共进十一载协同创新局——京津冀协同发展11周年回望

　2014年，京津冀协同发展战略的号角吹响。11年来，张家口以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”，在产业协同、生态共建、交通互联、公共服务共享等领域取得历史性突破。随着京津冀协同发展进入全方位、高质量深化阶段，张家口不断抢抓机遇、放大优势，积极培大育强增长引擎，在对接京津、服务京津中加快发展自己，为推动区域整体实力提升作出新贡献。

产业协同 引得“头雁”来

走进位于怀来县的国家一体化算力网络京津冀枢纽张家口中明算力中心项目现场，一派忙碌景象。该项目占地87亩，建筑面积8.4万平方米，总投资约200亿元，规划算力能力超5万P规模。项目建成后，将成为距北京一小时可达的首个超大规模智算中心，可高效满足京津冀区域科研机构、互联网公司进行大模型训练、训推一体等先进技术应用场景，预计今年年底全部建成投用。

京津研发、张家口转化，这样的产业迁徙图景正在张垣大地铺展。在南山产业园，领克工厂、极光湾发动机工厂、京西智行等汽车企业加速集聚；在怀来，秦淮数据、腾讯科技、合盈数据等大数据龙头企业比邻而居；在宣化，卡宾滑雪、力达克丝、科诺工程冰雪装备等冰雪企业订单红火……从“单向输血”到“双向奔赴”，张家口借势协同发展，推动产业向高端化、绿色化、智能化跃迁。

产业承接成为协同发展的缩影，11年来，吸引联通（怀来）大数据创新产业、中林生物工程、中化明达生态环境治理等众多央企二三级子公司落户我市，去年前三季度引进央企测评招引数量排名全省第1。积极建立协同创新攻关机制，与京津企业、高校和科研院所建立一批产学研合作关系，2014年至去年底，累计吸纳京津技术合同2190份，技术成交额达236.7亿元。发挥省级创新联合体技术攻关作用，累计争取省级项目47项，登记科技成果164项，开展成果评价73项，推动形成一批标志性技术。

让张北的风点亮北京的灯，清洁能源趁势崛起。建立区域能源协同联动机制，可再生能源装机规模达到3565万千瓦，稳居全国非水可再生能源第一大市，张北—雄安1000千伏特高压、张北·500千伏世界首个柔性直流输变线路电网工程投入运营，实现绿电输北京、送雄安。“清洁能源开发利用也带动了新能源制造业发展。”市能源局新能源科科长蒋雪峰表示，目前，全市已落户明阳、金风、大金等新能源高端装备制造企业31家，其中建成25家、在建6家，产业结构覆盖风电整机、叶片、塔筒、光伏组件、电化学和压缩空气储能等新型能源相关领域。

数字赋能，打造京津冀“算力之都”。紧密结合区位优势、资源禀赋和发展基础，依托京津冀区域市场潜力和张家口数据中心集群起步区建设先发优势，积极打造京津冀地区算力设施集中承载地、算力资源调度主枢纽，推进全市大数据产业高质量发展。建立大数据产业协同发展机制，签署落实京张共建战略性新兴产业体系、张北云计算数据中心产业基地、京冀算力产业协同发展等合作框架协议，建成数据中心项目30个，投用大数据服务器160万台。去年，我市“智能路网多模态大模型算力需求场景”等3个项目在“京津冀协同创新与高质量发展论坛”上发布。

生态共治 绘“逐绿新景”

冬去春来，冰雪消融，官厅水库国家湿地公园一片生机。成群的候鸟如约而至，在水天之间蹁跹飞舞，与荡漾的碧波和飘动的芦苇构成一幅灵动的画卷。官厅水库是海河水系永定河上历史最久的大型水库，是永定河流域的重要生态节点，也是京津冀协同发展在生态领域率先实现突破的着力点。多年来，通过采取生态补水、水系连通、退耕还湿、构建人工湿地、自然恢复、退耕还林等技术措施和精心维护，官厅水库湿地生态系统得以迅速修复，湿地生态环境得到了显著改善。目前，官厅水库入库水质达到Ⅲ类，野生植物达到318种，野生鸟类达到192种，湿地生态功能得到恢复的同时，当地旅游、康养等绿色产业发展也蒸蒸日上。

官厅水库的蜕变是张家口扎实推进首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设的有力见证。京津冀协同发展战略实施11年来，我市坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，接续实施“蓝天、碧水、增绿、净土”四大行动，建立完善联防联控政策体系，推动设施信息共享、司法合作、生态补偿等多项工作机制，促进区域生态环境联建联防联治，切实为首都涵水源、阻风沙、送清风。

2024年，我市空气质量优良天数比率达90.7%，预计空气质量综合指数在全国168个重点城市中位列第12名，是北方地区连续6年唯一进入前20的城市；开展生态补水1.34亿立方米，建成幸福河湖22条（个），国省考监测断面水质达标率、优良率均为100%，蔚县壶流河等3个国家湿地公园试点完成验收；完成营造林128.1万亩，治理退化草原76.5万亩，修复历史遗留废弃矿山8422亩，治理水土流失面积100平方公里……在区域协同、紧密合作的共识和行动下，“首都两区”建设的步伐逐渐加快，张家口生态质效持续提升，为实现绿色发展、高质量发展奠定了坚实基础。

