沧州市召开农村产权流转交易工作新闻发布会

2019年至今，沧州市供销社系统共完成进场交易业务6225宗，交易总额达33亿元，助力农村集体资产增值增收1.02亿元，节约资金1263.55万元。场外鉴证5599宗，鉴证额115亿元。这是从12月3日上午，沧州市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉的。发布会全程实录如下：

主持人：沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 官学妍

女士们、先生们，大家好！欢迎出席沧州市政府新闻办新闻发布会。今天，我们邀请到沧州市供销合作社党组成员、理事会副主任、新闻发言人尹洪昌先生，综合业务科科长王聪辉先生，向大家介绍农村产权流转交易工作开展情况，并回答大家感兴趣的问题。

下面，请尹洪昌副主任进行发布。

沧州市供销合作社党组成员、理事会副主任、新闻发言人 尹洪昌：

各位记者朋友们：

大家好！感谢大家一直以来对市供销社工作的关心和支持，下面，由我来向大家介绍全市供销系统农村产权流转交易工作的开展情况。

近年来，沧州市农村产权交易中心聚焦为农服务主责主业，立足农村产权交易服务功能，不断开拓创新、锐意进取，把服务“三农”助力乡村振兴摆在突出位置，打造现代化农村产权交易服务体系，通过电子化交易平台建设，盘活农村闲置资产，有效降低交易成本，提高交易质效，促进村集体资产保值增值。2019年至今，全市供销社系统共完成进场交易业务6225宗，交易总额达33亿元，助力农村集体资产增值增收1.02亿元，节约资金1263.55万元。场外鉴证5599宗，鉴证额115亿元。

经过全系统上下共同努力，农村产权流转交易工作取得了明显成效，呈现以下三个特点：一是体系建设完善。构建了政府主导、部门负责、乡镇主抓、村委会落实的联动机制，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，有力保障了农村产权交易有序推进。截止到目前，已建成市级交易中心1家，县（市）级14家，乡镇标准化服务站173个，村级标准化服务点5302个服务机构，已基本形成功能齐全、规范运行的市、县、乡、村四级农村产权交易服务体系。二是管理制度健全。沧州市政府出台了《沧州市农村产权流转交易管理办法》，各县（市）也分别制定了包括交易规则、操作流程、监管机制等在内的一系列农村产权交易管理制度，形成了较为完善的制度体系。近日，沧州市农业农村局联合组织部、民政局、社会工作部、供销社等五部门联合出台了《沧州市农村集体“三资”管理制度》，进一步明确规定农村集体资产流转交易和农村集体建设项目招标，须通过农村产权交易中心进行。同时，对农户承包土地经营权、林权、“四荒”使用权、农村集体经营性资产等农村产权流转交易品种进行明确，确保集体资产“应进必进”。三是社会效益明显。农村产权交易平台的建设，注重源头治理，交易项目从村级“四议两公开”开始，在源点源地源头上接受群众监督，把基层“微腐败”扼杀在萌芽状态。按照“应进必进、能进必进”平台之外无交易的工作要求，将所有农村产权项目纳入平台交易，使农村集体资产资源交易规范有序，交易信息公开透明，接受社会监督，提高农村集体资产的管理水平。截止到目前，共助力农村集体资产增值增收1.02亿元，有效防止了农村产权交易中的腐败行为，促进了农村基层治理的规范化和民主化。

今后，沧州各级农村产权交易中心将持续助力深化农村产权制度改革，完善农村产权交易市场体系，扩展农业社会化服务领域，推动农村生产要素更加有序流动和优化配置。同时，进一步加强市场监管和风险防范，确保农村产权交易市场的健康、稳定和可持续发展，继续“护紧村资‘钱袋子’，当好干群‘透视镜’”。我的介绍就到这里，谢谢大家！

