沧州市举行《沧州市农民工市民化服务保障措施落实方案》新闻发布会

沧州市人社局会同教育、住建、卫健、医保、工会等6部门联合制定《农民工市民化服务保障措施落实方案》，结合沧州市实际，提出5方面18条具体落实举措，并拟于12月25日至31日，在全市开展以“融入河海狮城 畅享市民生活——农民工市民化政策进万家”为主题的专项服务活动。这是从12月17日上午，沧州市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉的，发布会全程实录如下：

主持人：沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 李思杰

女士们、先生们：

大家好！欢迎出席沧州市政府新闻办新闻发布会。今天，我们邀请沧州市人力资源和社会保障局党组书记、局长，市就业促进和劳动保护工作领导小组办公室主任杜建新先生，市教育局党组成员、副局长苗笑明先生，市住建局党组成员、副局长袁宏伟先生，市就业创业服务中心主任吕建忠先生，向大家解读我市《农民工市民化服务保障措施落实方案》相关情况，并回答大家感兴趣的问题。

下面，请杜建新局长进行发布。

沧州市人力资源和社会保障局党组书记、局长，市就业促进和劳动保护工作领导小组办公室主任 杜建新：

各位媒体记者朋友们：

大家好！欢迎参加《沧州市农民工市民化服务保障措施落实方案》新闻发布会。借此机会我代表市就业促进和劳动保护工作领导小组办公室和市人社局，向长期以来关心支持就业促进和劳动保护工作，支持人社事业发展的新闻界和社会各界朋友表示衷心的感谢！

农民工是我国产业工人的主力军，是推动国家现代化建设的重要力量。习近平总书记强调，要推动城乡融合发展见实效，健全城乡融合发展体制机制，促进农业转移人口市民化。党的二十届三中全会明确提出要“健全推进新型城镇化体制机制”“推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利，加快农业转移人口市民化”。为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，按照市委、市政府工作安排，近日，市人社局会同教育、住建、卫健、医保、工会等6部门联合制定《农民工市民化服务保障措施落实方案》，重点围绕稳定进城农民工就业创业，消除进城后住房、医疗、子女就学、权益保障等方面后顾之忧，结合我市实际，提出5方面18条具体落实举措，并拟于12月25日至31日，在全市开展以“融入河海狮城 畅享市民生活——农民工市民化政策进万家”为主题的专项服务活动。下面，我就《方案》有关情况作简要介绍。

一是拓宽农民工就业创业渠道，加大农民工技能培训力度。推广“大数据+铁脚板”就业服务新模式，依托“沧州就业”抖音号、微信视频号及“沧州人力资源网”等招聘平台，不间断推送用工信息，开展线上直播带岗、入企探岗等活动。搭建用工单位与求职农民工常态化对接“桥梁”，深入开展各类公共就业服务活动。发挥全市44家劳务品牌的引领带动就业作用，依托32家“零工市场”强化农民工灵活就业服务。加大农民工就业创业扶持政策落实力度，发挥创业担保贷款“造血式”扶持功能，创办小微企业贷款额度最高至400万元，个体创业贷款额度最高至30万元，为农民工自主创业提供资金支持。为农民工创业者提供低成本生产经营办公条件和创业指导、登记注册、营销推广等“一站式”创业就业服务。依托沧州市公办职业技工院校、优质职业技能培训机构和企培中心等载体，大力开展康养、家政、维修、餐饮等实用技能培训。支持职业技能培训机构或企业适当增加学时，严格职业技能评价标准，对取得职业资格证书或职业技能等级证书的按规定给予补贴。

二是进一步完善住房保障制度，多渠道解决进城农民工的住房困难。对符合公租房保障条件的农民工发放公租房租赁补贴，租赁补贴标准为市中心城区住宅市场平均租金水平的30%，按人均15平方米进行补贴，最低补贴面积为30平方米，最大补贴面积不超过60平方米。对符合条件的可向沧发集团等保租房运营单位申请保障性租赁住房，保租房租金不高于同地段同品质市场租赁住房租金的90%。农民工在缴存城市无自有住房且租赁住房的，连续足额缴存住房公积金满3个月后，可以提取住房公积金账户余额支付房租。租住公共租赁住房、保障性租赁住房的，按照实际房租支出全额提取。租住商品住房的，每个家庭每年可提取最高金额16000元。在此基础上，“二孩”家庭租房提取最高金额提高至每年20000元；“三孩”家庭租房提取最高金额提高至每年25000元。在2024年6月28日—2024年12月31日期间，购买我市中心城区（新华区、运河区、高新区、开发区）新建商品住宅且完成网签备案的购房人，可享受购房补贴政策。

三是完善医疗经办管理服务,更好地保障农民工医疗卫生权益。为农民工提供就医指导以及全程的健康咨询，帮助外来务工人员熟悉就医流程。将挂号、交费退费、咨询导诊、便民服务、医疗文书盖章、办理毒麻病历、失物招领、病案复印等“分散业务”整合为“一站式办理”，以农民工需求为导向开展全方位、全过程的指导服务。优化入出院流程，提供入院手续办理、医保审核、出院结算、检查检验预约、出院患者健康教育等“一站式”服务。我市外来务工人员参加城镇职工医保或居民医保不受户籍地限制。

