坚定信心 勇挑大梁·环境新气象 | 以法治阳光雨露涵养投资兴业沃土——石家庄市持续优化法治化营商环境为企业护航

编者按

为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，推动经济社会高质量发展，我市积极探索创新，大力优化发展环境，取得了良好成效。即日起，石家庄日报推出“环境新气象”系列报道，聚焦石家庄优化发展环境新举措、新气象，敬请关注。

河北省首家集中管辖第一审金融民商事案件的金融法庭——石家庄金融法庭，自成立以来，积极推行繁简分流、一站式立案、批量集中审判，打造具有石家庄特色的金融案件专业化审理模式，以法治力量激活金融活水，助力企业发展。

设立知识产权司法保护基地，法官入企“把脉问诊”；设立行政执法企业监测点，行政执法监督“监”到位“督”到底；成立金融法庭，创新机制、审判提速，畅通金融血脉；开展“服务实体经济，律企携手同行”专项行动，点对点精准服务，心贴心聚力同行……

让法治精神成为城市最美底色，以法治力量护航企业逐浪商海。石家庄市深入贯彻习近平法治思想，坚持把优化营商环境作为“一号工程”高位推进，各地各部门纷纷出台举措，打出优化营商环境“组合拳”，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市贡献法治力量。

“小快灵”立法

守护公平激发活力

今年6月起，石家庄市全面实现市场监管码与营业执照同步发放。“照码同步”是石家庄探索审批监管衔接的一项实践举措。今年7月，石家庄入选“2023城市营商环境创新城市”。其中，石家庄创新实践案例“‘石监码’慧治赋能经营主体”被评为典型案例，向全国进行重点推介。

监管机制创新成果稳稳落地、“监管+服务”现代化监管格局打开，与《石家庄市优化营商环境条例》的颁布实施密不可分。

石家庄不断优化规范透明、公平公正的法治环境，在全省设区市率先颁布实施《石家庄市优化营商环境条例》，用法规的形式保障各项优化营商环境措施持续有力地推进。

法治是最好的营商环境。石家庄将法治建设列为全市国民经济和社会发展“十四五”规划专章部署安排，谋划实施中国式现代化法治石家庄建设专项行动，从立法、执法、司法、守法普法等各领域发力，有力推动全市法治建设“一规划两方案”落地落实。突出“小快灵”立法，出台实施《石家庄市优化营商环境条例》，维护市场主体合法权益，激发市场主体活力；实施《石家庄市数字经济促进条例》以数据赋能传统产业升级改造；出台《石家庄市城市更新条例》，完善城市功能，提升城市品质，推动产业结构升级和经济发展。

强化责任意识

保护知识产权助创新

近日，藁城区检察院检察官走进藁城宫灯生产企业，围绕商标权、商业秘密领域可能发生的法律风险答疑解惑，鼓励企业探索“老字号”创新发展新路径。

如何为众多高新技术企业、“老字号”创新发展提供更好的知识产权司法保护？市法院、市检察院主动作为，全力守护企业创新发展的绿野沃土。

“按照检察建议，我们强化了法务部门配置。现在，定期开展法律授课、培训，已成为企业文化的重要内容。”近日，元氏县检察院检察官走进某新能源科技有限公司，在收获感谢的同时，也见证了企业在法治轨道上健康发展的惊喜转变。

几年前，该企业自主研发的“石墨化炉用箱体”技术，被研发成员耿某申请发明专利归其个人所有，售卖外地同业。元氏县检察院承办检察官前往内蒙古、福建、山东等地调查取证，法院采纳了检察机关指控意见，作出判决，为企业挽回巨大损失。

保护知识产权，是打造良好营商环境的关键一环，市检察院充分发挥检察职能，制定了《进一步加强知识产权检察工作的实施意见》，深入开展知识产权恶意诉讼专项监督，上下联动、一体履职，知识产权案件办案数量和质量持续保持全省第一。

聚焦知识产权司法保护，今年以来，市法院相继在冀凯装备、常山生化等多家企业建立“知识产权司法保护示范基地”，建立常态化联络、对接机制，畅通诉前化解绿色通道，开展送法进企业活动，强化服务市场主体意识，落实便民利民措施，持续加大知识产权司法保护力度。

与企业紧密牵手

“开方祛痛”促健康

“在公司经营困难又不得不通过法律途径维护合法权益的情况下，企航民企中心向我们伸出了援手。不仅免费代理案件，更帮助企业赢得官司，挽回30余万元的损失，用法治力量为企业发展注入了强心剂。”近日，石家庄企航民营企业法律服务中心收到一封来自我市一家中小企业的感谢信。信中言辞恳切地表达了对中心和律师的感谢，对石家庄营商环境的肯定和称赞。

为破解民营企业发展中的法律难题，我市在全国开先河，成立“石家庄企航民营企业法律服务中心”，开创了政府通过购买法律服务优化营商环境、护航民营企业发展的新模式。中心成立以来，秉承“依法成立、实体运行、政府购买、服务民企”方针，依法保护民营企业产权和企业家权益。2023年10月-2024年9月期间，共办理咨询业务2191件，其中中心主动电话问诊工作2185件，免费法律咨询6件；受理法律服务业务共计179件，涉及争议标的超6260万元。

以法治为良药，为企业“开方祛痛”。企航民企法律服务中心持续为中小微企业开展法治体检、法律咨询、普法宣传，免费代理诉讼类案件等。“中心积极响应国家政策，根据社会环境、民营经济市场情况，调整法律帮扶案件受案范围，将政府购买服务资金花到刀刃上，服务更多正在面临法律困难的企业。”中心有关负责人告诉记者。此外，中心还组建了案件评查小组，多级、严格地开展案件审核。同时，完善内部工作流程，实现“一趟、一站、一次”面向外部的工作方式，减轻民营企业与律师诉累。

变“企业找法”为“给企业送法”，我市司法行政机关不断推出实举措、新办法，延伸法律服务触角，实现法律惠企零距离。

近日，裕华区司法局行政执法监督工作人员走进辖区内5家行政执法企业监测点，详细了解行政执法检查是否规范、合法，认真听取企业对行政执法工作的意见建议。据了解，目前，全市各县（市、区）已设立行政执法企业监测点149个，行政执法监督人员持续加强与各监测点企业的沟通联系，及时掌握行政执法部门涉企执法检查情况，强化行政执法监督力度，促进严格规范公正文明执法。目前，已入企走访调研700余家（次）。

发展的信心堪比黄金。我市全面推进依法治市，在法治轨道上推进一系列改革举措，以法治的确定性稳定市场预期、增强发展信心，释放民营经济发展活力，为推动高质量发展提供有力支撑，让企业在法治化的营商环境中乘风破浪、行稳致远。