瓣瓣不同 瓣瓣同心 京津冀协同发展张家口这十年

2024年是京津冀协同发展上升为国家战略十周年。

“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，却瓣瓣同心。”十年来，京津冀探索人口经济密集地区优化开发的新模式，谋求区域发展的新路子，打造经济社会发展新的增长极。从谋篇布局的“大写意”到精耕细作的“工笔画”，面对千载难逢的历史机遇，张垣大地发生着深刻变化。

产业“链织网”

日前，在江苏省昆山市举办的第九届中国汽车零部件年度贡献奖——铃轩奖颁奖盛典上，由京西智行张家口汽车电子有限公司投资建设，用于生产第四代Ma g n e Ri d e磁流变减震器，斩获底盘系统金奖，为我市汽车产业发展再添浓墨重彩一笔。据了解，京西智行张家口汽车电子有限公司是北京京西重工有限公司（“京西集团”）的控股公司。京西集团是一家全球化汽车悬架与制动系统一级供应商，拥有强大的研发实力和技术储备。借京津冀一体化东风，京西智行在我市建厂投产，不仅填补了我市汽车产业链底盘产品的空白，更成为推动当地产业升级和产业链聚集的重要力量。

而京西智行落户我市，正是京津冀一体化产业转移的生动实践。

“近年来，张家口紧密围绕京津冀协同创新这条主线，不断促进科技成果转化，积极构建‘京津研发、张家口转化’新模式。”市科学技术局相关负责人介绍，我市积极建立协同创新攻关机制，与京津企业、高校和科研院所建立一批产学研合作关系，2014年以来累计吸纳京津技术合同2190份，技术成交额达236.7亿元。

同时，建立区域能源协同联动机制，可再生能源装机规模达到3565万千瓦，稳居全国非水可再生能源第一大市，投运张北—雄安1000千伏特高压、张北·500千伏世界首个柔性直流输变线路电网工程，实现绿电输北京、送雄安。建立大数据产业协同发展机制，签署落实京张共建战略性新兴产业体系、张北云计算数据中心产业基地、京冀算力产业协同发展等合作框架协议，建成数据中心项目30个，投运服务器160万台，算力规模达到2.28万P，荣获“算力高质量发展先锋”称号。建立京张体育文化旅游带建设协调推进工作机制，京张两地签署一系列合作协议，荣获“2024年冰雪旅游十佳城市”。与北京共同建立农产品追溯体系，合作开展食品安全检验检疫，发展优质杂粮、马铃薯等10个特色优势产业集群，建成环京蔬菜生产基地23个。

医疗“一体化”

不久前，我市心脏病患者李先生来到市第二医院就诊，令他意外的是，医院的自助挂号平台上竟然出现了北京专家覃秀川的名字。覃秀川是原北京安贞医院急危重症医学中心主任医师，擅长心血管急、危重症的诊治，具有丰富的临床经验，是业内享有较高声誉的专家。在京张医疗合作逐年走深的背景下，今年7月，覃秀川被聘为张家口市第二医院副院长，每周在第二医院开展出诊、查房、教学等活动，打造“金牌科室”，助力提升医院医疗技术水平。

覃秀川等北京专家来到“家门口”坐诊，是我市紧抓京津冀协同发展战略机遇，加强与北京医疗卫生机构合作，推动北京优质医疗资源向张家口延伸布局，全面打造区域医疗卫生服务共同体的具体实践之一。

2015年2月，市政府与北京市卫健委、河北省卫健委共同签署了《京冀张医疗卫生协同发展框架协议》，张家口成为河北省首个与北京签署医疗合作协议的地区。京张两地以合作医院为平台、挂职专家为纽带，一体推进医院管理、诊疗技术、科研能力、人才建设全方位深入合作。2019年、2022年，三方又先后续签《进一步深化京冀张医疗卫生协同发展框架协议》《巩固深化京冀张医疗卫生发展框架协议》，推动医疗合作向全方位、多层次、宽领域延伸拓展。目前，我市1家省属医院和11家市属医院通过办分院、开设特色门诊、建设合作学科等方式，与北京14家知名医院建立了持久稳定的合作关系，北医三院崇礼院区成为了首批国家区域医疗中心试点建设单位。9年间，全市累计减少进京就诊患者149万余人次，以“医疗破局”疏解北京非首都功能初见成效。

随着京张医疗合作机制不断稳固，我市及周边地区的患者实现了就近享受北京专家诊疗服务的愿望。京张医疗合作开展以来，各合作学科累计接诊门诊269万余人次，收治住院患者29.3万人次，开展各类手术8.7万例，门急诊人次平均增长69.8%，出院人次平均增长54.9%，手术例数平均增长105.6%。

