回眸2024——我们奋进的足迹 | 勇当改革创新的“探路先锋”

位于南三环的石家庄交投冷链物流城市集配中心为冻品供应链企业提供快捷物流。

改革不停步，发展闯新路。

石家庄坚持用好“关键一招”，全面深化改革、扩大对外开放，立足自身实际，发挥特色优势，寻找城市发展与国家发展大局之间的“契合点”，积极主动服务、融入国家战略，2024年被国家赋予一系列试点、示范任务：

全国第一批城市更新行动城市、国家骨干冷链物流基地、国家产融合作试点城市、全国首批现代商贸流通体系试点城市、国家中医药传承创新发展试验区、全国城市一刻钟便民生活圈首批全域推进先行区试点、石家庄生产服务型国家物流枢纽、国家知识产权保护示范区建设城市、全国再生水利用重点城市、全国商业秘密保护创新试点地区……

10余项“国字号”试点花落石家庄，得益于国家和省级层面的支持肯定，更源自于城市发展自身的底气和实力。

先行先试、敢闯敢拼中，石家庄勇当改革创新的“探路先锋”，坚持以重点带全局、以局部带整体，充分发挥试点引领带动作用，在更广领域、更深层次探索“石家庄经验”，不断打开更多的“机遇空间”，发展动能得到新增强。

以人民为中心

务实推进城市更新和城市建设

试点，往往意味着先行先试，承担着探索可推广、可复制经验的重任，不仅要敢于创新善于创新，还要有过硬的实绩来验证创新实效。

在城市更新行动中，石家庄坚持“拥河发展”，在二环内做减法、二环外做乘法，还空间于城市、还绿地于人民、还公共配套服务于社会，大力推进“6+2+2”城市更新重点项目。

石家庄颁布实施了《石家庄市城市更新条例》，成为全国第一批对城市更新进行立法的城市，城市更新行动规范化、法治化。

如今，主街主路、小街小巷、老旧小区实现美丽转身，一大批公共停车场、公园绿地、体育场地、百公里环城绿道开放投用，音乐和体育两大城市品牌蜚声全国，自信、活力、开放的城市标签愈发亮眼。

这些可喜的变化，无疑就是支持石家庄入选全国第一批城市更新行动城市的“硬底子”。

“新”“旧”融合之间，托举起百姓的幸福宜居生活，城市品位持续提升，城市形象显著改善。

一刻钟便民生活圈的建设，也“圈”出了百姓满满的幸福感，为全国其他城市探索出了一系列“石家庄经验”。

例如，在社区引进高品质早餐店和连锁便利店，建设线上平台为居民提供即时消费便利，增设“小修小补”店铺助力微利业态发展……

这些以人民为中心推进的改革措施，抓住了人民最关心最直接最现实的利益问题，满足了人民对美好生活的向往。因此，2024年9月，石家庄获评商务部“城市一刻钟便民生活圈”优秀实践案例；同时，成功入选全国城市一刻钟便民生活圈首批全域推进先行区试点。

试点申报工作的成功离不开群众的参与和支持，同时，试点建设的成果也在不断惠及群众，让大家共享改革发展成果。

在巩固提升原有113个一刻钟便民生活圈的基础上，2024年新建了红星街便民市场等71个一刻钟便民生活圈，引导便民生活圈服务功能向更广、更深、更精发展，在改善服务民生、促进消费升级、畅通城市经济“微循环”方面发挥更大作用。

服务产业发展

集聚优质要素提升发展能级

强劲的创新势能，敢闯敢试的劲头，让石家庄成为产业创新的开路先锋。

在石家庄国际陆港，从空中俯瞰，五彩斑斓的集装箱陈列在铁路线两侧，巨型龙门吊正在吊装集装箱，满载货物的货运班列正有序驶出……

汽笛声响，道通天下。2024年以来，石家庄国际陆港中欧班列一直保持满负荷高位运转，线路越来越多，班次越来越密，“河北制造”“中国制造”源源不断输送到“一带一路”共建国家和地区。

作为支撑经济发展的“神经系统”，现代商贸物流产业连接着生产与消费，是经济增长、就业提升的重要推动力。

石家庄积极融入京津冀协同发展、“一带一路”共建，借势城市更新和开放发展，完善新型交易市场集群、特色商业街区、专业物流配送节点，构建了多层次、多功能、运作高效的商贸流通网络，为全国现代商贸流通体系试点城市、国家骨干冷链物流基地、石家庄生产服务型国家物流枢纽建设打好“前哨战”。

