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秦皇岛市人民政府工作报告要点速读

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1月21日上午9时,秦皇岛市第十五届人民代表大会第六次会议开幕,市长丁伟作秦皇岛市人民政府工作报告。

2024年工作回顾

(一)全力以赴拼经济、促增长,稳中向好态势更加巩固。预计全年地区生产总值同比增长5.5%,规上工业增加值增长9.1%,实现利润增长30.7%,固定资产投资增长8.9%,社会消费品零售总额增长6.6%,一般公共预算收入增长0.9%,居民人均可支配收入增长5.4%,主要经济指标增速高于全国全省平均水平。

(二)积极有为抓对接、强融入,协同发展成效更加显著。引进央企二、三级子公司29家,吸纳京津技术合同成交额41.3亿元,3个国家区域医疗中心建设稳步推进。重点康养产业在建项目80项、完成投资138.2亿元,均居全省首位。秦皇岛入选“2024最具潜力文旅城市”,全年接待游客人次、旅游总花费均增长10%以上。

(三)持之以恒抓科研、重转化,创新驱动能力更加突显。全社会研发投入强度超过全国全省平均水平,万人有效发明专利拥有量稳居全省首位。433项科研成果转化落地,技术合同成交额139.26亿元。国家科技型中小企业入库935家,新增专精特新中小企业43家,国家级专精特新“小巨人”企业达到22家,高新技术产业投资增长61.5%。

(四)坚定不移抓改革、扩开放,市场主体活力更加充沛。完成51项省定改革任务,首批13个“高效办成一件事”事项落地应用,招投标“双盲”评审率100%,全市日均净增市场主体33户。秦皇岛经济技术开发区在国家级经开区综合考核中位居第32位,综合保税区保税业务进出口值居全省首位。全市新增外商投资企业12家,实际使用外资突破6000万美元。

(五)因地制宜抓产业、促振兴,三农工作成果更加丰硕。粮食产量超过78万吨,建设高标准农田3.5万亩。山海关大樱桃、卢龙甘薯、青龙板栗等5个产品入选全国名特优新农产品名录,农业主推技术到位率100%。新发展家庭农场369家,15家合作社入选中国农民合作社500强,上榜数量全省第一。建成“四好农村路”201公里,改造农村户厕1.87万座。

(六)精准施策抓环境、提品质,城市综合功能更加完善。建成棚改安置房9344套,改造老旧小区85个,实施海绵城市建设示范项目39个。北戴河机场旅客吞吐量突破35万人次。空气质量优良天数比上年增加13天,13条入海河流水质达标率100%,近岸海域海水水质优良比例100%,累计修复治理历史遗留矿山6381亩。

(七)用心用情抓民生、兜底线,群众幸福底色更加鲜亮。高标准完成20项民生实事,城镇新增就业4.9万人,社会保险扩面提质,养老保险、城镇职工医疗保险、失业保险和困难群众保障标准进一步提高。新改扩建公办幼儿园6所,完成18个义务教育扩容提质工程。山海关中国长城博物馆获评国家一级博物馆,秦皇岛博物馆接待量达到69万人次。

2025年总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神,认真落实党中央决策部署和省委省政府、市委工作要求,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,围绕打造京津冀地区重要的节点城市、现代海洋城市、全国性综合交通枢纽城市、全国滨海旅游目的地,抓住用好京津冀协同发展重大机遇,扎实推动高质量发展,进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放,建设现代化产业体系,更好统筹发展和安全,认真落实国家宏观政策,着力扩大有效需求,推动科技创新和产业创新融合发展,促进房地产市场止跌回稳,防范化解重点领域风险,稳定预期、激发活力,推动经济持续回升向好,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。

2025年主要预期目标

地区生产总值增长5.8%以上

规上工业增加值增长6%以上

固定资产投资增长6.5%左右

社会消费品零售总额增长6%左右

一般公共预算收入增长2.5%左右

居民人均可支配收入增长5.5%左右

居民消费价格涨幅控制在2%左右

2025年重点工作

(一)落实扩大内需战略,全力推动经济持续增长。充分用好“两重”“两新”和超长期特别国债、地方政府专项债等政策,高效推进政府投资项目,以政府投资带动社会投资。开展提振消费专项行动,加力扩围“两新”政策,调动提升消费能力、意愿和层级。将项目作为政策落地的重要载体,谋划包装储备实施一批打基础、利长远、增后劲的大项目好项目。

(二)融入协同发展大局,积极承接京津产业转移。对照京津冀“六链五群”产业图谱,推动市域内企业与京津链主企业开展对接合作,吸引落地更多在京央企二、三级子公司或创新业务板块。进一步用好国家“7+6”支持政策,积极参与京津冀合成生物制造产业创新联盟、共性技术产业平台和伙伴园区计划。推动文体旅全季全业态发展。

(三)坚持科技创新引领,培育和发展新质生产力。大力发展高新技术企业、“专精特新”中小企业、科技型中小企业。加强与京津高校、科研院所合作,推进驻秦高校科研成果加速转化和产业化。瞄准生物制造、海上新型能源、数字算力等产业方向,因地制宜发展新质生产力。深化与河港集团战略合作,打造知名旅游港和现代综合贸易港。

(四)深化改革扩大开放,有效激发经济发展活力。坚决落实“两个毫不动摇”,深化国有企业改革,贯彻落实民营经济促进法,实现各类所有制经济优势互补、共同发展。积极发展服务贸易、数字贸易,推进国际贸易“单一窗口”建设,扩大优势产品出口规模。开通国际旅游包机,恢复秦仁航线客运业务。

(五)聚力乡村全面振兴,扎实推进农业农村现代化。严守耕地红线,稳定粮食播种面积。抓好特色产品生产,培育乡村旅游、休闲农业等新产业新业态。完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制。持续实施农村人居环境整治提升五年行动,以“六个全域”为抓手,全面提升农村人居环境水平。

(六)统筹城市建设管理,着力提升城市功能品质。加强规划实施传导,做好规划统筹衔接。统筹城乡公共服务设施布局,加强城市风貌色彩、开发强度管控,做好绿化亮化美化。实施城中村和危旧房改造,做好保交房工作,支持刚性和改善性住房需求。建设全国性综合交通枢纽城市。

(七)强化生态环境保护,持续推动绿色低碳转型。开展空气质量持续改善行动,抓好“煤企车尘港”五源同治。加强入海河流总氮治理,推进雨污混流整治和污水处理厂提标扩容。推进“无废城市”建设。统筹山水林田湖海综合治理,落实好河长制、林长制,加强湿地资源保护治理。深化排污权交易改革,推进废旧物资循环利用。

(八)防范化解重大风险,营造安全稳定发展环境。统筹发展和安全,维护社会和谐稳定,实现高质量发展和高水平安全的良性互动。深化安全生产治本攻坚三年行动,扎实做好食品药品安全工作,做好森林防灭火、防汛抗旱、减灾救灾等项工作,加强应急管理能力建设。提升社会治理效能,建设更高水平平安秦皇岛。

(九)着力保障改善民生,推动发展成果普惠共享。多渠道促进重点群体稳定就业,推动社保提质扩面。推进学前教育特殊教育普惠发展,义务教育优质均衡发展,高中教育多元特色发展,职业教育产教融合发展,持续提升教育公共服务质量和水平。实施医疗卫生强基工程,深入推进文体惠民工程。

来源:秦皇岛晚报


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