主持人：沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 官学妍

谢谢尹洪昌副主任的介绍，下面进入提问环节。请记者举手示意，并通报所在媒体。

沧州晚报记者：请问农村产权交易共有哪些种类，能否具体介绍下详细交易流程？

沧州市供销合作社综合业务科科长 王聪辉：

目前产权交易品种共计14类，下面以农村的集体土地流转为例，给大家详细说一下：

1、村集体可以直接或通过委托向产权交易中心提出申请并提供以下材料：

（一）项目前置审批表，交易项目必须由乡（镇、街道）人民政府（办事处）批准。（二）出让申请书，包括出让方基本情况、标的基本情况、受让方应具备的条件、交易保证金数额、违约责任、备案责任等。（三）内部决策材料，农村集体经济组织三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表通过的决议书、召开会议举手表决照片以及决议结果张贴村务公开栏照片，如需要资产评估的提交评估报告。（四）土地权属证明及四至图。（五）身份证明材料，需提供法人代表身份证、农村集体经济组织登记证、开户许可证，如有委托人，需提供授权委托书及委托人身份证。（六）产权交易中心要求提交的其他材料。

2、产权交易中心将申请方提交的材料审核后在河北省农村产权交易平台进行信息发布，挂牌时间不得少于10个工作日。

3、挂牌期间，产权交易中心对意向受让方的申请进行登记，并进行资格审查。符合条件的，需按要求缴纳交易保证金。

4、挂牌期满，如只产生一个符合条件的意向受让方，采取协议方式组织交易；产生两个及以上符合条件的意向受让方，由交易中心选择招标、拍卖、网络竞价等竞价方式组织交易。

5、成交确认后，交易双方签订交易合同。

6、交易双方通过交易中心进行成交价款结算。

7、交易中心出具《河北省农村产权流转交易鉴证书》。

这就是整个交易的流程。

沧州广播电视台记者：您好，刚才提到农村产权流转交易工作取得了明显成效，那么请问沧州市供销社对该项工作下一步有何安排？

沧州市供销合作社综合业务科科长 王聪辉：

下一步我们将从以下三方面持续做好农村产权流转交易工作。一是广泛宣传引导。采取多种形式广泛宣传农村产权交易法律政策和省、市支持鼓励农村经营权流转的扶持政策，使广大干部群众充分了解有关政策、法规，认清土地流转的意义价值。及时总结成功经验，搞好示范带动、典型引路，帮助算好经济帐，使群众看到土地流转带来的实际好处，提高其参与土地流转的积极性。

二是争取多部门支持。结合正在开展的农村集体“三资”专项整治行动，严格落实产权中心的主体责任，以专项整治为契机，加强对村集体“三资”进场交易的流程规范管理。积极主动联合农业农村、社会工作部、组织部和财政局、乡镇党委政府等部门，在大力推进农村产权进场规范流转交易的基础上，严格落实农村集体资产、农村集体建设项目等农村集体产权“应进必进”，确保场外无交易。通过盘活农村产权，促进农村生产要素合理、有序流动，增加农民财产性收入，推动农村经济社会健康发展，更好地服务农业、农村和农民，实现村集体资产的保值增值。

三是加强专题培训。要加强对乡镇和村委会的业务培训，要从讲解农村产权规范流转政策出发，针对村民关心的问题，如村集体资产如何在产权平台规范处置，怎样使用产权交易平台、能给村集体和百姓带来哪些利好关系等，要聚焦前期资料准备、后续流转程序，并结合经典案例，让其充分认识到农村产权交易平台在保障村集体和农户合法权益、促进资产资源保值增值、发展壮大村集体经济等方面起到的重要作用。通过培训，使农村产权交易平台操作更加透明，确保涉农资源资产“流转顺畅”，规范涉农资源资产“阳光交易”，打造涉农建设项目招标投标“阳光工程”。

主持人：沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科 官学妍

谢谢两位发布人的介绍，谢谢各位记者朋友们，本场发布会到此结束，再见。（张子政）