宁晋县自然资源和规划局：改革破局开新篇 锐意进取谋发展

自2024年以来，宁晋县自然资源和规划局坚定不移落实宁晋县委、县政府工作部署，把保障群众利益摆在突出位置，持续深化自然资源重点领域改革，多项改革试点工作取得显著成效。

根据贾家口镇农村集体经营性建设用地分布图显示，全镇该类用地共涉及336宗地块，总面积为4146.32亩。通过积极推进农村集体经营性建设用地入市，农民和村集体不仅获得了合理的补偿，还能分享扣除成本后的大部分收益，从而有效推动了农村基础设施建设的持续优化与发展。

经宁晋县自然资源和规划局组织专业技术力量全面摸排梳理，全县共有类似的农村集体经营性建设用地2657宗，总面积达2.43万亩。在探索推动农村集体经营性建设用地入市的实践中，一方面，激发了市场主体的参与积极性，大幅提升了土地入市效能；另一方面，有效增强了乡村产业发展的用地保障能力，同时显著增加了农村集体经济组织和农民的财产性收入。这一举措为城乡融合发展和乡村振兴提供了强劲动力，成为推动农村经济高质量发展的重要支撑。

“我们积极与省、市主管部门沟通对接，着力推动农村集体经营性建设用地入市工作，在顶层设计、机制建立和路径打通等方面聚力探索，通过实施‘1+5’配套制度体系，激发了农村土地资源活力，实现了盘活农村闲置土地资源、保障项目用地、助力乡村振兴的多赢局面。”该局自然资源权益和开发利用股负责人王妙表示。

截至2024年12月17日，宁晋县已成功完成农村集体经营性建设用地入市59宗，总面积556.496亩，实现成交金额8489.19万元。其中，成交宗数位居全省第一，成交面积位居全省第三。同时，该县成功入选2024年全国农村集体经营性建设用地入市典型示范案例。

宁晋县是全国首批自然资源节约集约示范县，严格实施节约用地制度，鼓励企业在符合规划且不改变用途的前提下，通过厂房改建、加层和内部土地整理等方式，实现“零增地”扩张或技改，从而进一步提高空间利用率和产出率。

“在县自然资源和规划局的悉心引导下，我们转变思想观念，改变土地利用方式，建设了地下1层、地上12层的立体化厂房。”童泰婴幼儿服饰有限公司董事长助理侯家丰介绍，该公司将服装加工生产流程从传统平面布局转变为立体布局，实际用地40亩，却达到了相当于占地400亩的效果，节约了90%的土地，在市场竞争中占据了更多优势。

“近年来，我们不断优化土地资源配置，通过实施‘腾笼换鸟’、节地挖潜，向土地存量要发展增量，向优化配置要发展质量，推动土地利用方式从粗放型向节约集约型转变，累计节约集约用地8000余亩。”宁晋县自然资源和规划局自然资源权益和开发利用股科员马少钧说，他们不仅在全国自然资源节约集约示范县创建和低效用地再开发试点东部片区交流会上进行了典型发言，节约集约用地、“农地入市”等经验做法还在《中国自然资源报》等国家级媒体上进行了专题报道。

城市国土空间监测是重要的国情国力监测，其成果直接支撑国土空间规划的实施和监督。为充分挖掘片区的交通区位、文化资源和产业发展等区域特色，宁晋县自然资源和规划局按照全域统筹、一体规划、突出优势、错位布局的思路，高标准推进片区一体化高质量发展。2024年，宁晋县成功争创国土空间监测、乡村责任规划师、片区村庄规划编制三项省级试点，进一步提升了全县国土空间领域治理能力和水平，促进了城乡规划与土地利用规划的深度融合，科学确定村庄发展定位，合理安排村庄生产、生活和生态空间，更好地促进了乡村振兴，为群众带来了实实在在的利益。

宁晋县自然资源和规划局党组书记、局长李胜凯表示，自2024年以来，该局坚持围绕中心、服务大局，高质高效推进各项工作，完成土地供应34宗、4902.68亩，涉及金额7.92亿元，有力保障了项目建设和财政收入；完成土地转用征收卷宗77个批次、面积2737.56亩，推动了润崧风电、国电投、农贸市场等一批重点项目落地。下一步，该局将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，深化土地制度改革，为推动我县经济社会高质量发展提供科学的规划引领和坚强的要素保障。（耿晓聪 赵天赐 尤兰）