京冀携手共护“母亲湖”，为京津冀协同发展保驾护航

一座水库，两家管，生态保护到底如何协调？跨区域，多部门，联动执法能否顺畅见效？这些关乎民生福祉与生态环境保护的难点问题，随着官厅水库生态警务站的正式揭牌，有了清晰的答案。

　　官厅水库治理面临信息不畅、异地取证难等难题，北京与张家口两地持续深化京冀两地跨界河湖联防联控机制，凝聚流域区域治水管水合力，共同抓好永定河保护治理工作。自2024年6月试运行以来，该警务站联合相关部门开展百余次水陆巡查，查处多名违法人员，并深化司法体系建设，建立多项协调联动机制。去年12月10日官厅水库生态警务站正式成立，进一步整合两地资源，强化“水务+警务+属地”一体化保护，为官厅水库及永定河流域的生态环境持续改善提供了强有力的法治保障，开启了京冀两地跨区域生态协同保护新篇章。

　　跨区域联动：打造水库生态守护网

　　官厅水库是海河水系永定河上历史最久的大型水库，是永定河流域的重要生态节点，也是京冀协同发展在生态领域率先实现突破的着力点。由于水库横跨河北省怀来县和北京市延庆区，两地的执法环境、警力资源和办案程序等存在差异。京冀两地围绕官厅水库的水事巡查执法过程中，存在部分信息查询不畅通、异地取证困难、异地当事人不配合、审查难度大等问题，导致办案的复杂性较高，直接影响执法效率和质量。

　　为破解跨区域执法难、执法衔接不畅、执法取证难等困境，怀来县与官厅水库管理处、北京延庆区、门头沟区合作，建立跨区域联防联控机制。警务站将整合多方资源，构建起“河湖长+警务站+管理单位”的一体化协同管护机制，用协同的方式，打破“一亩三分地”思维定式，实现信息共享、联合执法、高效处置的目标，建立起“一个平台、一盘棋布局、一体化推进”的治水新模式。

　　生态警务：“冀警进京”护碧水

　　怀来县公安局和官厅水库管理处以生态警务站为依托，探索实行“冀警进京”新模式，请“冀警”入驻官厅水库，实现库区周边常态化巡查，有效打击了非法捕捞等各类破坏生态环境的行为。警务站民警与水库工作人员紧密配合，针对毒鱼、电鱼、炸鱼以及破坏水利工程设施等违法行为，当即展开立案侦查，有力推动了“事后处置”向“事前介入”的转变，真正从源头预防问题出现，提升执法效能。

　　生态警务站运行期间，建立起由河长牵头，官厅水库管理处配合，联动公安、水务、生态环境、农业农村等部门开展水陆巡查百余次，开展打击非法捕捞专项行动2次，收缴网具1100余米，查处违法人员3名，拆除违建码头7处，有效维护了良好的水事秩序。在京冀两地执法中及时分析研判，加大对重点区域、重点时段的巡查力度，定期召开联席会议，共商破解执法过程中的“疑难杂症”。

　　探索实行“冀警进京”新模式，是因地制宜、靶向发力的重要举措，是延张区域警务“1+4+6”合作协议中六大警务之首“生态警务”的生动实践，有效解决了延怀两地异地执法的现实困境难题，在起到了示范引领作用。

　　司法护航：多维度构建治水保障体系

　　除了加强日常执法外，京冀两地还在司法领域展开了深入合作。怀来县河长制办公室联合公安、检察、法院、司法等部门建立了《“河长+警长+检察长+法院院长+律师”协调联动机制》《官厅水库跨域司法保护协作机制》等工作机制。这些机制的建立，采用立案侦查、检察建议书、公益诉讼、行政调解、联合执法等多种方式形成治水合力，为官厅水库的生态保护提供了全方位、多层次的司法保障。

　　尤为值得一提的是，怀来县法院与北京延庆法院积极延伸审判职能，建立起跨域联席法官会议机制，在官厅水库爱国主义教育基地设立增殖放流司法保护基地，实现跨域立案常态化，进一步增强了公众对于环境保护的认识和支持力度。

　　信息共享：深化合作共筑绿色屏障

　　京冀两地进一步深化合作，通过建立生态警务站的平台，形成统一高效的“打防管控宣”信息共享体系，在情报信息、案件办理、应急处置等方面无缝对接。有助于及时发现和解决各类矛盾和问题，深化专项行动，重拳出击破坏生态环境的各类违法犯罪行为，在生态保护工作中进一步深化合作机制、创新合作模式。同时，两地还积极落实多项合作协议，如《永定河流域官厅水库跨境河流河湖长制联防联控协议》等，共同致力于改善流域生态环境。

　　在冀京两地积极落实联防联控机制下，官厅水库及上游永定河流域的生态环境得到了明显改善，水质常年保持在Ⅲ类，黑鹳、东方白鹳、丹顶鹤、中华秋沙鸭等珍稀品种再现身影，已成为候鸟迁徙过程中固定的“中转站”，生物多样性显著增加。

　　一泓碧水，连通京冀。未来，京冀两地将继续深化合作机制，强化区域间协调联动，在平台共建、机制共商、创新共享上持续发力，为官厅水库及永定河流域的生态保护贡献更多智慧和力量，为京津冀协同发展“保驾护航”！记者 王松 通讯员 孟达 赵金龙