融入京津冀“同心圆” 共建共享共谋发展

和合承德网记者 李亚冰

区域协调发展，一头连着高质量发展，一头连着共同富裕，是推进中国式现代化的重要内容。在今年的全国两会政府工作报告中，明确指出了“要提升京津冀等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。要适应新形势，谋划区域协调发展新思路。”协调发展是制胜要诀。京津冀协同发展的推进，最终目标在于增进人民福祉、推动共同富裕，不断释放“协同红利”，让发展成果更多更公平地惠及群众，从而推动发展更加协调、民心更加凝聚。

多年来，我市与京津地区在交通互联互通、产业协同发展、生态环境共治、公共服务共享等方面持续突破制度壁垒，始终坚持以人民为中心的发展思想，促进基本公共服务共建共享，不断提升群众生活品质和社会保障水平，描绘出一幅新时代幸福生活的美好画卷。

■ 交通互联：“轨道上的京津冀”加速成形

交通是经济的“先行官”，也是现代化的“开路先锋”。在京津冀协同发展的浪潮中，我市以独特的地理位置和丰富的自然资源，正逐步成为连接华北地区的重要交通枢纽。

“承平高速公路是交通运输部和我省‘十四五’重点建设项目，是京津冀交通一体化重点项目。项目河北段采用双向六车道高速公路标准建设，设计时速100公里，桥隧比高达67%，是我省目前在建桥隧比最高的高速公路。”2024年12月24日，是承平高速公路河北段交工验收的日子。技术验收负责人通过检测、查看等方式对承平高速公路主线工程内业、外业检查后，通过交工验收。这标志着承平高速公路河北段具备通车条件，2024年12月31日全线通车运营。

在完善城市交通运输体系方面，我市以构建现代化综合交通运输体系为核心，加速推进交通基础设施建设。承平高速连接线的建成通车，就是我市交通建设的一个缩影。这条主线全长59.176公里的高速公路，不仅增强了京承联系，更有效缓解了双桥区、兴隆县、营子区的交通压力，带动了周边旅游、物流运输等产业的发展。

“我娘家在营子区，我在双桥区上班，以前每次回去看父母都要开车绕很远，自从承平线通车后，大大节省了出行时间，真是太方便了！”市民刘女士感慨地说。

不仅如此，我市还致力于打通“断头路”“瓶颈路”，升级“环城路”“过境路”，形成顺畅衔接市、县、乡（镇）、村的路网体系。截至2024年底，全市公路通车里程已达到2万余公里，居全省前列。其中，高速公路759公里，“一环八射”高速公路网络布局基本形成，与京津对接的高速公路、干线公路和农村公路数量不断增加，为我市融入京津冀一体化发展提供了坚实的交通保障。

■ 医疗康养：打造独具特色的“跨城养老”服务体系

晨光透过薄雾，温柔地洒在隆化县群山之间，照得山间溪水金光闪烁。“咱拼搏了一辈子，就想在一个好山好水好风光的地方安享晚年。”来自北京的老人徐志英口中的好地方，就是将生态美景与度假居住相结合，以森林和温泉为特色的枫水湾森林温泉城。

在隆化县七家镇温泉村，公路两侧近200户村民经营着各具特色的温泉民宿。

“房间里就建有温泉池，温泉水‘入户’。每到周末或节假日，北京、天津及承德周边的住客特别多，房间都不好订。”民宿经营者王义通笑着说，“一年收入几十万元，不少村民经营民宿挣到钱，还不断投资改善基础设施，提升居住体验。”靠着村里的温泉水，村民们的生活蒸蒸日上。

我市以优越的生态环境、独特的区位优势，精准对接京津养老市场，全力打造“老有所乐”的旅游胜地、“老有良医”的康养宝地、“老有颐养”的京畿福地。

在医养结合方面，全市27家二级以上医疗机构与京津53家医院开展全方位合作，科室间合作达63个，打造“医、康、养、旅、娱”五位一体康养服务模式，实现医中有养、养中有医。

积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济，是十四届全国人大三次会议提出的今年政府工作任务。

政策支持也为我市医养康养产业发展提供了坚实保障。出台“一揽子”支持京津老年人来承的政策举措，广泛开展京津冀蒙养老机构等级评定等相关标准互认，50家医养结合机构开通异地就医直接结算服务。印发实施《承德市医养康养产业发展规划》，对33家养老机构评定等级，新增持证或取得更高等级养老护理员199人，承德护理职业学院成为首批京津冀养老服务人才培训基地，“跨城养老”服务体系不断完善。

■ 教育共建：让优质资源共享

“高水平的教育协同发展是推动区域发展的关键要素，我们会加快实现资源共享，促进承德教师专业成长和学生全面发展。”2024年5月27日，首都师范大学附属朝阳实验小学党总支书记孔磊在承德市东园林小学参观交流时表示，今后两所学校将从学校管理、课程建设、教学科研、校本课程开设、特色活动等方面，更加深入地开展合作交流，实现合作共赢。

这是我市积极推进与京津地区的教育合作的缩影。

多年来，我市通过多种形式引入优质教育资源，重点建设“3个一批”，完成“百校共建”计划，全市中小学幼儿园与京津74所优质学校建立结对关系，累计达到124所（其中，北京62所、天津62所）。

与此同时，我市在开展职业教育联合办学方面，与京津地区保持积极深入对接。承德县、滦平县、丰宁满族自治县、兴隆县的职教中心分别与北京密云职业学校、天津职业技术师范大学附属高级技术学校等学校实现“2+1”模式合作办学。推进高等教育合作，承德医学院、河北旅游职业学院、河北石油职业技术大学分别与京津院校、企业进行基地共建、人才共育等多种形式合作，中国地质大学在平泉建设的产学研科创园项目主体完工。

随着京津冀协同发展进入新的十年，我市在全领域将持续发力，进一步加强与京津合作交流，推动区域协同发展迈向更高水平，让三地人民共享更多协同发展成果。