北戴河新区：审批“无感” 服务“可感”

【大力优化营商环境 加快高质量发展】

北戴河新区构建审批新机制压缩审批环节

审批“无感” 服务“可感”

11月11日，在位于秦皇岛市北戴河新区的秦皇岛腾越高级中学内，第一批入学的学生坐在宽敞明亮的教室内上课。“要不是新区审批局推出‘无感’审批，我们今年不可能顺利完成招生。”秦皇岛腾越教育科技有限公司总经理齐占东说。

秦皇岛腾越高级中学于2023年四季度完工，如按以往程序办理竣工联合验收意见通知书、电子竣工验收备案证、不动产登记证，至少需要4个多月时间。如此一来学校将无法赶在今年一季度开展机构代码申报工作，进而影响学校秋季招生。“那样我们就得晚一年招生。”齐占东说。

为不影响学校秋季招生，北戴河新区行政审批局将“三步并作一步”，所有涉及的职能部门同步开展验收审批。“2023年12月25日，3个手续同日办完。”齐占东介绍，“整个过程非常顺畅，甚至后两个证是什么时候验收审批的，我都没有注意到。”

“他没注意到后两个证件是何时办理的，是因为我们通过减少审批材料、推行网上审批、实行并联审批等方式，提高了审批效率，减少了群众跑办次数，让群众对同步办理的部分手续‘无感’。”北戴河新区行政审批局党组书记、副局长王艳宇说，工程建设项目审批主要分为立项用地许可、用地规划许可、施工许可、竣工验收4个阶段，目前，他们在每一个阶段都进行了审批机制改革。

“在备案类项目立项环节，我们推行‘零申报材料’‘零审批天数’模式，公司只需在网上填写项目基本情况，即可完成立项。”北戴河新区行政审批局投资服务科科长李素芝说，原来此类项目立项时需提供营业执照等资料，现在只要审批系统内可查到所需资料，企业就不需再提供。

外地企业办理审批手续存在诸多不便。对此，北戴河新区行政审批局加强线上审批平台应用，同时每个项目配备包联专员，随时关注项目审批进度，并对企业下一阶段准备工作进行指导。

“我们通过组织线上联合审查会议，可让外地企业异地完成相关申报工作。”北戴河新区行政审批局党组成员、建设工程科科长郑腾龙说，包联专员必要时还会帮企业去职能部门进行现场跑办，减轻企业负担。

北戴河新区还利用省级企业投资项目承诺制改革试点优势，把部分审批手续变为签订承诺书。“后续各职能部门通过加强施工过程中的监管，在减轻企业负担的同时，确保工程质量。”郑腾龙说。

“我们通过构建审批新机制压缩审批环节。压缩掉的环节就是企业享受‘无感’审批的环节。”王艳宇说，北戴河新区目前已将项目建设全流程审批环节减少到45个，新区政府投资类、社会投资核准类、社会投资备案类3类项目从立项到取得施工许可的审批时限分别压缩至27个、25个、23个工作日内，竣工验收阶段审批时限均压缩至9个工作日，审批效率显著提升，营商环境进一步优化。

来源：秦皇岛日报