雄安改革身边事⑥｜“一会三函”让审批“瘦身”项目提速

长城网记者 牛笑 刘笑男

工作在雄安启动区互联网产业园，孩子在“三校”上学，家住附近的小区已经是不少疏解人员生活的真实写照。

中交·启园项目是雄安新区启动区首批市场化项目之一，紧邻“三校”和启动区互联网产业园，2023年12月竣工验收，目前已经是疏解人群“十五分钟生活圈”的重要组成部分。

回想建设之初，“从拿地到开工建设，新区审批制度改革帮我们节省了至少一个半月的时间。”中交雄安产业发展有限公司投资开发部经理曹伟华介绍。

2019年，河北省政府印发《关于河北雄安新区建设项目投资审批改革试点实施方案》，在雄安新区开展工程建设项目审批制度改革，全面实施建设项目“一会三函”审批制度。

雄安政务服务中心办证窗口。刘笑男 摄

雄安新区公共服务局投资项目审批组副组长马志超介绍，“一会”即召开会议集体审议决策，“三函”即建设项目前期工作函、设计方案审查意见函和施工意见登记函。取得“一会三函”后，项目可即时开工，建设项目从前期立项到开工建设的审批环节由30多项精简为4个主要环节。目前这项改革已有效保障重点建设项目383个，完成投资超7614亿元。

建设高峰期的雄安新区，曾有近300个工地同时施工建设，不仅数量多，而且体量大。拿地到开工，为项目“抢”时间的不止“一会三函”。

“举个例子，过去在开工之前企业需要提交环境影响评价报告，并且报告通常还需要反复修改。”曹伟华告诉记者，“雄安由企业提交报告转变为政府进行区域评估，为中交未来科创城项目开工提速了将近一个月的时间。”

马志超介绍，新区在启动区、容东片区、容西片区、起步区、寨里组团、雄东片区和昝岗组团共7个区域开展了环境影响评价区域评估，根据区域评估成果应用文件，评估成果可依申请供建设单位使用。对于符合区域准入条件，且在正面清单内的工程建设项目，无需再单独开展环境影响评价。

中交未来科创城项目。采访对象供图

“环评”改革只是其中一项，在“一会三函”基础上，新区开展“多评合一、多审合一、多证合一、多测合一”改革。通过开展压覆矿产、地质灾害、气候可行性、文物保护等区域评估，对符合报告要求的项目不再进行单独评价，实行告知承诺制。

“中交未来科创城项目位于昝岗片区中心区域，占地面积881亩，如此大体量的项目，节约时间就是节约成本。”曹伟华说道。

未来，雄安新区将持续深化“放管服”改革，推进实施“一枚印章管到底”行政审批改革，不断优化审批流程，提高办事效率，进一步优化营商环境。