管理科科长赵红琲先生，向大家介绍我市社会信用体系建设相关情况，并回答大家感兴趣的问题。

下面，请邓统军副局长进行发布。

沧州市行政审批局党组成员、副局长、新闻发言人  邓统军：

各位媒体朋友、各位来宾：

大家下午好！欢迎参加沧州市信用体系建设新闻发布会。沧州市委、市政府高度重视社会信用体系建设工作，始终把信用建设作为优化营商环境、提升城市治理能力的重要抓手，坚持高位推动，综合施策，依托市信用信息平台，归集信用数据5.4亿条，形成覆盖全市77万经营主体信用档案，依法依规整理重点人群信息生成城市信用积分，积极探索信用便民惠企的有效措施，落地“信易批”“信易贷”“信易+出行”等500余个应用场景。城市信用监测排名稳居全国前列，多项信用应用创新获得国务院办公厅、国家部委认定推广，全社会知信、用信、重信氛围不断浓厚。下面我从三个方面做详细介绍：

一、信用推动政府效能新提速

（一）健全政务诚信管理

深入推进政务诚信建设，制定《沧州市公务员诚信手册》，将诚信教育纳入公务员培训和干部进修课程。在全省率先推出《沧州市政府部门诚信行为准则》，促进“知信、守信、用信”机关建设。将党群机关、政府部门、事业单位和国有企业纳入政务诚信监测范畴，建立健全事前调解预警机制，及时纠正政务失信行为。建立政务诚信档案，在评优评先、绩效考核等政策中参考使用。目前我市不存在政府部门被列入失信被执行人名单的情况。

（二）优化行政审批信用服务

我市推行“信易批”制度，对信用状况良好的企业实行“白名单”管理，可依法依规享受容缺受理、容缺预审和告知承诺三种信用审批服务，建立了申请人书面承诺、审批部门当场许可、监管部门履诺核查的三方联动工作机制，实现信用承诺践诺核查闭环制管理。例如：拍卖许可证实行告知承诺制以来，平均压缩审批材料35%；通过跨部门联合奖惩机制，累计拦截失信主体业务办理59次。

（三）提升市场监管效能

全市“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类结果相结合，实施差异化抽查。企业信用风险分类等级按照信用风险状况由低到高，将企业信用风险分为信用风险低（A类）、信用风险一般（B类）、信用风险较高（C类）、信用风险高（D类）。对A类企业，除投诉举报、大数据监测发现问题、转办交办案件线索及法律法规另有规定外，合理降低抽查比例和频次；对B类企业，按照常规比例和频次开展抽查；对C类企业，适当提高抽查比例和频次；对D类企业，有针对性地大幅提高抽查比例和频次，对重点检查事项实施全覆盖抽查。2024年，全市共开展风险差异化抽查819次，检查企业6668户次，市场监管效能大幅提升。

二、信用探索便企利企新实践

（一）助力缓解中小微企业“融资难”

深入开展“信易贷”工作，推动沧州市中小企业智慧金融服务平台（市“一键融”平台）在全省率先加入全国融资信用服务平台，明确了可公开查询、授权查询、授权核验的32个信息种类，规定了信息查询的权限和程序，按照公益性原则，依法依规向接入机构提供基础性信息服务，为金融机构提供贷前风险监测和贷后预警服务，解决了中小微企业信用资产少、融资成本高、银行不敢贷等问题。平台设立“我要贷款”绿色通道，提供“7×24”小时的政策咨询、保障对接和产品宣传等服务，运用企业微信+客户管理系统，推动企业信用状况“标签化”、银企对接“实时化”、金融产品匹配“精准化”。截至目前，已为3.6万家企业发放贷款1189亿元。

（二）推动化解经营主体“证明难”

去年5月份，出台以专项信用报告替代经营主体有无违法违规证明制度，汇总处罚机关作出的行政处罚、列入经营异常和列入严重失信主体名单信息，生成专项信用报告，可以替代生态环境、市场监管、应急管理、税务等33个领域的政府部门开具的违法违规证明。今年2月份，新增发展改革、地方金融监管和商务3个领域，可替代领域扩展至36个，涵盖企业上市、融资、贷款、资格审查等高频证明事项，有效解决经营主体开证多、开证难、时间长的问题。截至目前，累计为217家企业提供专项信用报告595份。2024年6月，《一份专项信用报告代替多项“证明”河北沧州推进政务服务便利化》被新华社刊发。2024年11月，我市《一份报告可代替一摞证明》成功入选工信部2024年“强化企业服务、提升减负成效”典型案例，面向全国推广。

（三）着重破解失信企业“修复难”

全面落实“信用修复高效办成一件事”，在市县两级政务大厅设置专窗，为企业提供信用修复帮扶代办服务，实现信用修复“线上一网通办、线下只进一门”。积极探索信用修复创新实践，在渤海新区黄骅市开通信用修复短信提醒，受到国务院办公厅秘书局肯定推广；启用“信用修复专用章”，有效缩减企业信用修复前申请资料筹备时间。开展跨区信用修复，与北京、天津、山东、内蒙古等10省32个城市建立了信用修复协同机制，通过共享行政处罚信息，实现本地企业跨区信用修复“零阻碍”。截至目前，累计完成信用修复8032条，跨区信用修复262条，高频失信企业数量降到个位数。

