坚定信心 勇挑大梁·环境新气象 |“码”上监管惠企便民——石家庄积极探索智慧监管服务新模式

石家庄市桥西区市场监督管理局工作人员依据“市场监管码”实施企业信用风险分类监管。

在街边的餐饮店里，人们常常会看到一张名为“石家庄市场监管码”（以下简称“石监码”）的二维码标识。只要用手机扫一扫，就能全面了解到这家经营主体的食品安全信息，食品安全条件达不达标、要不要在这里消费，立刻心中有数。

近年来，石家庄市市场监管局积极探索“互联网+”智慧监管模式，通过“石监码”、食品安全监管平台等，实现精准高效监管，减少对企业的干扰，增强市场透明度，让企业经营更安心、群众消费更放心。

经营主体有了移动端“数字画像”

“您好，请收好营业执照和‘石监码’，记得回去在经营场所张贴亮码。”近日，在桥西区政务服务大厅，商户赵军海办理好营业执照后，行政审批窗口工作人员还为其打印了一张“石监码”。

这是石家庄探索审批与监管衔接的一项实践。继面向各类经营主体创新推出“石监码”后，今年又推出了“照码同步”“掌上金融超市”等服务，持续丰富应用场景，打造更高效优质便捷的服务环境。

这个二维码，如同经营主体在移动端的“数字画像”。无论是消费者、企业还是监管人员，手机扫一扫，就能实时查阅到经营主体的信息，以及企业的基本信息、许可备案信息、信用信息、年报信息等内容。

“扫码就能看到最新的惠企政策，还可以进行年报报送。”赵军海说，以后招投标，办理相关的许可资质，不用再携带出示纸质材料了，“石监码”上可以实时共享这些信息。另外，码上的“掌上金融超市”一栏，还有很多匹配小微企业和个体工商户的金融产品，经营主体可以迅速对接金融机构，享受便捷的金融服务。

智慧监管的应用推广，实现了重点领域的非现场监管，有效提升监管效率。当前，“石监码”在全市重点区域和场所经营主体已实现全覆盖，连锁超市、商业综合体、特色商业街区等区域的总体赋码率、亮码率达100%。

线上实现纠纷化解“零次跑”

过去，调解市场监管领域内的消费纠纷，往往需要监管人员以三方见面或来回传话方式介入，调解效率可想而知。有了“石监码”，利用智慧手段就能在线解决消费纠纷。监管人员、消费者与经营主体在平台上搭建的“在线调解室”，可实现“直接对话”“一次也不用跑”。

“您好，我是长安区胜北市场监管所执法人员，您刚反映的所购商品疑似假冒产品问题，我们马上进行核实。稍后请您扫描‘石监码’进入视频状态。”接到一名群众的消费投诉后，执法人员闫飞立即打开“石监码”系统平台，邀请消费者与经营主体共同进入“云调解室”。

按照要求，经营主体在线提供了消费者所购商品的检验检测报告和进货查验台账，快速解除了消费者的顾虑和怀疑。全程仅用了8分钟。

在“石监码”的智慧平台上，投诉举报信息的分类汇总十分清晰，各基层市场监管所辖区近期的投诉总数、未认领数量、已办结和处理中数量、审核数量，一目了然。与此同时，高频的被诉经营主体在平台上自动生成预警监管风险点，执法人员据此便可“未诉先管”，在纠纷发生前化解投诉风险。

食品安全“看得见”

在商业综合体，越来越多的餐厅将后厨搬至橱窗。透过玻璃，过往顾客可以近距离看到厨师切割牛肉、包饺子、做春饼等场面，以及操作是否规范、卫生是否合格等情况。

类似的场面同样出现在桥西区市场监管局刚刚搭建的“食品安全智慧监管平台”上。平台可对未戴工作帽、未戴口罩、垃圾桶未盖等情况做出预警、抓拍，并将抓拍画面推送至管理人员和辖区市场监管部门，市场监管部门第一时间核实人工智能的识别结果，依法予以处置。

在餐饮服务“明厨亮灶”工程基础上，全市各地市场监管部门积极探索推进食品安全领域的智慧监管。

“平台通过实时监控、数据采集和信息共享等技术，实现了对辖区集中用餐单位的无盲区监管，及时发现潜在的食品安全隐患。”桥西区市场监管局有关负责同志介绍，依托智慧平台，实现了全程监督、智能抓拍、精准监管。

栾城区建立的“食安天眼”智慧系统，运用“视频云+物联网”技术，实现了操作过程可视、电子信息亮化、电子台账公示共享等，监管人员如同有了“千里眼”，极大地提高日常监管的效率和质量，也让群众消费更放心。

当前，市市场监管局还在不断探索推进“智慧监管+特种设备监管”“智慧监管+过期药品回收工程”“智慧监管+民营经济发展促进”等工作，坚持促进发展和规范市场相结合、优化服务与完善治理相结合，打造更好的营商环境和放心的消费环境。