每个国家试点，都是促进产业腾飞的有力抓手，为我们争资金、上项目、快发展提供了重大政策机遇。这3个重量级试点的叠加，为石家庄聚集了更多商贸物流产业领域的优质要素资源，产业能级提升在试点建设的引领下阔步向前。

前不久，石家庄国际农产品批发交易中心项目二期、勒泰广场项目投入运营；石家庄冷链物流城市集配中心一期项目、石家庄智联国际物流枢纽项目投用在即。

在石家庄生产服务型国家物流枢纽，“开工一批、建设一批、投运一批”的良好局面也正在形成。极兔速递冀中南区域总部、宝湾智慧物流园、拼多多立体电商仓配中心等一大批优质项目和龙头企业，在这里集聚形成多元化、规模化、高端化的格局，快速构建“通道+枢纽+网络”的现代物流体系，实现“买全球、卖全球”，加快打造全国重要的现代商贸物流枢纽城市。

优化营商环境

开放创新打造“筑梦空间”

坐落在高新区的石家庄国际生物医药园，为企业打造了一个集功能服务平台、共享实验室、孵化创新区等于一体的“筑梦空间”：

省药监局药品医疗器械检验审评中心可随时为企业提供药品检测服务；专利导航需求对接机制，精准服务企业专利转化运用；商标品牌指导站，免费为企业提供数据支持，挖掘知识产权经济价值……

这些服务有力护航医药企业驰骋在科技创新的路上。目前，高新区有效专利发明拥有量达6505件，较三年前增长了一倍多，万人高价值发明专利拥有量稳步上升，实现量质齐升的目标。

产业越新，发展越快，越需要创新体制机制，在重点领域和关键环节破题。试点建设是改革的重要任务，更是改革的重要方法。

作为国家知识产权保护示范区建设城市，石家庄积极抓住一切有利时机、利用一切有利条件，大胆用改革的方法，破除束缚产业发展的体制机制障碍，为企业营造更优的营商环境。

完善知识产权保护体系，建立健全线索通报、案件移送等工作机制；组建知识产权保护联盟，构建了“仲裁调解+行政执法+司法保护+行业自律+公民诚信”纵横贯通的知识产权保护体系；加强专业人才队伍，建立技术调查官、专业陪审员参与的司法审判工作模式。

商业秘密保护模式创新方面，石家庄创建了多家保护中心和基地，利用区块链技术建立商业秘密权利公示平台，有效解决了传统护密难题。前不久，石家庄又获批全国商业秘密保护创新试点地区，在这一领域将继续探索更多保护模式，为全国商业秘密保护工作提供更多解决问题的思路。

先行示范，改革探路。石家庄以敢“拼”的精神、敢“抢”的劲头，把握时与势，讲求时度效，全力以赴抓机遇、促发展，在产融合作、中小企业数字化转型、儿童友好城市、再生水利用等越来越多的领域还在开展一系列改革，形成一项项可推广、可复制的“石家庄经验”，在全省全国树立“标杆”“样板”，展现推动高质量发展的担当与作为。

短评

当好“探路先锋” 为全国改革发展贡献石家庄智慧

全国第一批城市更新行动城市、国家产融合作试点城市、全国现代商贸流通体系试点城市、全国城市一刻钟便民生活圈首批全域推进先行区试点、全国再生水利用重点城市……2024年，石家庄市从众多候选城市中脱颖而出，接连入选多个国家级试点城市名单。

石家庄之所以能够频繁入选国家级试点城市，既受益于国家各部委及省委、省政府的大力支持，也与我们自身在城市更新、产业发展、改善民生、优化营商环境等方面的精彩表现密不可分。正是由于在这些领域干出了出色的成绩、具备了一定的实力和水平，得到了充分认可，我们才有机会当“探路先锋”。同时，每一个国家试点，都是推动城市建设和高质量发展的“金钥匙”。多个国家级试点叠加赋能，必将给石家庄带来重大机遇，有利于聚集更多优质要素资源，对我们加快提升城市竞争力、更好吸引人才和资本、促进产业升级转型具有重要作用，也必然会给全市人民带来更多实实在在的便利和福祉。

成为国家级试点城市，对石家庄而言，既是荣誉也是责任。我们要以此为契机，进一步解放思想、更新观念，主动提高标准创一流、放大格局谋发展，以创新思维和系统观念，敢闯敢干勇担当，一笔一画做好试点工作，做到既为一域争光、又为全局添彩。同时，要及时总结经验，善于提炼可复制、可推广的模式，为其他城市提供借鉴，为全国的改革发展贡献石家庄智慧和石家庄方案。