三、信用激活基层治理新动能

（一）“信用+产业园区”治理模式

积极参与河北省信用园区试点申报，渤海新区黄骅市功能园区、运河区大运河文化商业园区、肃宁县电商产业园区、沧县河北沧东经济开发区明珠国际服装生态新城、献县经济开发区和海兴县“一区五园”6个园区上榜。园区10004家企业16类涉企信用信息全量归集，实现园区企业信用档案100%覆盖。建立信用监管机制，根据不同信用等级对企业开展差异化监管和信用修复帮扶代办服务，指导155家企业完成信用修复，36家严重失信主体企业退出名单，1家进入破产程序。创新园区信用融资保障机制，为园区企业提供定制化、高效化金融服务，累计为628家企业发放贷款14亿元。

2024年7月渤海新区黄骅市在信用园区推出的信用修复智慧提醒被国务院办公厅推广并得到省政府主要领导和分管领导的批示。2024年12月沧州建设发展集团有限公司报送的“信用+产业园区”应用案例入选京津冀晋社会化信用评价活动优秀案例。

（二）村级信用积分治理模式

将信用积分制与乡村治理相结合，通过量化管理、正向激励和多元应用，有效激活村民自治活力，形成共建共治共享的治理格局。献县北单桥村将个人信用积分与基层治理结合，设置志愿服务、文明家庭、文明庭院、诚信先进等积分项，村民凭积分兑换生活用品。青县建立“网格员+信用监督员”双轨并行的管理模式，发挥信用在基层治理中的“杠杆效应”，信用积分高的村民可担任矛盾纠纷“调解员”，在村级事务决策中，高积分家庭享有优先提议权。吴桥县将大运河沿线37个村纳入信用积分清单制管理，设置“爱心超市”，通过“积分获物”的形式，引导村民积极参与乡村治理、公共服务和美丽乡村建设。

（三）城市信用积分治理模式

积极探索城市信用积分治理模式，通过给个人日常行为量化赋分，结合激励与约束机制，推动基层治理现代化。制定《沧州市个人诚信积分基础指标模型》，将遵纪守法、履约践诺、守信激励、行业信用、失信惩戒纳入评价范畴，基础分500分，最高分1000分。筹建“狮城分”城市信用积分小程序，与天津市、石家庄市签署城市信用积分互认互通战略合作协议，建立信用分互认转换共享规则，构建跨区域守信激励联动机制，实现信用分互认和信息共享，为开展信用惠民、守信联合激励和营商环境优化提供机制和数据支撑。目前，我市出台基于个人信用积分激励场景178个，涵盖餐饮住宿、消费购物、民生服务、学习培训、休闲娱乐、文化旅游等22个领域。

信用建设永远在路上。下一步，我局将紧紧围绕市委、市政府决策部署，重点推进城市信用积分应用拓展、信用承诺闭环制管理、京津冀信用协同发展、跨区信用合作共建等创新工作，保持城市信用监测排名稳居全国前列，深度释放信用红利，以信用“软实力”铸就发展“硬支撑”，让“信用沧州”成为城市最亮丽的名片。谢谢大家！

主持人：谢谢邓统军副局长的介绍，下面进入提问环节。请记者举手示意，并通报所在媒体。

沧州晚报：您好，刚才发布中提到出台以专项信用报告替代经营主体有无违法违规证明制度，请问该项工作是如何实现的？企业可以去哪里申请下载？是否收费？

主持人：请赵红琲科长回答。

沧州市行政审批局信用管理科科长  赵红琲：

我市是全省首批实行专项信用报告替代有无违法违规记录证明的城市之一。各有关部门定期将作出的行政处罚、列入经营异常、列入严重失信主体名单等信息归集报送到市信用信息共享平台，平台将企业违法违规的情况整合成“一份报告”（即“专项信用报告”）。在实行信用报告替代有无违法违规记录证明过程中，政府部门提高了工作效率，企业也无需跑办多个部门，有效解决企业“开证多、开证难、时间长”的问题。目前，我市已经在36个领域推行了该项工作，基本涵盖了开证明的重点部门和高频事项。此外，为拓展应用范围，我市探索制定了专项信用报告应用事项清单，可以在行政管理、政府优惠政策申请、评优评先、金融服务等77个具体事项中参考使用。

企业可以通过“信用沧州”网站，使用河北政务服务网的账号密码，进入专项信用报告下载专区，根据实际需要选择开具证明的时间，随取随用。专项信用报告下载是免费的。

主持人：请继续提问。

沧州日报：您好，刚才发布中提到为企业提供信用修复服务，全面落实“信用修复高效办成一件事”，能否详细介绍下此项工作是如何改进提升办事效率的？下一步将如何继续开展？

主持人：请赵红琲科长回答。

沧州市行政审批局信用管理科科长  赵红琲：

“信用修复高效办成一件事”旨在为失信主体提供高效便捷、权责清晰的信用修复模式。“高效”主要体现在平台整合、材料整合和窗口设置，以往根据不同的失信信息类型，企业需要去多个平台或者部门去申请信用修复，申请材料、办理周期存在差异，信用修复结果不同步。整合之后，企业只需要登录河北政务服务网“信用修复高效办成一件事”专区，即可提交相应类型信用修复申请，申请材料、修复流程整合成“一套材料”，修复结果自动同步。我们在市县两级政务服务大厅设置了“信用修复高效办成一件事”专窗，为企业提供高效便捷的帮扶代办服务。

下一步，我们将持续完善信用修复工作机制，探索承诺替代、容缺受理等信用修复模式，扩大跨区跨部门联合信用修复合作范围，着重解决企业在信用修复过程中遇到的堵点、难点问题。

主持人：谢谢两位发布人的介绍，谢谢各位记者朋友们，本场发布会到此结束，再见。（徐亮）