四是加强农民工子女入学保障,确保农民工子女平等接受义务教育。坚持以流入地政府为主和以公办学校为主，同时将常住人口纳入区域教育发展规划、将农民工子女教育纳入财政保障范围，落实以居住证为主要依据的义务教育入学政策，做到应入尽入，确保广大农民工子女平等接受义务教育。我们将通过深入社区、企业宣传讲解农民工子女入学相关政策要求和流程，加大帮扶力度，农民工子女与城镇户籍学生混合编班，统一管理，将家庭经济困难的农民工子女纳入资助范围，每人每年小学资助1250元、初中1500元、高中2300元，为农民工家庭提供更多帮扶支持。

五是保障农民工劳动权益，增强农民工对城市发展的信心和归属感。在农民工聚集的工地、厂区等开展送戏曲、送文艺演出活动；组织新就业形态劳动者领域农民工开展健康体检；针对外来农民工年龄分布特点，鼓励有需求的农民工参与到婚恋角、线下联谊等各种婚恋交友活动中，帮助解决婚恋问题。同时，利用工会工人文化宫阵地积极开展特色文体活动，在工闲农闲时期进行集中开展，最大程度发动农民工群体积极参与；利用工会职工书屋阵地，设立农民工实用书籍专区，满足农民工文化提升需求。规范用人单位劳动用工行为，督促企业及时与农民工签订劳动合同、书面协议，畅通劳动争议仲裁渠道，为农民工劳动者提供优质的法律服务。积极探索维权新模式，提供包括业务咨询、法律援助、案件调解在内的一站式服务。全力抓好农民工欠薪治理工作，不断压实各方责任，持续开展治理欠薪系列专项行动，严厉打击欠薪违法行为，依法保障农民工合法权益。通过政策培训、宣讲等方式引导全市农民工积极参加城镇职工养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险。落实新就业形态劳动者权益保障，加大其职业伤害社会保障力度。

民生无小事，枝叶总关情。我们将持续聚焦农民工群体所思所盼，一体推进农民工市民化与新型城镇化、城乡融合发展，以更有利的政策、更精准的服务持续推进基本公共服务普惠化、便捷化，用心用情用力建设更有温度更舒适更宜居的城市，提升广大农民工朋友们的获得感和归属感，真正融入蓬勃发展的河海狮城，畅享幸福美好的城市生活！

主持人：沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 李思杰

谢谢杜建新局长的介绍，下面进入提问环节。请记者举手示意，并通报所在媒体。

河北日报记者：您好，刚才发布中提到农民工提供公租房租赁补贴，能否详细介绍一下申请条件？

沧州市住建局党组成员、副局长 袁宏伟：

农民工可以通过“冀时办”APP申请公租房租赁补贴，需满足以下5个条件：1.申请人年满18周岁；2.本人或家庭人均可支配收入在本市上年度城镇人均可支配收入标准线的1.2倍以下；3.申请家庭在本市无住宅建设用地和私有住房；4.依法与用工单位签订人社局备案的劳动（聘用）合同并满一年以上；5.在市区（市本级、运河区、新华区）连续缴纳养老保险一年以上。

有下列情形之一的不能申请：1.申请之前有转让的市区住房建筑面积超过住房保障面积标准，办理转移（注销）登记不满5年；2.本人拆迁补偿安置面积超过住房保障面积标准；3.本人在市区购买门市、写字楼、商铺或其他投资性房产；4.本人名下汽车超过1辆的；5.本人名下有工商注册资本达到30万元或在各类企业中认缴出资额达到30万元的。

沧州广播电视台记者：您好，农民工子女教育应给予更多关注关爱，刚才发布中也提到了要加强农民工子女入学保障，请问我市在保障农民工子女教育方面是否还有其他具体措施？

沧州市教育局党组成员、副局长 苗笑明：

公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园的家庭经济困难儿童，原则上每生每年可申请500元-1000元资助资金，优先用于直接减免在园儿童保教费，剩余部分可用于减免餐费，不发给儿童或其家长。

城乡义务教育阶段公办学校学生免除学杂费、免费提供教科书。家庭经济困难的寄宿学生和原建档立卡以及非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生可以申请生活补助，寄宿学生生活补助生均补助标准是小学1250元/年，初中1500元/年。非寄宿生生活补助生均补助标准：小学625元/年，初中750元/年。

申请方式是每年9月份，向所在学校申请。

另外，我们严格落实义务教育学校生均保障机制公用经费补助标准，学校招收进城务工子女入学后，政府财政按照小学每生每年720元，初中每生每年940元，取暖费每生每年120元，给予学校公用经费补助，保障学校正常教育教学活动。

沧州晚报记者：您好，刚才发布中提到为农民工创业者提供“一站式”创业就业服务，能否详细介绍一下相关内容？

沧州市就业创业服务中心主任 吕建忠：

市人社局为深入做好农民工创业工作，积极落实创业扶持政策，强化金融支持力度，扩大创业培训规模，优化创业载体建设。对有创业意愿的农民工，一是提供资金支持，对创办小微企业的提供贷款额度最高400万元，个体创业贷款额度最高30万元的资金扶持，财政将按贷款实际利率50%给予贴息。二是提供场地支持，全市优化升级创业孵化基地50家，为农民工创业者提供低成本生产经营办公场地，并对入驻者提供免费创业培训、开业指导、管理咨询、人才培训、事务代理、政府扶持政策申请等“一站式”创业服务。

主持人：沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 李思杰

谢谢四位发布人的介绍，谢谢各位记者朋友们，本场发布会到此结束，再见。（张子政）