河北秦皇岛：社区有了生态化运营服务矩阵

“社区一站式服务共享大厅”是一种在社区布设的便民服务设备。2020年，秦皇岛市在全省率先布设100台。4年多来，“社区一站式服务共享大厅”布设数量持续增加。截至2024年底，全省共布设“社区一站式服务共享大厅”420台。从该设备生产厂家河北数微信息技术有限公司(以下简称“河北数微”)的订单看，该设备的布设数量还在快速增长。

这是个啥设备?为啥这么受欢迎?3月11日，笔者走进河北数微，探寻背后的原因。

3月11日，河北数微信息技术有限公司的技术人员在编写“社区一站式服务共享大厅”最新的数据代码，以进一步丰富设备功能。河北日报、河北日报客户端记者孙也达摄

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群众办事更方便

“我先带你去现场看看吧，居民会给你答案。”河北数微运营经理刘子健说，现在秦皇岛市共布设“社区一站式服务共享大厅”165台，日均服务约1万人次，今年预计能增加到2000台左右。

在秦皇岛经济技术开发区明日星城小区门口，一个高2米多、宽近10米的蓝色快递柜十分显眼。与普通快递柜不同，它中间镶嵌着一台类似银行自助柜员机的设备。

“那就是‘社区一站式服务共享大厅’，有人正在办理业务。”刘子健介绍，“社区一站式服务共享大厅”一般都安装在小区门口，方便居民使用。

“用这个机器给燃气卡、给水卡充值很方便。”刚刚完成燃气卡充值的小区居民魏鑫涛说，以前燃气卡、给水卡充值的地方不仅远，还在不同地方，很不方便。

除提供燃气卡充值等基本民生服务外，“社区一站式服务共享大厅”还能办理政务服务大厅的部分审批业务。

“2022年，我从外地到秦皇岛工作，居住证就是在‘社区一站式服务共享大厅’办理的，居住证直接邮寄到家，很方便。”家住南岭国际小区的居民白志刚说，在办理居住证过程中，每一步操作都有明确的指导，操作简便。

“我们已经和省政务办及省内10个城市签订协议并完成京津冀政务一体化平台接入，实现京津冀295项网办事项和78项窗办事项‘一端通办’。”刘子健说，正是因为“社区一站式服务共享大厅”能为居民提供便捷服务，所以迅速得到各界认可。

3月11日，河北数微信息技术有限公司技术人员对“社区一站式服务共享大厅”进行升级。河北日报、河北日报客户端记者孙也达摄

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政务服务更高效

“这两年随着‘社区一站式服务共享大厅’越来越多，居民在家门口就能办理很多业务，减轻了我们大厅的接待压力。”秦皇岛市数据和政务服务局副局长陈树军说，原来每天上午都有很多市民到秦皇岛市政务服务大厅办事，尤其是周一，窗口业务人员经常忙得没时间吃午饭。自从有了“社区一站式服务共享大厅”，市民更多选择在家门口办理业务，窗口工作人员的工作强度减小很多，也有更多时间和精力办理手续繁琐、存在待解问题的业务了。

“社区一站式服务共享大厅”的出现，让秦皇岛市政务服务从“一网通办”和“一窗通办”升级为“一端通办”，真正实现“大厅事，小区办”。2023年底，秦皇岛市被省政务办列为“一端通办”试点城市。

“这个设备能根据我们的需求不断升级。”陈树军说，“社区一站式服务共享大厅”刚接入政务服务业务时，只能办理不需要上传材料的事项。河北数微了解情况后，很快在设备上加装了扫描仪，并在最新设备上增加了打印机。“最新的设备都能直接打印营业执照了。”陈树军说。

此外，“社区一站式服务共享大厅”还具备信息收集功能，如企业、居民有什么建议，可通过设备上传。政府部门收集到建议后，可据此调整业务办理流程，进行相应改革，进一步方便群众，优化营商环境。

不断升级让系统功能愈发完善，河北数微打造的数智政务(政务服务“一端通办”)项目入选2024年国家优化政务服务调研课题组开展的“发展新质生产力助推高质量发展案例”“2024数字政府创新成果与实践案例”“2024中国地方政府营商环境优秀案例”等。

3月11日，秦皇岛市民通过“社区一站式服务共享大厅”智能AI导服功能办理业务。河北日报、河北日报客户端记者孙也达摄

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创新技术人机交互更清晰

“我们的设备能满足政府需求，服务好居民，得益于技术不断创新。”河北数微产品总监钟新宇说，“社区一站式服务共享大厅”在建设过程中，最难的就是机器设备如何适应室外环境。

因“社区一站式服务共享大厅”集成的功能多，设备内部使用了不少高精度零部件，对温度变化较敏感。对此，河北数微成立国内首家数智微生态研究院，通过调整机器外壳材料、密封技术等，成功掌握温控技术，使“社区一站式服务共享大厅”能够适应室外-50℃到50℃的环境。

“大部分有语音提示或语音识别的机器都设置在室内，这是担心室外噪声影响人员和机器接收语音指令。”钟新宇说，但“社区一站式服务共享大厅”的机器和快递柜在一起，且安装在室外，确保机器室外语音收发正常尤为重要。

对此，河北数微的技术人员从硬件、软件两方面着手，使机器播出的声音能聚焦在操作人员的头部附近，确保操作人员能准确接收机器指令。同时，技术人员通过AI降噪手段，过滤掉周遭杂音，确保机器准确识别操作人员的语音指令。室外降噪技术的应用，保障了办理过程中音视频清晰交互。

此外，“社区一站式服务共享大厅”为实现远程资料原件核验、远程人证比对、远程授权、远程审批等功能，应用了AI成像、人脸识别定位、电动脉冲驱动等技术，全面提升用户使用体验。

“‘共享大厅’面世时间不长，却已经经历3次迭代。”钟新宇说，在1.0民生服务时代，公司将与百姓息息相关的民生服务实现在“社区一站式服务共享大厅”办理，全面延伸公共服务半径。在2.0政务服务时代，将政务服务窗办业务全部实现“社区一站式服务共享大厅”一端通办，群众办事“一站全能办、一趟不用跑”。在3.0政商融合时代，随着大数据、人工智能等技术的发展，进一步融入各行业的商业服务，构建政商融合新生态。如今在4.0人工智能时代，全面启动大模型技术应用，升级社区虚拟现实营业厅的服务能力，让各行各业服务低成本、高效率触达社区，打造社区生态化运营服务矩阵。(宋柏松、倪岩)