优化营商“软”环境 提升发展“硬”实力

近年来，献县坚持把优化营商环境作为推动经济社会高质量发展的“生命线”，以经营主体需求为导向，围绕优化政务服务、强化金融支撑、加强公正监管、创新体制机制等方面，着力打造办事效率高、市场环境好、法治保障强的营商环境，全力解决影响和制约企业发展的难题，以营商环境之“优”促经济之“稳”、发展之“进”。

以营商环境为切入点

优化服务有“精度”

献县聚焦营商环境中的痛点、难点，制定一系列方案，先后出台《全省营商环境大会重点任务落实方案》《献县2024年要素环境提升专项行动方案》《献县营商环境突出问题专项治理工作方案》，优化营商环境。依据方案，献县组织开展涵盖多个领域的专项治理行动，扎实推进重点任务建设，确保各项政策落地有声。每个季度，各责任部门都要对照任务清单逐条逐项梳理落实，从简化行政审批流程到加强市场监管力度，从优化要素配置到精准政策扶持，一系列务实举措让营商环境的“土壤”愈发肥沃。

为强化各部门的责任担当意识，献县召开优化营商环境述职评议会议，各成员单位围绕惠企政策宣传落实、助企措施成效、企业问题解决进度以及办事服务效率提升等方面进行述职与评议。详实的数据、鲜活的案例展示出工作成效，同时也促进各单位在优化营商环境的赛道上你追我赶、奋勇争先。

在优化领导包联企业制度方面，推行《献县“百名干部包百企业”工作实施方案》，27名县处级领导干部和82名乡科级正职对全县209家规上、限上、重点外贸进出口企业和重点在建项目进行精准包联。他们努力当好企业“贴心人”，通过深入企业一线调研、与企业负责人交流沟通等方式，帮助企业解决发展中的难题，为企业健康发展保驾护航。

同时，献县创新推出的“政策服务员”制度成为献县优化营商环境的一大亮点。各相关单位精心选拔出56名业务骨干担任“政策服务员”，为各类经营主体提供专业精准的政策指导，帮助企业吃透政策、用足政策，充分享受政策红利，成功推动“企业找政策”向“政策找企业”转变，有效消除企业政策困惑。

以专项帮办为突破点

助企惠民有“温度”

在项目推进过程中，献县全力推行“拿地即开工”的模式，通过多部门紧密协同、前置规划，让原本复杂的审批流程“大提速”。同时，献县还提前完成对开发区的环境影响评价，大幅缩短审批时间、降低审批成本，为项目顺利开工建设提供有力土地资源保障，显著提升项目落地效率与速度。

为了让企业在献县安心“落地生根”，献县在为企业服务方面下功夫，并全面落实新建企业帮办代办制度。按照“一个项目、一名副科级干部、一名业务骨干、一本台账、一抓到底”进行包联，在项目落地、建设至投产过程中，包联干部与业务骨干为企业提供详尽指导与贴心服务，协助企业解决手续办理、资源调配等问题。自2023年以来，献县已有6个新建项目施工手续全部按期办理完毕并顺利施工，有力推动了当地经济发展与产业升级。

为实现守护生态与助力企业双赢，献县生态环境局主动靠前服务，及时准确掌握企业的生产经营难点问题，变“事后查处”为“事先服务”。执法人员化身企业贴心的“护航员”，深入企业生产一线，提前排查潜在环保隐患，为企业量身定制专业解决方案，切实满足企业合理诉求，让执法兼具严格力度与温暖态度。这一创新实践为项目落地发展提供了坚实环保保障，促进了经济与环境协调发展，达成生态与经济的双重效益，为献县可持续发展绘就鲜明的绿色底色。

以政策扶持为着力点

减负发展有“速度”

聚焦企业发展需求，献县法治、金融等多领域协同发力，推出一系列务实举措，在减轻企业负担、优化营商环境方面取得显著成效，为当地工业经济高质量发展夯实根基。

在法治保障方面，献县着力推进法律援助扩面提质工程，成立“献县优化营商环境公证服务中心”，并开展“千所联千会”“律企同行”等专项法律服务活动。组织专业法律团队为重点企业特别是白名单企业及小微企业进行免费法治体检，深度排查企业经营管理中的法律风险点。去年，献县司法局累计开展免费法治体检98次，帮助企业修改完善企业劳动合同183份、商业合同59份，完善企业规章制度48项，规避企业经营风险点68个，避免企业经济损失380余万元，为企业健康稳定发展筑牢法律屏障。

在税费服务方面，献县税务局依托“12366”税费服务平台，根据不同行业、类别企业特点，精准推送税费政策。同时，打造“10分钟自助办税圈”，大力推行涉税事项“全程网上办”，并建立35个税企微信群，强化与企业沟通交流，及时收集企业办税诉求与建议。2024年，献县税务局累计推送政策13批次，惠及纳税人1.565万余户次，网上办税申报率达99.3%，收集化解矛盾诉求92条。这些举措有效减轻了企业税费负担，提升了办税效率，优化了税收营商环境。

面对企业“融资难、融资慢、融资贵”问题，献县金融机构积极创新。一方面，加大信用类融资投放，推出“信用贷”“续易贷”等贷款产品，拓宽企业融资渠道。另一方面，积极搭建银企对接桥梁，推动金融机构为小微企业降低支付手续费、下调贷款利率、减免跨行转账手续费和对公账户开立费等费用，有效缓解企业资金紧张状况与经营负担，为企业持续发展注入强劲动力。

2024年，献县通过多项举措，在减轻企业负担、优化营商环境方面取得显著成效，为全县工业经济高质量发展奠定坚实基础。下一步，献县将继续坚持创新发展理念，不断完善优化各项政策措施，持续深入推进企业减负与营商环境优化工作，助力全县经济实现更高质量、更可持续发展。