廊坊：深化改革优化服务打造一流营商环境

“我想感谢市行政审批局工作人员的贴心服务和热情帮助。”近日，河北省廊坊市市民南女士拨打12345市长热线，表达自己对廊坊市政务服务的满意。原来，南女士到廊坊市行政审批局办理业务，申请事项较多也比较复杂，但受理人员通过仔细核对申请材料及耐心专业的指导，让南女士仅用一个小时就拿到了三个许可事项的受理通知书。

这种热情高效、服务周到的场景，经常在市行政审批局上演。据不完全统计，近半年来，该局收到办事人赠送的锦旗、感谢信和12345表扬工单共计15份。为更好地服务办事主体，市行政审批局坚持把深化改革、优化服务作为激发市场活力、优化营商环境的重要抓手，进一步强化政策供给，做好任务落实。

商事制度改革持续加力。企业开办所需登记注册、印章刻制、社保登记、发票申领等各环节全部用时压缩至2个小时内完成。与沧州、保定两地签订企业开办“跨区域通办”战略合作协议，建立“双向”合作机制，方便经营主体设立、变更、备案、迁移、注销等全生命周期业务省内异地可办。2024年，全市经营主体总量达68.21万户，同比增长7%，高于全省平均2.71个百分点，位居全省第一。

工程建设项目审批持续深化。全市工程建设项目从立项到取得施工许可审批时间全面压缩至36个工作日以内、社会投资简易低风险项目压缩至12个工作日以内。127个项目应用“拿地即开工”“承诺制+拿地即开工”审批模式；并联审批率98.8%、联合验收率92.7%；全市共完成“区域评估”事项76项，2019个项目应用“区域评估”成果，办理“水电气暖网”联合报装服务项目2327个。

信用应用场景不断扩展。廊坊市从三个重点领域扩展信用场景应用，一是推行“信用越好、审批越易”，将企业信用嵌入行政审批、公共资源交易等应用场景，助推守信企业优先享受“容缺受理”“承诺即许可”等优惠政策。二是推行“信用越好，融资越易”，247家金融机构入驻中小企业融资信用平台，为信用好的中小微企业获得信贷提供授权查询、在线测额、一键融资等激励政策。三是推行“信用越好，监管越少”，在安全生产、文化旅游、消防安全等重点领域205项行政执法事项运用信用评价结果，对企业实施差异化监管，对守信企业降低抽查比例、减少检查频次。最新国家城市信用监测报告显示，2024年11月廊坊市综合信用指数93.54，全国排名第4位。近12个月平均综合信用指数为90.59，全国排名第2位。在第六届中国城市信用建设高峰论坛上，廊坊市《信用数据融合引领，执法创新赋能，着力打造有尺度更有温度的营商环境》《信用之光》分别获评第六届“新华信用杯”全国优秀信用案例和微视频“最佳剧情奖”。

政务服务“区域通办”由“1.0版”迭代升级为“2.0版”、“3.0版”。自2021年以来，与北京城市副中心（通州区）共同携手，开启区域协作共建新格局。“1.0版”，即通过互设便民服务自助机，实现453项高频便民事项“异地自助办”；“2.0版”，即上线政务服务“云窗口”系统，通过系统事项导入、远程音视频互动、材料异地上传等，实现294项涉企服务事项“异地全程网办”。2024年4月25日，推出“3.0版”，即北三县、燕郊高新区一体化办事大厅全面启动运行，全面布设一体化智能服务终端，从硬件设备、系统应用、网络环境、人员培训、作息时间等与北京通州全面接轨，实现“异地一体化智能联办”。2024年12月13日，与宝坻区签署《政务服务“区域通办”合作协议》，进一步扩大京津冀政务服务跨省联动“朋友圈”。截至目前，“区域通办”已覆盖北京、天津、廊坊三地共25个区域，累计办理各类事项1.48万件，便民服务自助机累计访问量4.6万次。

“高效办成一件事”落地应用。国务院公布的第一批13个“高效办成一件事”应用场景全部落实见效，实现材料一次提交、内部流转、一站办结。13个“一件事”跑办部门由109个压减至12个、办理环节由117个压减至13个、申报材料由298个压减至69个、办理时限由329个工作日压减至107个工作日，压减率分别为89%、89%、77%、67%。全年全市线上、线下共办理“一件事”事项9万余件。

“双盲评审”全面实施。全年市本级共完成工程建设项目和政府采购公开招标项目652个，交易金额235.35亿元，节约资金3.65亿元，“双盲”评审覆盖率100%。全面落实“盲抽”评标专家、“盲评”投标文件，对招标（采购）人、招标代理机构人员和评标专家进行物理隔离，实施“分散评标”，做到“同标不同室，同室不同标”。同时，积极组织开展评标专家“一标一评”和跨区域远程异地评标，不断做实“双盲”评审深度。

企业服务中心高标准建设。深入落实全市“助企纾困”工作部署，全面启动企业服务中心，立足企业视角，整合全市各类涉企服务资源，前移服务关口，主动感知企业需求，实现从政府“有什么、给什么”逐步向企业“要什么、给什么”升级，为企业提供定制化、全方位、全生命周期“管家式”帮办、代办、陪办助企服务。企业服务中心自2024年9月份启动以来，已累计上门走访、电话回访企业317家；收集企业诉求35条，有效解决26条；制作发布政策解读“微视频”25期，惠及群众7万余人。（邵玉姿）

来源：人民日报客户端河北频道