双轮驱动 生命健康产业集聚成势

以发展生物制造产业为重点，投资20亿元打造生物制造产业园首开区;大力发展康复辅具产业，推广康复辅具租赁进社区惠及更多人;培训疗养机构转型发展健康养老产业步伐加快……2024年，秦皇岛市融入和服务重大国家战略，打造健康服务业、健康制造业双轮驱动的生命健康产业发展新格局，生命健康产业集聚成势，取得重要发展。

2024年12月30日举行的中国共产党秦皇岛市委十三届十次全会暨市委经济工作会议提出，2025年秦皇岛市要围绕城市性质和核心功能定位大抓产业。根据市国土空间总体规划，该市将着力建设京津冀重要的节点城市，发挥秦皇岛产业优势，聚焦为京津提供高水平生命健康服务，大胆创新，敢闯敢干，快成事、多成事。

加快布局，抢占生物制造产业新赛道

1月6日，位于北戴河新区生物制造产业园的微元合成绿色生物制造项目厂房已经建成，生产车间内设备基本安装完毕。与此同时，生物制造产业园首开区已进入开园前的最后冲刺阶段，园区基础设施建设与入驻企业装修同时进行。

生物制造具有绿色、高附加值等特点，是发展新质生产力的重要方向。近年来，秦皇岛市发挥北戴河生命健康产业创新示范区的政策优势，加快布局，抢占生物制造产业新赛道。

秦皇岛市发展生物制造产业有哪些优势呢?

2016年，国务院批复同意在秦皇岛市设立北戴河生命健康产业创新示范区。示范区获得国家层面的13条支持政策，在医疗新技术、新食品原料、临床急需进口药械审批准入等方面先行先试。2023年4月，河北省出台支持示范区发展25条政策。同年5月，河北省政府印发支持生物制造产业发展若干措施。

示范区持续释放政策红利、提升政策效能。成功推动国家卫健委创新专家论证“两会并一会”机制，示范区进口药品评审效率有效提升，两款临床急需的国外上市新药已获批在园区内先行使用。国家卫健委明确以示范区申报的阿洛酮糖项目为试点，建立新食品原料审评机制。

“秦皇岛离北京很近，这里不仅具备土地、气候、空间等条件，而且有可以为我们提供生产原料的大型淀粉厂，同时交通便利、船运发达，方便产品运输。”微元合成生物技术(北京)有限公司战略发展部总监崔维敏介绍。

作为秦皇岛市生物制造产业的主要承载地，北戴河新区聚焦生物原料药、新食品原料和保健食品等，布局了总规划面积3700亩的生物制造产业园。“产业园由政府投资，为入驻企业建设厂房，缓解企业前期投入的资金压力。”北戴河新区管委会副主任、北京化工大学秦皇岛环渤海生物产业研究院院长王斌介绍。

大力发展康复辅具产业

基础款、智能款、高端款……1月6日，位于秦皇岛经济技术开发区的久久艳阳福祉科技(秦皇岛)有限公司展示区内，展示着十几款不同样式和功能的护理床。

该公司成立于2020年，主要产品有豪华型全自动产病床(陪伴分娩床)、多功能产床、电动护理床、妇科手术台、采血椅、电动液压手术台，以及多种无障碍适老康复辅具设备。“我们为需求者提供量身定制解决方案，帮助他们正常生活。”公司生产副总经理杨超介绍。

作为国家康复辅助器具产业综合创新和全国康复辅助器具社区租赁“双试点”城市，秦皇岛市大力发展康复辅具产业。2019年，秦皇岛经济技术开发区按照“国内龙头、省内第一”的定位建设康复辅具产业园。

该产业园采取“项目+人才”模式，大力引进有重大突破的原创性、引领性、标志性顶尖人才团队项目。目前，产业园已引来国家康复辅具研究中心中试基地、康辉医疗科技(苏州)有限公司北方生产基地、爱迪特(秦皇岛)科技股份有限公司牙科材料制造基地等27家企业注册并投资生产。2024年1至11月，秦皇岛经济技术开发区康复辅具及医疗健康产业集群7家规上企业完成营业收入12.99亿元，实现利润2.05亿元。

为让康复辅具惠及更多有需求的人群，秦皇岛市于2020年启动康复辅具租赁工作，依托连锁药房和社区养老服务中心设立租赁服务站。目前，该市已设立18个服务站，提供五大类69款产品。秦皇岛市户籍、年龄在65周岁及以上的老年人、残疾人、伤残人员租用康复辅具可享受政府补贴60%的费用。

通过租赁，轮椅、假肢、爬楼机、助行车、沐浴椅等康复辅具正逐步走入市民生活，帮助需求者提升自理能力，提高生活质量。

打造旅居式康养与社区养老的理想目的地

1月7日8时30分，68岁的于淑霞准时来到北戴河平安秦康颐养中心二楼，开始1小时的运动时光。八段锦、经络操、手势操……在工作人员带领下，老人们开心地锻炼身体。半年前，于淑霞从北京来到秦皇岛，一住进来就喜欢上这里。“衣食住行无忧，医疗设施和条件都比较好，最重要的是这里每天都有活动，日子过得充实。”于淑霞说。

北戴河平安秦康颐养中心拥有一级中西医结合医院，配备先进的CT、彩超、检验等大型医疗设备，设有中西医结合科、中医科、康复科等科室，全方位为老年人提供专业医疗服务。为丰富老年人的精神生活，该中心设有老年大学、餐厅、休闲娱乐厅、棋牌室、阅读室、茶室、党员活动室、中医养生区等，休闲娱乐活动天天有。

抢抓京津冀协同发展机遇，秦皇岛市把统筹推动全市康养产业发展作为首要工作，大力发展银发经济，深化与京津养老服务经营主体交流合作，推动重点康养项目建设，培育壮大康养产业，吸引京津老年人到秦皇岛康养，着力打造具有秦皇岛特色的康养产业品牌。

秦皇岛市将加快重点康养项目建设作为吸引京津老年人到秦康养的重要抓手。2024年，该市重点康养产业在建项目80项，总投资293.5亿元，完成投资138.2亿元，均居全省首位。

作为外地老年人到秦皇岛养老的主要承载地，北戴河区大力推动培训疗养机构转型发展健康养老产业。2024年，60余家转型健康养老产业的培训疗养机构投入运营。各机构在硬件改造升级过程中，加大适老化改造力度，使各类设施方便老年人使用。在服务京津老年人到秦皇岛养老方面，北戴河区推动优质医疗资源到康养机构为康养群体提供高水平优质医疗服务，并协调街道、社区开展康养公益活动，丰富老年人娱乐生活。

与此同时，秦皇岛市持续推进社区康养建设，着力打造社区康养服务体系。通过社区日间照料站，社区老年人可参与多彩文化活动，还可享受定制送餐、定期免费体检等服务。北戴河区建立“街道社区+康养机构”互动模式，邀请文化名家、非遗传承人走进康养机构，丰富康养老人的精神文化生活。

截至2024年三季度末，逾6万名京津老年人到秦皇岛市康养，秦皇岛市成为京津老年人旅居式康养与社区养老目的地。(记者 张辉)