绿色是张家口的发展主基色,生态是张家口的立市主战略。
正是无数次领略过山川森林之美,才让张家口人民懂得,没有什么比保护自然、改善生态、实现人地和谐更为重要。
2024年以来,沐浴着生态文明的春风,全市林草系统围绕“绿水青山就是金山银山”发展理念,以推动林草高质量发展为主线,以开展“争一流、当冠军”活动为牵引,以推行林草长制为抓手,以实施重点生态保护修复工程为支撑,统筹扩模和提质、保护和利用、发展和安全。我市森林、草原、湿地面积在全省排名均位于前三位,连续十年保持“国家森林城市”荣誉称号,市林草局获得“全国绿化先进集体”荣誉称号,在全省林长制考核中连年被评为优秀等次,其中崇礼区受到国家林业和草原局激励表扬,交出一份难中有为、干中有成、稳中有进的高质量绿色发展答卷。
聚焦责任落实 推深做实林(草)长制
市委、市政府坚决扛起保护发展林草资源政治责任,构建起覆盖全域的上下衔接、职责明确、运行有效的林(草)长组织体系和责任体系,共设立市县乡村四级林(草)长7130名。
2024年以来,全市共签发市总林(草)长令4个,县总林(草)长令48个,召开总林(草)长会议36次,累计巡林30.46万次,协调解决林草重点难点问题119个,新增赤城县、涿鹿县、蔚县3个独立林草机构,乡镇林业站实现区域全覆盖,“一长三员”网格化管理体系进一步织密织牢。持续深化拓展“林(草)长+”协作机制,创新建立“林(草)长+文旅”协调联动机制,进一步推动林草资源保护和文旅产业发展深度融合。充分发挥“林(草)长+河湖长+检察长+警长”协作机制作用,通过联合部署、联合监督、联合执法推进刑事、民事、行政、公益诉讼融合履职,形成齐抓共管的工作格局。全市累计召开部门协作会议36次,开展联合行动105次,统筹推进各项任务落实落细。
聚焦国土绿化 全面夯实生态基底
建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区,既是党中央对我市的要求,也是张家口人民的理性抉择。
过去一年,我市科学开展国土绿化行动,全力推进“三北”工程建设,坚持数量与质量并重,增量与存量并举。2024年下达我市造林任务41万亩,其中人工造林5万亩,封山育林18万亩,退化林修复18万亩,营林任务65万亩,实施退化草原修复治理15.5万亩。截至目前,全市完成营造林128.1万亩、防沙治沙68万亩、退化草原修复治理40万亩,分别占省下达年度任务的120.85%、100%、258.06%,提前超额完成全年任务,绿色发展基底进一步夯实。同时,以乡村振兴为契机高质量推进75个村庄绿化提升工作,成功创建17个省级森林乡村,超额完成既定任务。组织开展形式多样的各类义务植树活动,探索创新“互联网+全民义务植树”机制,发布全民义务植树工作劳动尽责项目157个,定向类活动89个。
过去一年,我市启动实施了5个湿地项目,对察汗淖尔流域、安固里淖流域的湿地生态系统进行了保护修复,完成了3个国家湿地公园试点的验收工作。坝上闪电河湿地、康保康巴诺尔湿地2处湿地入选河北省首批“鸟类天堂”名单,河北坝上闪电河国家湿地公园被国际湿地(中国湿地学校网络委员会)授予“湿地学校”称号,成功迈入全国146所湿地学校行列。
聚焦资源管理 有效管护森林资源
过去一年,我市常抓不懈做好森林草原防火工作,全市未发生重大和较大森林草原火灾。加强火源管控,划定32997个网格员责任区、144个防火重点部位;落实靠前驻防,全市19支县级森林草原消防专业队伍1768人、154个重点乡镇专业队伍1811人携装备勤;充分发挥卫星监测和视频监控技防作用,加大护林员巡护检查频次和密度;严厉打击野外违法用火行为,加大宣传引导,加强与北京地区的联防联控,健全常态化的联防会议制度和信息沟通机制,严格执行24小时值班制度。为着力解决野外火源管控力度不够、人民防线筑得不牢等突出问题,探索建立“进一步强化森林草原防火协调联动工作机制”,该机制在全省进行推广学习。
在林草有害生物防控方面,我市成功举办京西片区、延昌怀赤等京津冀地区林业有害生物防治联席会议、宣传活动、会商活动,跨区域联防联治取得新突破。2024年完成林业有害生物防治48.277万亩、草原有害生物防治247.5万亩,其中林业有害生物无公害防治面积48.237万亩,无公害防治率99.92%,测报准确率91%,种苗产地检疫率100%,成灾率0‰,圆满完成“四率”指标,全面遏制林草有害生物危害,继续保持没有美国白蛾传入的记录。
为进一步做好森林资源管理,我市全面推进自然保护地管理体系建设,2024年完成39个自然保护地自评估工作,总体规划编制完成率达到100%,实地核查了27个自然保护地遥感疑似问题点位,自然保护地监管水平不断提高。积极开展森林、草原、湿地、荒漠化普查和森林资源主要指标年度变化监测评价,完成1386块样地调查、419754块图斑地类对接及9016个林班、62792个区划小班的监测,森林质量成效处于全省前列,实现森林面积和森林蓄积的双增长。
聚焦林权改革 经济生态互促双赢
“我的林地终于有证了,让我们以后发展林业、林下经济、保护森林资源更有信心、更有动力了。”2024年6月28日,赤城县茨营子乡古道梁村村民杜林会拿到红彤彤的承包林地经营权不动产权证后兴奋不已。杜林会拿到的证是深化集体林权制度改革以来,我市乃至我省颁发的首本农村经济组织成员承包林地经营权不动产权证书,不动产类型为林地和林木,面积为10.19亩。
过去一年,我市积极落实林权确权不动产证书发放工作,深化集体林权制度改革,以建设省级深化林改先行市为抓手,扎实推进赤城、张北先行县,涿鹿、蔚县延包试点县和全市37个“双百”特色试点建设,积极落实林权确权不动产证书发放工作,我市“推动林权流转促进规模化经营”经验做法被省林草局典型推广。
夯实绿色发展基础,就要在产业项目上坚持培强壮大。绿色发展、生态强市,产业提升是关键。
过去一年,我市大力发展经济林、林下经济、种苗花卉和森林旅游产业,新增和提质增效经济林10万亩、林下经济2.1万亩、设施花卉10万平方米,积极推动官厅林场林业碳汇价值转化,持续放大林草资源生态经济综合效益。同时,利用得天独厚的林草资源优势,发展亲近自然、观花赏景的乡村游和农家游,开展森林徒步、房车露营、温泉养生等活动,促进森林旅游、森林康养产业发展。
面对建设“首都两区”的重任,我市将继续把林草生态建设提到“生命线”的高度,让张垣大地青山常在,实现生态效益和经济效益相得益彰,人与自然和谐依存,全市林草系统正以饱满的激情、昂扬的斗志,鸣枪起跑,开始一场崭新的出发。记者 赵彩芬 通讯员 秦玉琢 武海鹏