“好生态”换来“好生活”

草原天路是张家口标志性旅游景区，夏秋两季，游客和车辆往来其中，观林海山峦，享清凉惬意，体验塞上山城独有的自然风光和人文风情。据统计，2024年，张北草原天路驶入车辆277.13万辆，接待游客821.39万人次，旅游总花费39.77亿元，同比均增长134.2%，“绿水青山就是金山银山”在这里有了具象化的表达。承借京津冀协同发展的东风，近年来，以生态资源和区位优势为支撑，坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文旅融合发展，通过一系列深挖资源、丰富业态、优化服务的有力举措，深入推进京张体育文化旅游带建设，将生态效益更好转化为社会效益和经济效益。

2024年，我市实施桑干河大峡谷等重点旅游项目101个，实施桑洋水路建设项目19个、草原天路基础设施提升工程24个，建立京西旅游大联盟，大力发展攀岩等特色运动和主题研学等新兴业态，与北京联合发布文化旅游线路26条，共同举办京张全季体育旅游嘉年华等系列活动172场次，构建起了以京张体育文化旅游带为总揽、以草原天路和桑洋水路为支撑的“一带两路”新格局。随着“首都两区”和京张体育文化旅游带建设纵深推进，京津冀协同发展的绿色文章，正在张家口得到更为生动有力的实践。

携手惠民 开出“同心花”

2024年12月30日10时16分，京蔚高速新建工程北京段与河北段齐头并进，正式宣告全线通车。至此，北京西六环至蔚县的时空距离大幅缩短，往昔3小时的漫长车程如今被压缩至2小时以内，而张家口市涿鹿县与北京之间也实现了1小时的快速通达，为京津冀协同发展注入了新动力。

交通一体化已成为推动京津冀协同发展的“开路先锋”。11年来，我市在铁路、公路项目建设上对接北京、对标对表，打通“断头路”“瓶颈路”，全面提升区域交通网络连接能力，加快融入北京一小时经济生活圈；充分发挥各种运输方式比较优势和组合效率，着力补短板、重衔接、优网络、提效能，综合立体交通网功能日益完善，综合运输服务能力稳步提升。截至目前，京张衔接路网接口达到13个，包括铁路衔接接口4个，公路衔接接口9个。

“过去运蔬菜到北京要走半天，现在两个半小时直达新发地！”蔚县菜农刘志刚的货车装满了有机蔬菜。交通网升级带动产业网、物流网、信息网“四网融合”，张家口正从“地理边缘”走向“协同前沿”。

除了交通，公共服务共建共享也极大惠及了民生。数据显示，京张医疗合作以来，全市累计减少进京就诊患者149万余人次，以“医疗破局”疏解北京非首都功能初见成效。

清晨，北京朝阳医院胸外科副主任王洋教授跟平常一样，在张家口市第一医院门诊紧张地忙碌着。这样的“双城”生活，他已坚持了许久。而对于本地患者来说，“在家门口就有‘北京专家’”是他们最大的就医福利。

2015年2月，市政府与北京市卫健委、河北省卫健委共同签署了《京冀张医疗卫生协同发展框架协议》，张家口成为河北省首个与北京签署医疗合作协议的地区。京张两地以合作医院为平台、挂职专家为纽带，一体推进医院管理、诊疗技术、科研能力、人才建设全方位深入合作。2019年、2022年，三方又先后续签《进一步深化京冀张医疗卫生协同发展框架协议》《巩固深化京冀张医疗卫生发展框架协议》，推动医疗合作向全方位、多层次、宽领域延伸拓展。目前，我市1家省属医院和11家市属医院通过办分院、开设特色门诊、建设合作学科等方式，与北京14家知名医院建立了持久稳定的合作关系，北医三院崇礼院区成为了首批国家区域医疗中心试点建设单位。

冬奥场馆变身惠民乐园。2月18日，国家跳台滑雪中心“雪如意”下，北京游客陈帆带着孩子参加研学活动：“孩子亲手触摸冬奥赛道，比课本上的知识更震撼。”

我市充分发挥作为冬奥会举办地的优势，不断激发冬奥场馆设施、文化和人才等珍贵资源潜能，努力构建体育牵引、文化赋能、旅游带动的产业化体系。冬奥场馆成为高规格赛事聚集地、会展活动首选地以及旅游热门目的地。持续对标奥地利因斯布鲁克等冬奥城市，学习管理利用冬奥场馆及设施方面先进做法和经验，仅去年一年，成功举办国际雪联单板滑雪平行赛、全国山地自行车速降赛、民族气排球联赛等赛事活动700多项，开展会议会展论坛123场、研学活动298批次，共接待游客853.8万人次，实现旅游综合收入95.5亿元，同比分别增长18%和10%。其中，张家口崇礼奥林匹克公园运营收入较2023年增长61%，实现了收支平衡并略有盈余。

站在协同发展新起点，张家口正以奔跑之姿，向着更高质量的协同未来进发。

（记者 王映华 王 棣）