构建调解大格局 为平安建设提质加力

（原标题：构建调解大格局 为平安建设提质加力）

我市基本形成以县、乡镇（街道）调委会为龙头，村（社区）调委会为基础，行业专业性调委会为节点的人民调解组织网络

构建调解大格局 为平安建设提质加力

杨阳 制图

本报讯（记者 李新苓 通讯员 孙雪琴）记者从市司法局获悉，我市不断创新思路举措，在调解工作上求突破，在纠纷化解上促提升，着力构建多措并举、多元合一、多方合力的矛盾纠纷化解格局，提升群众的幸福感、安全感和满意度。2024年以来，各类调解组织开展矛盾纠纷排查近6千次，化解矛盾纠纷2.63万余件，涉及金额近15亿元，调解成功率达98%以上，实现了矛盾零激化、零扩大、零上交，进一步夯实了社会稳定基础，优化了营商环境。

当前，全市共有各级各类人民调解组织3741个，其中，村（社区）人民调解委员会3473个，乡镇（街道）人民调解委员会117个，县级一站式矛盾纠纷调解中心10个，行业性、专业性调解组织127个。基本形成以县、乡镇（街道）调委会为龙头，村（社区）调委会为基础，行业专业性调委会为节点，覆盖城乡的多层次、广领域的人民调解组织网络，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

同时，我市积极拓展行业调解组织，覆盖知识产权、校园安全、环境保护、商会、物业等24个领域，建成行业性专业性人民调解组织127个，其中，婚姻家庭、医疗保险、银行保险三个领域实现人民调解组织市县两级全覆盖。今年，全市积极引入律师、公益性民非调解组织等专业力量，试行市场化解纷机制，建成律师调解室92家，商事调解组织10家，提供更为专业高效的解纷服务。2024年，各行专调解组织调解案件近2千件；商事调解组织受理各类矛盾纠纷近4万件。

在市县两级共同努力下，我市培育了乡理乡亲、夕阳红、无忧调解等凸显地域调解文化的特色品牌8个，创建广阳刘军霞、霸州李万庭、固安昱章等个人调解室36个；“帮大哥”式调解员66名；获得金牌、银牌、铜牌人民调解员261名；建成三河康城、安次蓝波湾等精品调委会92个。廊坊市医疗纠纷人民调解委员会主动向基层延伸，覆盖192个医疗机构，十年来，受理医疗纠纷近600件。

全市各级司法行政部门坚持调解优先，统筹人民调解、律师公证、司法鉴定、法律援助、法治宣传等公共法律服务资源，联动行政复议、仲裁等各类非诉解纷方式，构建多元解纷圈。2024年，全市村（居）法律顾问参与解纷9百余件，鉴调一体（司法鉴定+人民调解）履约率100%，满足人民群众多途径、低成本、高效率的解纷需求。今年以来，引导全市近3600个调解组织与两级法院有效衔接，及时分流案件，有效节约社会成本。此外，各地因地制宜建立与高质量发展相匹配的调解模式，全市117个乡镇以上人民调解组织及231名调解员骨干入驻中院“冀时调”平台，在线解纷有效应用。

为深化京津冀三地互通互联，推动广阳、安次、三河、大厂、香河、霸州、文安、大城，分别与北京市通州区、天津市武清区和静海区等大力实施“接边工程”，签订《人民调解联调联动协作协议》，建立起了“通武廊”“津沧廊”联调协作机制，全面构建隐患互查、纠纷联查、风险互防的工作体系，实现信息互联互通，矛盾联合跨界调处。

聚焦“解纷服务延伸”，在廊坊司法行政微信公众号建立“廊坊小律”，汇集司法所、人民调解、公证律师、仲裁鉴定等3600个机构，近1.6万名法律服务人员，实时为群众提供人民调解等法律指引、法治宣传等自助服务，及时解决群众急难愁盼。持续推行“12348＋人民调解”解纷机制，在热线咨询不能化解矛盾时，全市77个行专人民调解组织跟进，引导当事人选择和解、调解等方式解纷。2024年以来，接答咨询6.5人次，引导调解近500人次，进一步夯实了社会稳定基础，优化了营商环境。此做法得到省司法厅的认可与推广。

全市共有各级各类人民调解组织3741个，其中，村（社区）人民调解委员会3473个，乡镇（街道）人民调解委员会117个，县级一站式矛盾纠纷调解中心10个，行业性、专业性调解组织127个。

建成行业性专业性人民调解组织127个，覆盖知识产权、校园安全、环境保护、商会、物业等24个领域。

培育特色调解品牌8个，创建个人调解室36个，设立“帮大哥”式调解员66名，获得金牌、银牌、铜牌人民调解员261名，建成精品调委会92个。医疗纠纷人民调解委员会覆盖192个医疗机构，十年间受理医疗纠纷近600件。