北京优质医疗资源下沉不仅为本地患者带来福祉，随着就诊人数逐年增多，合作项目持续深化，通过北京专家的技能传授以及实践经验积累，张家口医疗机构的技术水平也实现了新的提升。京张医疗合作开展以来，我市合作医疗机构累计申报科研立项276项，发表各类学术论文1107篇，医疗学术领域的累累硕果正在持续转化为具体实践中的显著成效，并通过更为广泛的交流合作惠及更多患者。

      交通“一盘棋”

随着新雪季的到来，崇礼各大滑雪场迎来了旺季，其中不少雪友选择乘坐京张高铁赴崇礼。

来自北京的滑雪发烧友魏先生说：“复兴号列车车体整洁、宽敞，座位之间的间隔很大，宽敞且舒适。特别是列车增设了滑雪板存放处，一扫二维码就可以存取雪板，方便了我们乘车。”

“雪季开板前，我们对所有滑雪场的雪道和内部设施进行提升改造，请专家对雪道进行评审，做好准备迎接各地雪友，下了高铁，就有公交车到达雪场。”崇礼区广电旅游和体育局副局长韩晓玉介绍，从游客反馈来看，大家参与冰雪运动的热情高涨，仅富龙滑雪场今年滑雪游客的数量比去年同期上涨了35%左右。

京津冀协同发展十年来，我市始终把交通一体化作为推动京津冀协同发展的“开路先锋”，在铁路、公路项目建设上对接北京、对标对表，打通“断头路”“瓶颈路”，全面提升区域交通网络连接能力，加快融入北京一小时经济生活圈。截至目前，京张衔接路网接口达到12个，包括铁路衔接接口4个，公路衔接接口8个。铁路方面，衔接铁路线路4条，其中，高速铁路1条，为京张高铁；普速铁路3条，分别为京包线、丰沙线、大秦线，均为国家Ⅰ级、双线电气化铁路。公路方面，衔接接口达到8个，均已实现同等级对接。其中，高速公路接口3个，分别为京藏高速、京新高速、延崇高速，均与北京市延庆区对接；普通干线公路接口5个，分别为国道G109，在涿鹿县境内与北京市门头沟区对接；国道G234（2个接口），在怀来县境内分别与北京市延庆区、门头沟区对接；国道G110，在怀来县境内与北京市延庆区对接；省道S310，在赤城县境内与北京市延庆区对接。

为进一步提升京张交通通达水平，“十四五”期间，我市推进张涿高速与北京市国道G109新线高速连通工程、国道G335京冀界至G112段改建工程，其中张涿高速与北京市国道G109新线高速连通工程已于2023年4月开工建设，力争早日建成通车，届时将打通我市南部区域进京的又一快速通道；国道G335京冀界至G112段改建工程前期工作正在有序推进，力争早日开工建设，项目建成通车后将进一步加强我市北部区域与北京市的便捷连通。

头顶“一片天”

张家口承担着建设首都水源涵养功能区和生态环境支撑区重任，近年来，我市建立完善联防联控政策体系，与周边区、市签订工作方案，推动生态环境联建联防联治，建立京张跨界生态环境信访举报协同处置工作机制，着力提升生态环境保护领域区域协同发展水平。

时值候鸟迁徙季，冬季的官厅水库国家湿地公园里，银白的霜雪覆盖着芦苇丛，湖面平静如镜，成群的候鸟栖息其中，在湛蓝天空和远处苍翠群山的映衬下，一幅生态美景跃然眼前。官厅水库的蜕变，正是京张两地携手治理水环境的典型范例。目前，官厅水库入库水质达到Ⅲ类，野生植物达到318种，野生鸟类达到192种。在前期携手共治的基础上，去年，北京市与河北省签署了为期三年的《官厅水库上游永定河流域水源保护横向生态补偿协议》，确保到2025年，官厅水库上游永定河流域的水源涵养区水生态环境质量持续改善。同时，我市积极实施生态清洁小流域治理、农业面源污染治理等一批项目，全力打好碧水保卫战。2023年全市15个监测地表水国省考断面水质达标率100%，水质优良率100%，创历史最好成绩。

大气污染防治是京津冀区域环境保护的重中之重。近年来，围绕推动空气质量改善，我市坚持减煤、治企、抑尘、控车综合施策，组建专班队伍常态化巡查监管，建成大气环境精准监测分析平台，与北京建立大气污染治理联防联控机制，开展监测互查、数据共享和联动执法，及时研判区域大气变化趋势，强化管控措施协同，做好空气质量保障和精准应对。全市空气质量综合指数从2014年的5.09降至2023年的2.62，下降48.5%；细颗粒物（P M2.5）平均浓度从2014年的35微克/立方米降至2023年的18微克/立方米，下降48.6%。空气质量主要指标均保持京津冀区域第一。

此外，我市积极参与京津风沙源治理、京冀生态水源保护林、张承坝上地区造林等生态工程建设，与北京市延庆区和门头沟区等地建立机制联合开展森林防火和病虫害防治，进一步筑牢京津冀绿色生态屏障。

记者 王映华 王棣